鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作要點

目錄/提綱：……
一、扎實開展農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育
1、采取集中培訓等形式開展宣傳教育
2、通過樹正反兩方面典型開展宣傳教育
3、利用廉政文化載體開展宣傳教育
二、規(guī)范村級民主決策與民主監(jiān)督
三、加強農(nóng)村“三資”管理
1、建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的“三項管理制度”
一是集體資產(chǎn)、資源臺帳登記管理制度
二是經(jīng)濟合同管理制度
三是招投標管理制度
2、建立健全村級財務“三項管理制度”
3、建立健全強農(nóng)惠農(nóng)項目資金的“三項管理制度”
一是準確的宣傳制度
二是集體決策制度
三是嚴密的監(jiān)督制度
四、整合力量加強監(jiān)督檢查和案件查處
三是農(nóng)村黨員政風監(jiān)督員加強對所駐村的重點監(jiān)督檢查
1、成立組織機構(gòu)
2、明確工作責任
3、實行考核講評
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年農(nóng)村黨風廉政建設工作要點

2012年，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中紀委第六次全會精神，認真落實《建立健全懲治和防腐敗體系2008—2012年規(guī)劃》，堅持以促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以維護農(nóng)民利益為重點，以加強和改進基層黨員干部工作作風為抓手，著力解決發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題，推進農(nóng)村黨風廉政建設取得實效。重點是抓好以下四個方面的工作：

一、扎實開展農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育

1、采取集中培訓等形式開展宣傳教育。今年要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，以農(nóng)村黨風廉政建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設兩項內(nèi)容為主題對所有村支部書記進行一次輪訓，此項工作由鎮(zhèn)紀委配合縣
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場和部門單位黨支部必須認真落實《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，全面實行農(nóng)村基層黨務公開和村務公開。重點包括黨的組織建設、黨建活動開展情況、強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況、民生事項、“三資”管理情況的分開，以及群眾關注的“點題公開”，主動接受群眾監(jiān)督。

三、加強農(nóng)村“三資”管理

1、建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的“三項管理制度”。一是集體資產(chǎn)、資源臺帳登記管理制度。對村級資產(chǎn)、資源全面清理、核實，并進行公示后，建好臺帳；二是經(jīng)濟合同管理制度。集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃，應當簽訂書面協(xié)議，合同使用統(tǒng)一文本，統(tǒng)一編號，相關資料和經(jīng)濟合同一并歸檔，實行合同檔案管理責任制；三是招投標管理制度。在資產(chǎn)出讓、租賃、承包和資源開發(fā)利用中引入市場競爭機制，凡標的在5000元以上（或群眾要求在此金額以下的）都要實行公開競價、招標投標制度。同時，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關和農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門的作用，解決農(nóng)村集體“三資”管理中存在的突出問題。

2、建立健全村級財務“三項管理制度”。繼續(xù)完善村帳鎮(zhèn)代管制度、落實村級財務集體審批制度、村級財務收支情況每月公布制度。鎮(zhèn)經(jīng)管站、財政所要加強對村帳鄉(xiāng)代管工作的監(jiān)督，及時處理村級財務混亂、財務糾紛等問題。

3、建立健全強農(nóng)惠農(nóng)項目資金的“三項管理制度”。

一是準確的宣傳制度。各村場和部門單位黨支部要利用宣傳欄、廣播會議、村民會議或村民代表會議等多種形式，真正把黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策讓每一個村民全面知曉。二是集體決策制度。對涉農(nóng)項目申報，包括地點、數(shù)量、對象等的確定必須集體研究，按議事程序辦，決不能“一言堂”。三是嚴密的監(jiān)督制度。項目實施要堅持上級審計監(jiān)督部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合，嚴防私設“小金庫”，堅決杜絕“暗箱操作”。

四、整合力量加強監(jiān)督檢查和案件查處

由鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設領導小組牽頭，整合集中三個方面的力量，加強對各農(nóng)村政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和違紀違法案件的查處：

一是鎮(zhèn)紀委開展監(jiān)督檢查和立案查處，其執(zhí)行檢查情況及時向縣農(nóng)村黨風廉政建設領導小組辦公室報告。

二是涉農(nóng)部門要根據(jù)其職能范圍，依法開展監(jiān)督檢查和立案查處，其執(zhí)行情況及時向鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設領導小組辦公室報告。

三是農(nóng)村黨員政風監(jiān)督員加強對所駐村的重點監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的重點：糧、棉、油、農(nóng)機補貼政策、農(nóng)村基礎設施建設投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策（包括救災、救助等款物管理和使用情況，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況）、農(nóng)村土地政策、減負政策等的落實情況。

為抓好上述五項工作，鎮(zhèn)黨委經(jīng)研究成立鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設領導小組，為農(nóng)村黨風廉政建設提供強有力的保障。

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