縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研報告10

目錄/提綱：……
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的目的意義
二、巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）巫溪農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)的重大作用
（三）巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中面臨的困難和問題
三是協(xié)會積累不足，經(jīng)濟底子薄，缺乏支付能力和建設(shè)能力，工作運行困難
三、發(fā)展壯大魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織的具體措施
（一）遵循“從下自上，循序漸進”的發(fā)展原則，把協(xié)會辦實
（二）處理好協(xié)會縱向和橫向的關(guān)系，避免無序競爭
（三）明確登記機關(guān)，簡化登記程序
（四）加強協(xié)會技能培訓(xùn)
（五）盡快確立協(xié)會的法律地位
（六）為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織制訂明確的扶持政策
四、密切龍頭企業(yè)與魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織的有機聯(lián)系
（一）訂單約訂
（二）訂單+物資
（三）訂單+資金
（四）訂單+物資+資金
（五）訂單+物資+資金+技術(shù)
（六）訂單+利潤返還
（七）訂單+股份
五、結(jié)論
……
壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障
1李旭 2王繼平
（1重慶市索坤實業(yè)有限責(zé)任公司 2巫溪縣農(nóng)業(yè)局 重慶巫溪 405800）
縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研報告10


摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有不可替代的作用。進一步通過法律、政策、資金、技術(shù)等措施促其“量”和“質(zhì)”的快速發(fā)展，定能更加有效地為魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的組織保障。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；魔芋產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的目的意義
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村組織制度一種新的創(chuàng)新形式，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。世界合作社自1844年誕生至今已有160多年的歷史，隨著市場經(jīng)濟_的不斷完善和經(jīng)濟全球化進程的加快，合作社經(jīng)濟特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展日益顯現(xiàn)出蓬勃的生機和活力。在我國，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織活躍于20世紀90年代，尤其是2002年農(nóng)業(yè)部確定100個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點單位以來，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進入了一個快速發(fā)展時期
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速度遞增，到2006年，全縣魔芋規(guī)范化面積達到了2.5萬畝。
2、促進了先進實用技術(shù)的轉(zhuǎn)化
魔芋屬嗜鉀作物，過去農(nóng)業(yè)部門反復(fù)宣傳增施鉀肥，農(nóng)民就是不接受，文峰鎮(zhèn)銀峰村魔芋協(xié)會成立后，一下組織了5000kg氯化鉀，被芋農(nóng)搶購一空，通過產(chǎn)量對比增產(chǎn)18%。過去農(nóng)民種植魔芋習(xí)慣在房前屋后零星種植或在洋芋行間插花種植，協(xié)會成立后，規(guī)范化生產(chǎn)程度大幅度提高，全縣魔芋規(guī)范化面積達到95%。
3、促進了訂單生產(chǎn)的發(fā)展
自魔芋協(xié)會產(chǎn)生和發(fā)展以來，“索坤公司”與基地的鮮芋訂單逐年增多，2006年達到3000噸，其中1800噸訂單來自村級協(xié)會。
4、促進了農(nóng)民增收
過去芋農(nóng)銷售產(chǎn)品總是受中間商盤剝，企業(yè)收購鮮芋到廠價格與農(nóng)戶實際享受的價格一般要懸殊0.3－0.4元/kg，協(xié)會成立后，企業(yè)到廠收購價格與農(nóng)民實際享受的價格差降低到0.06－0.1元/kg（差價為運輸費用），農(nóng)民凈增收入0.24－0.3元/kg，每畝增加收入500元以上，僅價差農(nóng)民年人均增收150元以上。
（三）巫溪魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展中面臨的困難和問題
1、發(fā)展面太窄，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)
巫溪魔芋生產(chǎn)涉及18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）210個行政村，面積2000畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）9個，300畝以上的村64個，協(xié)會鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋面22%，行政村覆蓋面2.4%，組織化程度較低，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部需求不相適應(yīng)。
2、協(xié)會內(nèi)部發(fā)育不良，服務(wù)功能未得到應(yīng)有發(fā)揮
一是國家未明確協(xié)會主管部門，協(xié)會內(nèi)部管理制度不盡完善，會議程序、盈余積累、收益分配、風(fēng)險保障等主要制度未能嚴格按《章程》執(zhí)行；二是部分協(xié)會，尤其是村級協(xié)會管理人員文化素質(zhì)差，受訓(xùn)機會少，缺乏技術(shù)服務(wù)能力和市場開拓能力；三是協(xié)會積累不足，經(jīng)濟底子薄，缺乏支付能力和建設(shè)能力，工作運行困難。
3、協(xié)會登記條件高，制約了協(xié)會的產(chǎn)生和發(fā)展
協(xié)會各方面條件遠不及企業(yè)，難以開設(shè)正規(guī)賬戶，但開不了賬戶就登不了記，出現(xiàn)登記困難。
4、無明確的法律地位和可靠的融資渠道
協(xié)會一直未明確法律地位，這給協(xié)會在社會經(jīng)濟交往中帶來諸多困難。也正因為無法律地位，使其無合法的主體身份爭取投資。這是協(xié)會難以發(fā)展壯大的根本問題。
三、發(fā)展壯大魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織的具體措施
（一）遵循“從下自上，循序漸進”的發(fā)展原則，把協(xié)會辦實
一般來講，協(xié)會越貼近產(chǎn)地和田塊，越能發(fā)揮作用，越是遠離產(chǎn)地和田塊的協(xié)會，越是空洞飄浮。從這個意義上講，應(yīng)多發(fā)展村級魔芋協(xié)會，國家扶持政策多向村級協(xié)會傾斜，讓農(nóng)民真正受益。
（二）處理好協(xié)會縱向和橫向的關(guān)系，避免無序競爭
處理好縱向關(guān)系，一是要明確協(xié)會由誰主管的問題，巫溪協(xié)會有的是民政部門在管，有的是農(nóng)業(yè)部門在管，有的是當(dāng)?shù)攸h政在管，非常混亂，等于是無人管。農(nóng)業(yè)局是農(nóng)業(yè)行政主管部門，協(xié)會為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，應(yīng)該確定農(nóng)業(yè)部門為協(xié)會主管部門。二是明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)會的關(guān)系，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級協(xié)會應(yīng)當(dāng)是一個業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源逐級整合的關(guān)系；處理好橫向關(guān)系就是要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級協(xié)會、村級協(xié)會與村級協(xié)會之間的活動范圍。為避免無序競爭，同級協(xié)會應(yīng)當(dāng)在各自的轄區(qū)內(nèi)活動。
（三）明確登記機關(guān)，簡化登記程序
巫溪“協(xié)會”一直在民政登記，“專業(yè)合作社”一直在工商登記，筆者認為“協(xié)會”和“專業(yè)合作社”的職能職責(zé)及活動性質(zhì)大致相似，應(yīng)當(dāng)歸口一個機關(guān)登記。同時要簡化登記手續(xù)，降低登記門檻，通過部門會商，協(xié)調(diào)解決協(xié)會賬戶設(shè)立障礙，讓更多符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村能夠登記。
（四）加強協(xié)會技能培訓(xùn)
借助“陽光工程”的教育平臺和其它正規(guī)培訓(xùn)渠道，為協(xié)會提供穩(wěn)定的受訓(xùn)機會，提高協(xié)會整體科技文化素質(zhì)，以利更好地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門借“信息入鄉(xiāng)進村”工程實施的 ……（未完，全文共3964字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣魔芋專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況調(diào)研報告10》）