街道紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告：完善保障和改善民生

目錄/提綱：……
一、完善保障和改善民生的重大意義
二、我街民生保障的現(xiàn)狀
三、如何保障和改善民生
四、保障民生工作中存在的問題
一是沒有建立保障和改善民生政策公開的長效機(jī)制
二是實(shí)施保障和改善民生政策的過程公開透明不夠
五、如何確保監(jiān)督檢查到位，助推低保救助人性化
五是積極開展就業(yè)再就業(yè)系列援助活動，為下崗職工和貧困家庭提供公益性崗位
六、對今后民生保障工作的意見和建議
1、加強(qiáng)梳理政策
2、加強(qiáng)以保障補(bǔ)貼申請人的審查工作
……
新形勢下如何完善保障和改善民生
監(jiān)督管理，促進(jìn)社會全面發(fā)展
街道紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

保障和改善民生是執(zhí)政者安身立命的根基，是民心所向，國運(yùn)所系，黨心所系，政之所行。近年來，為了保障和改善民生，國家和省、市、區(qū)級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，如最低生活保障、廉租房建設(shè)、醫(yī)療保險、下崗再就業(yè)減免稅費(fèi)等等。這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了社會保障制度建設(shè)的步伐，有效提高了廣大人民群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活水平。萬蓮街道努力貫徹落實(shí)各項(xiàng)低保政策，全面落實(shí)綜合救助體系及制度，堅(jiān)持低保工作“公開、公平、公正”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“公平審批、規(guī)范救助、動態(tài)管理”， 推動低保救助向規(guī)范化、高層次、綜合性發(fā)展。
一、完善保障和改善民生的重大意義
民生問題就是老百姓的生活問題。黨中央提出的“ 以人為本”，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關(guān)注民生，解決民生問題。黨的十七大在改善民生方面提出了明確的目標(biāo)要求，要從人民最關(guān)心
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保，參保率占全體低保及邊緣戶人口的86.1%；全年累計為6人次申請了大病救助，累計發(fā)放大病救助資金8000元；累計為15戶困難家庭子女辦理減免學(xué)費(fèi)。
當(dāng)前居民低收入者以及中低收入者約占全街居民的 70％，中等收入只占全部居民的 25％。這樣的社會結(jié)構(gòu)不是健康的結(jié)構(gòu)，是建設(shè)和諧社會的一種重要的不和諧因素。
三、如何保障和改善民生
目前 很多改善民生的措施都在不同程度上體現(xiàn)了對社會公平正義的價值追求。在經(jīng)濟(jì)上，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。在政治上要發(fā)展社會主義民主政治，依法_，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，促進(jìn)社會主義公平正義，在文化上加強(qiáng)精神文明建設(shè)，完善公民價值體系，提高全民族素質(zhì)。另外，在生態(tài)建設(shè)上應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)法杖與自然保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
四、保障民生工作中存在的問題
我們必須清醒地認(rèn)識到，在落實(shí)國家有關(guān)保障和改善民生優(yōu)惠政策的過程中也還存在一定的問題，亟待今后進(jìn)一步解決和完善。這些問題主要有：一是沒有建立保障和改善民生政策公開的長效機(jī)制。目前，國家出臺了很多保障和改善民生政策，管理和實(shí)施這些優(yōu)惠政策的政府部門很多，公布政策的渠道很繁雜，刊載這些政策的媒體也很廣。但由于沒有建立保障和改善民生政策公開的長效機(jī)制，這些政策公布后在公眾視野中留存的時限有限，當(dāng)社會公眾需要詳細(xì)了解這些政策時，往往不知道從何種渠道獲取詳細(xì)的政策信息，產(chǎn)生了疑問也不知道到那個具體部門去咨詢、解惑，自身是否具備享受政策的條件也無從知曉。從而導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中，老百姓需要了解惠民政策或提交申報材料時，“有病亂投醫(yī)”，托關(guān)系、找熟人，多方打探。這就給政府部門中個別人員借機(jī)權(quán)利尋租創(chuàng)造了條件，導(dǎo)致“吃拿卡要”現(xiàn)象時有發(fā)生，國家的惠民政策在落實(shí)過程中出現(xiàn)了偏差，個別地方或部門還存在將正常政府政務(wù)事項(xiàng)，搞得非常神秘，老百姓多有怨言，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。二是實(shí)施保障和改善民生政策的過程公開透明不夠。實(shí)施保障和改善民生政策，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的申報、審批、公示程序，審批結(jié)果必須經(jīng)得起社會公眾和社會輿論的監(jiān)督及歷史的檢驗(yàn)。目前，在實(shí)施保障和改善民生政策過程中，大部分項(xiàng)目嚴(yán)格履行了審批程序，審批結(jié)果也實(shí)施了必要的公示程序，但個別項(xiàng)目仍然存在不規(guī)范現(xiàn)象，老百姓略有微詞也在所難免。在已實(shí)施了審批結(jié)果公示的項(xiàng)目中，還存在公示流于形式的現(xiàn)象。如最低生活保障審批結(jié)果公示：第一，公示時間很短，不能長久有效實(shí)施社會公眾和社會y論監(jiān)督。第二，由于鄰里之間熟悉程度很低，誰符合最低生活保障條件，公示的都是什么人，是否符合條件，老百姓很難一一說清楚，導(dǎo)致民眾對公示結(jié)果關(guān)注熱情低，達(dá)不到公示結(jié)果由民眾監(jiān)督的目的。另一方面，由于有些政策的享受具有時效性，需要政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督和y論監(jiān)督及時跟進(jìn)。仍以最低生活保障為例，由于每個家庭的人均收入狀況隨時都可能發(fā)生變化，已辦理最低生活保障的家庭，可能隨時變成不符合（部分不符合）享受優(yōu)惠政策的條件，這都需要通過審批部門、政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督進(jìn)行變更。只有通過嚴(yán)格的政府監(jiān)管和普遍的公眾監(jiān)督，才能真正落實(shí)好國家的保障和改善民生政策，實(shí)現(xiàn)公正、公開、透明的目標(biāo)。
五、如何確保監(jiān)督檢查到位，助推低保救助人性化
街道紀(jì)工委將保障和改善民生政策進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和整理，并組織廉政監(jiān)督員、居民代表對各社區(qū)開展保障和改善民生政策執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致地檢查； ……（未完，全文共3654字，當(dāng)前僅顯示1846字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告：完善保障和改善民生》）