村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問(wèn)題
（一）程序不規(guī)范
（二）內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，執(zhí)行力較差
（三）存在少數(shù)侵害婦女權(quán)益的內(nèi)容
二是歧視有女無(wú)子戶(hù)
（四）村級(jí)組織和村民不夠重視，管理缺乏監(jiān)督
三、對(duì)策建議
一是要規(guī)范制定程序
二是要建立執(zhí)行“村規(guī)民約”的組織協(xié)調(diào)機(jī)制
三是要提高村民和婦女參與程度
四是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)
五是要全面開(kāi)展修訂工作
六要強(qiáng)化審查備案監(jiān)督
七要加大宣傳執(zhí)行力度
……
鄉(xiāng)關(guān)于村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣婦聯(lián)下發(fā)的文件要求，勝峰鄉(xiāng)婦聯(lián)9月18日至25日對(duì)全鄉(xiāng)19個(gè)村場(chǎng)修訂村規(guī)民約的情況進(jìn)行了一次調(diào)查。對(duì)完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基本情況有了比較全面、真實(shí)的了解掌握，對(duì)進(jìn)一步完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、基本情況
勝峰鄉(xiāng)地處湘鄂邊，華容縣城東北郊三公里，全鄉(xiāng)共有18個(gè)村、場(chǎng)。通過(guò)調(diào)查了解，全鄉(xiāng)各村場(chǎng)均制訂了村規(guī)民約。絕大多數(shù)村規(guī)民約內(nèi)容都體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策的精神。許多地方的村規(guī)民約還對(duì)養(yǎng)老扶幼、尊重婦女、夫妻平等、反對(duì)家庭暴力等作了明確規(guī)定，使法律賦予老人、婦女、兒童的合法權(quán)益
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濟(jì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展落后，村民利益沖突也少，因此村民對(duì)于村規(guī)民約就漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。
三、對(duì)策建議
針對(duì)上述我鄉(xiāng)村規(guī)民約在實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面加以解決：
一是要規(guī)范制定程序。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，村黨組織和村委會(huì)共同研究，根據(jù)“村規(guī)民約”的示范文本起草形成《村規(guī)民約》征求意見(jiàn)稿。將《村規(guī)民約》征求意見(jiàn)稿提交全體村民或戶(hù)代表討論，廣泛征求意見(jiàn)。村黨組織、村委會(huì)歸納、梳理群眾意見(jiàn)，形成《村規(guī)民約》草案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。將《村規(guī)民約》草案提交全體村民或戶(hù)代表醞釀，召開(kāi)村民會(huì)議表決。村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民,或者有三分之二以上的戶(hù)的代表參加，經(jīng)與會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)才能有效。表決采取現(xiàn)場(chǎng)投票、計(jì)票的方式，并公布表決結(jié)果�！洞逡�(guī)民約》從表決通過(guò)之日起生效。村民委員會(huì)及時(shí)將《村規(guī)民約》張榜公布，并印制成冊(cè)，分發(fā)到戶(hù)，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
二是要建立執(zhí)行“村規(guī)民約”的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
三是要提高村民和婦女參與程度。廣泛宣傳與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，著力提高農(nóng)村基層干部的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，逐步培養(yǎng)全體村民的男女平等觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。
四是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。凡是“村規(guī)民約”制定得好、執(zhí)行好的村，都是村級(jí)組織建設(shè)好的地方，核心因素是在村兩委班子是否具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，因此要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，固本強(qiáng)基，促進(jìn)發(fā)展，穩(wěn)妥促進(jìn)村級(jí)組織換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，抓好新任村干部上崗培訓(xùn)，進(jìn)一步理順村兩委關(guān)系，開(kāi)展“干事創(chuàng)業(yè)、富民強(qiáng)村”的教育實(shí)踐活動(dòng)，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的村民代表監(jiān)督組織和工作機(jī)制。
五是要全面開(kāi)展修訂工作。建議由民政部門(mén)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，指導(dǎo)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行一次全面修訂，使村規(guī)民約真正成為基層民主管理的“小憲法”。在村規(guī)民約修訂中，要切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益，對(duì)與男女平等精神不符的規(guī)定，帶有性別歧視性的條款堅(jiān)決予以清除。同時(shí) ……（未完，全文共2128字，當(dāng)前僅顯示1352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報(bào)告》）