村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
（一）程序不規(guī)范
（二）內(nèi)容過于簡單，執(zhí)行力較差
（三）存在少數(shù)侵害婦女權(quán)益的內(nèi)容
二是歧視有女無子戶
（四）村級組織和村民不夠重視，管理缺乏監(jiān)督
三、對策建議
一是要規(guī)范制定程序
二是要建立執(zhí)行“村規(guī)民約”的組織協(xié)調(diào)機制
三是要提高村民和婦女參與程度
四是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)
五是要全面開展修訂工作
六要強化審查備案監(jiān)督
七要加大宣傳執(zhí)行力度
……
鄉(xiāng)關(guān)于村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報告

根據(jù)縣婦聯(lián)下發(fā)的文件要求，勝峰鄉(xiāng)婦聯(lián)9月18日至25日對全鄉(xiāng)19個村場修訂村規(guī)民約的情況進行了一次調(diào)查。對完善農(nóng)村村民自治，發(fā)展農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基本情況有了比較全面、真實的了解掌握，對進一步完善農(nóng)村村民自治，加快農(nóng)村基層民主政治建設(shè)步伐的重要意義，有了更深刻的認(rèn)識。
一、基本情況
勝峰鄉(xiāng)地處湘鄂邊，華容縣城東北郊三公里，全鄉(xiāng)共有18個村、場。通過調(diào)查了解，全鄉(xiāng)各村場均制訂了村規(guī)民約。絕大多數(shù)村規(guī)民約內(nèi)容都體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)和政策的精神。許多地方的村規(guī)民約還對養(yǎng)老扶幼、尊重婦女、夫妻平等、反對家庭暴力等作了明確規(guī)定，使法律賦予老人、婦女、兒童的合法權(quán)益
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略482字，正式會員可完整閱讀）……　
濟薄弱，社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展落后，村民利益沖突也少，因此村民對于村規(guī)民約就漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。
三、對策建議
針對上述我鄉(xiāng)村規(guī)民約在實踐中出現(xiàn)的問題，可以從以下幾個方面加以解決：
一是要規(guī)范制定程序。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，村黨組織和村委會共同研究，根據(jù)“村規(guī)民約”的示范文本起草形成《村規(guī)民約》征求意見稿。將《村規(guī)民約》征求意見稿提交全體村民或戶代表討論，廣泛征求意見。村黨組織、村委會歸納、梳理群眾意見，形成《村規(guī)民約》草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。將《村規(guī)民約》草案提交全體村民或戶代表醞釀，召開村民會議表決。村民會議應(yīng)當(dāng)有本村半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民,或者有三分之二以上的戶的代表參加，經(jīng)與會人員過半數(shù)通過才能有效。表決采取現(xiàn)場投票、計票的方式，并公布表決結(jié)果�！洞逡�(guī)民約》從表決通過之日起生效。村民委員會及時將《村規(guī)民約》張榜公布，并印制成冊，分發(fā)到戶，同時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
二是要建立執(zhí)行“村規(guī)民約”的組織協(xié)調(diào)機制。針對“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
三是要提高村民和婦女參與程度。廣泛宣傳與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，著力提高農(nóng)村基層干部的法律意識、男女平等意識和依法建章立約的自覺性，逐步培養(yǎng)全體村民的男女平等觀念，使保護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時尚。
四是要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。凡是“村規(guī)民約”制定得好、執(zhí)行好的村，都是村級組織建設(shè)好的地方，核心因素是在村兩委班子是否具有凝聚力、戰(zhàn)斗力，因此要切實強化農(nóng)村基層組織建設(shè)，固本強基，促進發(fā)展，穩(wěn)妥促進村級組織換屆，選好配強村級班子，抓好新任村干部上崗培訓(xùn)，進一步理順村兩委關(guān)系，開展“干事創(chuàng)業(yè)、富民強村”的教育實踐活動，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的村民代表監(jiān)督組織和工作機制。
五是要全面開展修訂工作。建議由民政部門牽頭，組織有關(guān)部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，指導(dǎo)對村規(guī)民約進行一次全面修訂，使村規(guī)民約真正成為基層民主管理的“小憲法”。在村規(guī)民約修訂中，要切實維護婦女合法權(quán)益，對與男女平等精神不符的規(guī)定，帶有性別歧視性的條款堅決予以清除。同時 ……（未完，全文共2128字，當(dāng)前僅顯示1352字，請閱讀下面提示信息。收藏《村規(guī)民約修訂情況的調(diào)查報告》）