市城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標工作經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建“一站式”辦公平臺，實現(xiàn)高效服務(wù)模式
二、強化合同履約監(jiān)管，構(gòu)建聯(lián)動監(jiān)管模式
三、加強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量
一是利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證招標信息公開性
二是應(yīng)用電子設(shè)備，提高服務(wù)效率
四、建立健全建筑市場誠信體系，規(guī)范市場主體的交易行為
五、實行科學(xué)評標辦法，規(guī)范投標保證金管理
六、加強廉政建設(shè)，建立警示教育長效機制
……
嚴格執(zhí)法 熱情服務(wù)
樹立高效廉潔的良好形象
市城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標工作經(jīng)驗材料
招投標管理處

幾年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標管理處依托政府政務(wù)大廳服務(wù)平臺，以規(guī)范建筑市場主體交易行為、維護建筑市場秩序為目標，通過構(gòu)建招投標“一站式”辦公平臺和招投標全過程管理體系，采用科學(xué)合理的“評標辦法”，加強場內(nèi)功能建設(shè)，建立健全建筑市場誠信體系，推進了依法行政工作，促進了全市建筑市場的健康發(fā)展。到目前為止，通化市市本級進場交易的工程為46項，總造價為18.1億元，保證了每一個工程建設(shè)項目都能在“公開、公平、公正”的前提下規(guī)范操作。
一、構(gòu)建“一站式”辦公平臺，實現(xiàn)高效服務(wù)模式
啟用了“集約辦事流程，明確崗位職責，規(guī)范監(jiān)管標準，提升服務(wù)形象”為主要目標的招投標“一站式”辦公平臺，構(gòu)建起了“集中服務(wù)、陽光操作、有
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不利因素，突破狹義上僅局限在招投標活動本身的監(jiān)管，將監(jiān)管范圍廣義地延伸至中標后施工、合同履約階段的監(jiān)管。
采用了全方位、全過程閉合監(jiān)管體系，以執(zhí)法監(jiān)督形式對標后施工現(xiàn)場進行檢查，核驗施工“合同”和“項目經(jīng)理”的一致性。通過“誠信手冊”，對承包企業(yè)施工項目經(jīng)理在項目施工全過程行為予以監(jiān)管，由建管處、質(zhì)監(jiān)站、建經(jīng)處、安監(jiān)處等有關(guān)監(jiān)督部門進行會簽。發(fā)現(xiàn)在“誠信手冊”上有不誠信信記錄的，依法限制和取消一段時期內(nèi)該項目經(jīng)理進場交易權(quán)利。通過“誠信手冊”進行評價會簽的形式，使相關(guān)監(jiān)管部門形成聯(lián)動機制，增強合力，對簽訂陰陽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包、中途更換項目經(jīng)理等違法、違紀行為，進行及時有效的監(jiān)管和遏制，從而構(gòu)建起“把握源頭、管理全程、形成合力、標本兼治”的立體聯(lián)動招投標監(jiān)管模式。
三、加強服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量
招投標管理處基本上達到“服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、辦公方式無紙化、服務(wù)內(nèi)容一體化”，保證了招標信息公開化、運作程序化、操作規(guī)范化，得到通化市建筑市場主體各方和社會各界的好評。
一是利用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，保證招標信息公開性。凡依法必須公開招標的項目，除了在指定的吉林省建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布相關(guān)信息外，還借助市城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)、市政府政務(wù)公開網(wǎng)將通化市本級注冊施工、監(jiān)理等企業(yè)法人和項目經(jīng)理（或項目負責人）的聯(lián)系電話分組輸入并建立通訊網(wǎng)絡(luò)，把招標信息及時發(fā)送給企業(yè)法人和項目經(jīng)理（或項目負責人），讓其知曉或及時到有關(guān)網(wǎng)站進一步查詢詳情，擴大了招標信息發(fā)布面和知情率，實現(xiàn)了信息的及時傳遞。
二是應(yīng)用電子設(shè)備，提高服務(wù)效率。對開標室、評標室、前臺服務(wù)及辦公室都安裝了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開標室、評標室、詢標室均多路布線，可以同時進行監(jiān)錄。評標室還安裝了隨機抽取專家評委的有關(guān)設(shè)備和詢標時所需要的對講設(shè)備，實現(xiàn)了專家評委對投標人澄清問題互不照面，保證了評標的公正性。全處工作人員每人一部微機，基本實現(xiàn)了“無紙化”辦公。在“首問負責制”、“限時辦公制”等制度輔助下，可快速、高效的完成招投標程序，實現(xiàn)“公開、公平、公正”的招標原則，提高服務(wù)質(zhì)量與效率，大大減少了招投標過程的投訴。
四、建立健全建筑市場誠信體系，規(guī)范市場主體的交易行為
建立公平競爭、規(guī)范運行的建筑市場秩序，規(guī)范市場主體各方交易行為，就必須進一步推進建筑市場誠信體系建設(shè)。在這方面，他們做了有益的嘗試。在工程項目報建時進行監(jiān)管，跟蹤管理，以誠信監(jiān)督和失信懲戒作為手段，實行對不良行為的記錄和公示制度，對違反誠信記錄的投標企業(yè)進行警告公示，經(jīng)警告仍不改正的，將在半年內(nèi)依法限制其在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進行投標。對所有投標企業(yè)的建造師（項目經(jīng)理）實行項目工程數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，防止一年內(nèi)，同一個建造師進行多項工程掛名投標的違規(guī)行為發(fā)生。
五、實行科學(xué)評標辦法，規(guī)范投標保證金管理
以工程的成本線作為評標確立工程成本的依據(jù)，杜絕施工企業(yè)低價搶標；要求設(shè)立最高限價，來防范投標企業(yè)惡意哄抬標價等措施，明確中標人的法律責任。所有工程項目均實行工程量清單制，使工程招標投標真正為市場經(jīng)濟服務(wù)，進一步規(guī)范招投標交易行為。在國有投資的大中 ……（未完，全文共2612字，當前僅顯示1661字，請閱讀下面提示信息。收藏《市城鄉(xiāng)建設(shè)局招投標工作經(jīng)驗材料》）