2012年市人大常委會(huì)工作報(bào)告2

目錄/提綱：……
一、五年來的工作回顧
（一）加強(qiáng)工作監(jiān)督，積極助推爆發(fā)式發(fā)展和民生改善
（二）加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷促進(jìn)法治建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定
（三）加強(qiáng)人事代表工作，有效發(fā)揮代表作用
（四）加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),著力提高議事質(zhì)量和決策水平
二、對新一屆人大常委會(huì)工作的幾點(diǎn)建議
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2012年市人大常委會(huì)工作報(bào)告2
市人大常委會(huì)黨組書記、副主任

各位代表：

我受第五屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來的工作，請予審議。

一、五年來的工作回顧

本屆人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)為根本任務(wù)，以代表和維護(hù)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督工作，切實(shí)提高依法履行職責(zé)的能力。五年來，先后召開常委會(huì)會(huì)議36次，主任會(huì)議98次，開展視察、檢查活動(dòng)35次，就一些重大事項(xiàng)作出決議、決定42項(xiàng)，提出審議意見245條，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)工作監(jiān)督，積極助推爆發(fā)式發(fā)展和民生改善

五年來，常委會(huì)圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標(biāo)，加強(qiáng)工作監(jiān)督，取得了較好的監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)對預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。常委會(huì)先后5次以審計(jì)報(bào)告為依據(jù)，審議批準(zhǔn)了市政府年度財(cái)政收支決算報(bào)告。按照《預(yù)算法》的要求，從工作需要出發(fā)，審查批準(zhǔn)預(yù)算外追加支出共16項(xiàng)。常委會(huì)堅(jiān)持每半年聽取審議一次市政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，督促
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是城市建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂。常委會(huì)對此高度重視，在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地考察論證的基礎(chǔ)上，先后兩次聽取審議了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編情況的報(bào)告，要求市政府嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃法，科學(xué)合理編制控詳規(guī)劃，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間，完善城市發(fā)展功能，提高城市建設(shè)品位，增強(qiáng)城市活力和魅力，真正把大石橋建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化生態(tài)城市。聽取審議了關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展情況的報(bào)告，視察了房地產(chǎn)開發(fā)及保障性住房建設(shè)情況，督促市政府盡快出臺(tái)優(yōu)惠政策，依法加強(qiáng)房地產(chǎn)規(guī)范和監(jiān)管工作，創(chuàng)新開發(fā)模式和運(yùn)作方式，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。切實(shí)搞好保障性住房開發(fā)建設(shè)，使這項(xiàng)惠民工程真正惠及困難家庭，同時(shí)要求加快推進(jìn)回遷樓建設(shè)，確保百姓安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)對環(huán)保工作的監(jiān)督。常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于治理環(huán)境污染整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見的報(bào)告、關(guān)于漏窯整治情況的報(bào)告。視察和檢查了城區(qū)環(huán)境污染整治進(jìn)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及污水處理廠建設(shè)情況，督促市政府正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，不斷加大對城區(qū)環(huán)境污染整治力度，扎實(shí)開展環(huán)保攻堅(jiān)惠民行動(dòng)，打好我市環(huán)境污染整治翻身仗，走可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，還碧水藍(lán)天于民，真正打造宜居宜業(yè)宜游的實(shí)力鎂都、魅力鎂都。

加強(qiáng)對新興服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的監(jiān)督。常委會(huì)適時(shí)聽取審議了市政府關(guān)于培育完善市場體系、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的報(bào)告，督促市政府努力營造規(guī)范有序的商品交易市場環(huán)境，提高市場輻射能力、基礎(chǔ)設(shè)施檔次和經(jīng)營管理水平，充分利用和開發(fā)遍布我市城鄉(xiāng)的生態(tài)風(fēng)光、自然風(fēng)光、文物古跡等豐富而寶貴的旅游資源，真正把我市建成功能完備、服務(wù)優(yōu)良、文化特色濃郁的現(xiàn)代化城市。

加強(qiáng)對科教文衛(wèi)工作的監(jiān)督。為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)及師資補(bǔ)充機(jī)制完善、職業(yè)教育基地建設(shè)、幼兒教育及幼兒園建設(shè)管理情況的報(bào)告，視察檢查了農(nóng)村九年一貫制（寄宿）學(xué)校建設(shè)情況。聽取審議了市政府關(guān)于發(fā)展繁榮文化事業(yè)及文體設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)情況的報(bào)告,主任會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施工作的匯報(bào)，視察、檢查了我市網(wǎng)吧經(jīng)營管理、部分社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家書屋及有線電視數(shù)字化改造情況。并對我市整治醫(yī)療市場秩序、改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、提高醫(yī)療服務(wù)水平情況以及農(nóng)村醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了視察，督促市政府依法加強(qiáng)對醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，特別要重視提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，使新農(nóng)合這一惠民工程真正為農(nóng)民提供有力的健康保障。主任會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于殯葬服務(wù)管理情況的匯報(bào)，要求市政府結(jié)合我市實(shí)際，積極探索和推進(jìn)新形勢下殯葬管理工作。此外，常委會(huì)還加強(qiáng)了對每年度政府工作報(bào)告中所承諾的惠民工程的監(jiān)督，目前，這些民生工程大多得到較好的落實(shí)，受到群眾好評。

（二）加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷促進(jìn)法治建設(shè)與社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。五年來，常委會(huì)重點(diǎn)對30余部法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了審議、視察和檢查，促進(jìn)了依法行政。先后聽取審議了市政府關(guān)于《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》貫徹實(shí)施及開發(fā)就業(yè)崗位和完善社會(huì)保障情況的報(bào)告，督促市政府加大就業(yè)和社會(huì)保障工作力度，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品藥品管理的監(jiān)督，聽取審議了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《藥品管理法》情況的報(bào)告，適時(shí)對我市食品衛(wèi)生、奶制品市場及“地溝油”專項(xiàng)整治情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促市政府及有關(guān)部門依法加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾食品藥品安全。常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《科技進(jìn)步法》情況的報(bào)告，要求市政府以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，加快推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。聽取審議了市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《計(jì)劃生育法》和《防震減災(zāi)法》工作情況的匯報(bào)，要求市政府盡快建立和完善計(jì)生政策利益導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)把優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處。同時(shí)結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的勘測評估，切實(shí)做好防震減災(zāi)工作。先后視察、檢查了《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《礦山安全生產(chǎn)法》、《禁毒法》及《網(wǎng)吧管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，并提出有針對性的意見和建議，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。此外，還積極參與了“中華環(huán)保世紀(jì)行”執(zhí)法檢查活動(dòng)，對我市貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，重點(diǎn)督促市政府認(rèn)真解決西部遼河水域小造紙污染、東部大清河水域硼泥污染等問題，取得了較好的監(jiān)督實(shí)效。

加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。常委會(huì)先后聽取審議了市法院關(guān)于民商審判、行政審判、執(zhí)行、貫徹落實(shí)《法官法》及信訪工作情況的報(bào)告，聽取審議了市檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督、法律監(jiān)督、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、貫徹落實(shí)《檢察官法》及預(yù)防和打擊貪污賄賂犯罪工作情況的報(bào)告，督促“兩院”切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使，維護(hù)法律公平正義，保障經(jīng)濟(jì) ……（未完，全文共9448字，當(dāng)前僅顯示2580字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年市人大常委會(huì)工作報(bào)告2》）