蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測中心項目可研報告

蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測技術(shù)研究中心項目可行性研究報告
蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測中心項目可研報告
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**有限公司

目 錄

第1章 總論 1
1.1項目背景 1
1.2項目概況 1
1.3結(jié)論 1
第2章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性 1
2.1項目提出的背景 1
2.2項目建設(shè)的必要性 1
第3章 市場分析及預測 1
3.1藥殘監(jiān)控檢測市場現(xiàn)狀 1
3.2藥殘監(jiān)控檢測市場需求 1
3.3藥殘監(jiān)控檢測趨勢預測 1
第4章 項目承擔單位情況 1
4.1項目承擔單位基本情況 1
4.2承擔單位實施本項目的優(yōu)勢 1
第5章 建設(shè)規(guī)模、任務(wù)及主要建設(shè)內(nèi)容 1
5.1項目定位及建設(shè)目標 1
5.2建成后的任務(wù) 1
5.3建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容 1
第6章 建設(shè)地點及建設(shè)條件 1
6.1建設(shè)地點 1
6.2建設(shè)條件 1
第7章 建設(shè)方案 1
7.1建筑工程方案 1
7.2設(shè)備選型方案 1
第8章 環(huán)境保護、勞動安全及消防 1
8.1環(huán)境保護 1
8.2勞動安全 1
8.3消防 1
第9章 招標方案 1
9.1招標依據(jù) 1
9.2招標范圍 1
9.3招標組織形式 1
9.4招標方式 1
第10章 項目組織管理與運行模式 1
10.1項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能 1
10.2項目建成后組織管理機構(gòu)與職能 1
10.3運行管理模式及機制 1
10.4人員配置 1
第11章 項目實施進度 1
第12章 投資估算與資金來源 1
12.1投資估算的范圍及依據(jù) 1
12.2建設(shè)投資估算 1
12.3資金籌措 1
第13章 項目的經(jīng)濟及社會效益分析 1
13.1經(jīng)濟效益分析 1
13.2社會效益分析 1
13.3經(jīng)濟和社會效益分析結(jié)論 1
第14章 結(jié)論及建議 1
14.1結(jié)論 1
14.2建議 1


第1章 總論

1.1項目背景
1.1.1項目簡述
項目名稱：蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測技術(shù)研究中心
建設(shè)性質(zhì)：新建
建設(shè)地點：…………………………………………………
承擔單位：**有限公司
法人代表：林榮業(yè)
1.1.2承擔單位簡介
蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測技術(shù)研究中心以**有限公司為主體，依托**省蜂產(chǎn)品協(xié)會（籌）進行建設(shè)。
**有限公司（以下簡稱“**公司”）是一家提供食品安全檢測專業(yè)服務(wù)，通過了計量認證(CNAL)，具有合法檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)。**公司的檢測實驗室依據(jù)ISO/IEC 17025:2005“測試和校準實驗室能力的通用要求”和CNAL/AC01：2002“檢測和校準實驗室認可準則”進行建設(shè)。公司于2007年7月通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認證并取得證書，從而保證公正、準確、及時地完成各項檢測工作，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，**公司共開展了蜂蜜、飲料、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜等食品中及紡織服裝中154個檢測服務(wù)項目。
**省出口蜂產(chǎn)品協(xié)會（以下簡稱“省蜂產(chǎn)品協(xié)會”）是經(jīng)民政部批準，由**省內(nèi)從事蜂產(chǎn)品出口加工、生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)自愿組成的行業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略2250字，正式會員可完整閱讀）……　
98.7萬元。
1.2.7經(jīng)濟和社會效益
蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測技術(shù)研究中心的建設(shè)，將充分利用**有限公司優(yōu)越的檢測設(shè)施條件和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導、監(jiān)督作用，完善我省出口蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測檢驗體系建設(shè)。避免我省農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)在國際貿(mào)易中因藥物殘留而致使農(nóng)產(chǎn)品遭退貨、拒收、銷毀、索賠所造成的經(jīng)濟損失，減少藥物和飼料添加劑不合理使用造成的浪費，從而增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益等方面有著十分重要的作用。同時，有利于促進我國檢測技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾健康，提高食品安全，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和促進我國蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品養(yǎng)殖行業(yè)的標準化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，提高我國加入WTO后農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
1.2.8主要技術(shù)經(jīng)濟指標
項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表1-1。
表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表
序
號 指 標 名 稱 單位 數(shù)量 備 注
1 建設(shè)內(nèi)容 　
2 實驗室、培訓場地裝修改造 m2 650 利用現(xiàn)有房屋進行改造
3 檢測設(shè)備儀器購置 臺套 54
4 勞動定員 人 20
5 建設(shè)期 年 1
10 項目建設(shè)投資 萬元 1098.7
11 其中：裝修改造費 萬元 120.0
12 設(shè)備購置費 萬元 736.6 　
13 配套工程費 萬元 20.0 　
14 培訓推廣費 萬元 120.0
15 工程建設(shè)其它費 萬元 49.8
16 預備費 萬元 52.3

1.3結(jié)論
本項目的建設(shè)是為了建立和完善我省蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留檢測監(jiān)控體系，全面提高食品安全監(jiān)控檢測能力，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。針對發(fā)達國家在國際貿(mào)易中設(shè)置的非關(guān)稅技術(shù)壁壘，該項目建設(shè)對保障食品安全，提升農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)經(jīng)營效益，增加農(nóng)業(yè)企業(yè)出口創(chuàng)匯，增加農(nóng)民收入，提高國民生活水平有十分重要的意義。
本項目建設(shè)利用武漢**檢測有限公司較強的檢測實力和省蜂產(chǎn)品協(xié)會、省水產(chǎn)品協(xié)會豐富的行業(yè)資源，一方面有利于優(yōu)勢檢測企業(yè)做大做強，提升我省農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測技術(shù)水平；另一方面可避免廣大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)重復購置大型檢測設(shè)備，造成重復投資。
本項目通過改造原有檢測實驗室、引進國外先進的檢測設(shè)備進行建設(shè)，定位為省內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的檢測機構(gòu)和具備行業(yè)內(nèi)企業(yè)檢測技術(shù)培訓和相關(guān)認證指導功能的服務(wù)平臺，目標明確，方案合理。
本項目建設(shè)條件具備，人才、技術(shù)、資源、市場優(yōu)勢明顯，建設(shè)方案切實可行，工程投資經(jīng)濟、合理，社會及經(jīng)濟效益顯著，項目建設(shè)必要且可行。


第2章 項目提出的背景及建設(shè)的必要性

2.1項目提出的背景
2.1.1解決食品安全和貿(mào)易壁壘問題
⑴食品安全成為倍受關(guān)注的社會問題
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，消費者日益關(guān)注食品安全、營養(yǎng)與健康，國內(nèi)外接連發(fā)生的食品事件使消費者對動物性食品安全存有疑慮。食品安全也是國際性問題，隨著全球經(jīng)濟的一體化和我國加入WTO，世界上任一國家或地區(qū)的食品安全問題都可能波及到全球,食品安全引起廣泛關(guān)注，已成為農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中最突出的問題之一。
食品中的有害化學物質(zhì)包括天然有毒物質(zhì)、環(huán)境污染物、天然植物毒素、食品添加劑、營養(yǎng)素、農(nóng)藥和獸藥殘留等。藥物殘留是指添加的藥物從可接受的位置轉(zhuǎn)移到不可接受或不需要接受的位置，藥物殘留對人體健康有各種各樣的危害，可導致急、慢性中毒（如氯霉素、克倫特羅），致癌（如硝基呋喃類、已烯雌酚），致畸（如激素類、磺胺類），藥理學危害（如伊維菌素、四環(huán)素），腸道菌叢紊亂（如抗微生物藥）和過敏反應(yīng)（如青霉素）等�？咕帤埩舨粌H危害人類健康，而且給食品加工業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。殘留還是造成養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟損失最主要的潛在因素之一。因藥物殘留違規(guī)而影響銷售和出口，致使國際貿(mào)易爭端時有發(fā)生。
水產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品是我國的優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品。多年來，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量一直居于世界第一位，為世界最大漁業(yè)國。但是，隨著集約化養(yǎng)殖所帶來的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的日趨嚴重，水產(chǎn)藥物的使用種類和數(shù)量不斷增多，特別是由于科學知識的缺乏和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中濫用藥物的現(xiàn)象普遍存在。其直接后果是導致藥物在魚、蝦、蟹等水產(chǎn)動物食品中殘留，被人體攝入后，影響人類的健康。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全衛(wèi)生問題越來越引起社會的關(guān)注。蜂產(chǎn)品也是我國的優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品，為進一步加強蜂產(chǎn)品中獸藥殘留監(jiān)控工作,保障蜂產(chǎn)品衛(wèi)生安全，促進蜂產(chǎn)品出口貿(mào)易和養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。2003年，農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合組織開展蜂產(chǎn)品獸藥殘留專項整治活動，印發(fā)了《蜂產(chǎn)品獸藥殘留專項整治計劃》，對加強蜂產(chǎn)品質(zhì)量做出了系統(tǒng)規(guī)定，食品安全問題引起了政府及有關(guān)部門的高度重視。
⑵貿(mào)易壁壘成為阻礙企業(yè)發(fā)展的因素
由于國際競爭的壓力，食品安全已成為各國市場準入的重要技術(shù)壁壘。各國針對藥物殘留已制訂出一系列內(nèi)容廣泛、技術(shù)要求越來越苛刻的壁壘性技術(shù)措施，制訂藥物使用規(guī)范和規(guī)定禁用或限用藥物清單是這些措施的重要組成部分。歐盟禁止在食品動物中使用的藥物有31種（或類），主要包括喹惡啉類、硝基咪唑類、硝基呋喃類、氯霉素、類固醇類和部分抗球蟲藥等。還禁止桿菌肽鋅、螺旋霉素、維吉尼亞霉素、磷酸泰樂菌素等作為飼料添加藥物使用，其中，歐盟將氯霉素的限量標準定為不得檢出，實際檢驗?zāi)芰?.1μg/kg。美國禁止在食品動物中使用氯霉素、克倫特羅、巳烯雌酚、硝基咪唑類、異煙酰咪唑、呋喃唑酮、呋喃西林、磺胺類藥物、氟乙酰苯酮和糖肽類等。同時制定了大量的技術(shù)法規(guī)、標準和評定程序。日本對中國的動物源食品要求每批檢測的藥物有氯霉素、磺胺藥、惡喹酸、尼卡巴嗪和其他抗生素等11種，并推行“肯定列表制度”。加拿大禁用具有雌激素活性的物質(zhì)、5-硝基呋喃類化合物、氯霉素及其鹽或衍生物。該國最為關(guān)注的是抗生素和激素類藥物。
為了保證動物源性食品安全，我國農(nóng)業(yè)部于2002年發(fā)布《食品動物禁用獸藥及其它化合物清單》。禁用清單含18類共26個品種，其中包括β-興奮劑類、性激素類、氯霉素及其制劑和硝基呋喃類等。限用清單含3類8個品種，包括性激素類，催眠、鎮(zhèn)靜藥和硝基咪唑類等。香港特區(qū)禁用的化合物包括氯霉素、克倫特羅、己烯雌酚等。
從各國的禁用清單看，氯霉素、硝基呋喃類、β-激動劑、性激素和抗生素是重點監(jiān)控對象。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量巨大，近年來農(nóng)產(chǎn)品因藥物殘留和質(zhì)量安全等問題受到進口國家起訴和制裁的案例數(shù)不勝數(shù)。**省作為農(nóng)業(yè)大省，蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口總量位居全國第一，企業(yè)受貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響更加明顯。由于缺乏先進的檢測設(shè)備和系統(tǒng)的監(jiān)測體系，藥物殘留已經(jīng)成為遭受貿(mào)易壁壘歧視和制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。
2.1.2解決發(fā)展瓶頸及資源整合問題
⑴檢測能力滯后成為發(fā)展瓶頸
**省是農(nóng)業(yè)大省，近年來，蜂產(chǎn)品及水產(chǎn)品產(chǎn)量和出口量一直居于全國前列，蜂產(chǎn)品出口量多年來位居全國第一。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省已經(jīng)形成了一批實力雄厚、運作規(guī)范、規(guī)模較大、經(jīng)營業(yè)績良好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。為進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全，適應(yīng)市場和出口的需要，部分企業(yè)已經(jīng)建立了自己的藥殘檢測實驗室。但是，大部分企業(yè)自有的藥殘檢測實驗室檢測設(shè)備不全，缺少大型的先進檢測檢驗設(shè)備，只能進行部分常規(guī)項目的檢測。這種資源分散的現(xiàn)狀，不利于檢測設(shè)備的統(tǒng)籌利用以及行業(yè)整體檢測水平的提高。
目前，我省出口蜂產(chǎn)品質(zhì)量檢測主要依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和檢驗檢疫機構(gòu)的相關(guān)要求或標準，以及進口國規(guī)定或合同要求來進行。交收檢驗的項目包括：感官要求、水分、還原糖、蔗糖、羥甲基糠醛、淀粉酶值、凈含量、菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌總數(shù)等。檢測項目主要包括：蜂蜜中農(nóng)藥、獸藥殘留、重金屬、微生物等衛(wèi)生指標等。按照國家有關(guān)部門對蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量控制的要求，在原料選取、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)均需進行全過程檢測，以保證產(chǎn)品質(zhì)量，監(jiān)控檢測能力明顯滯后。**省近年來水產(chǎn)品出口量增加十分迅速，2006年已躍居全國第一，隨著集約化養(yǎng)殖所帶來的水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的日趨嚴重，水產(chǎn)藥物的使用種類和數(shù)量不斷增多，特別是由于科學知識的缺乏和經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中濫用藥物的現(xiàn)象普遍存在，水產(chǎn)品檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)也滯后于產(chǎn)量和出口量的增加，成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。
⑵發(fā)揮協(xié)會作用整合檢測資源
隨著國際市場競爭的加劇，出口產(chǎn)品受到貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響更加明顯，加強檢測檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，自覺維護產(chǎn)品質(zhì)量安全是應(yīng)對挑戰(zhàn)的唯一出路。針對我省蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗檢測現(xiàn)狀，本項目提出依托檢測實力較強的武漢**檢測有限公司為主體，充分發(fā)揮**省蜂產(chǎn)品協(xié)會的行業(yè)指導作用，扶持建立實力較強的第三方權(quán)威檢測機構(gòu)，建立**省蜂/水產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測技術(shù)服務(wù)平臺。
**檢測公司與蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品協(xié)會之間通過建立一種合作的服務(wù)關(guān)系，形成企業(yè)與行業(yè)協(xié)會共建。服務(wù)平臺建成后，**檢測公司可與蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品協(xié)會簽訂合作協(xié)議，蜂產(chǎn)品和水產(chǎn)品協(xié)會將**檢測公司作為行業(yè)技術(shù)平臺，為公司能力建設(shè)、市場開拓提供支持；**檢測公司專職為兩個行業(yè)服務(wù)，以低于市場的價格承接行業(yè)協(xié)會所屬企業(yè)的檢測、培訓任務(wù)。平臺建成后，一方面可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導作用，為協(xié)會下屬企業(yè)提供一個檢測質(zhì)量高、檢測費用優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良的檢測服務(wù)平臺，并且可以提供定期的培訓和指導，為企業(yè)提供強大的檢測檢驗技術(shù)支撐，保障產(chǎn)品順利出口。另一方面，可以避免各加工企業(yè)分別投資建設(shè)專業(yè)的大型檢驗檢測實驗室，避免重復投資，有效整合監(jiān)控檢測資源，形成權(quán)威的第三方檢測機構(gòu)。

2.2項目建設(shè)的必要性
2.2.1是提高食品安全，創(chuàng)建和諧食品消費環(huán)境的需要
隨著人們生活水平的不斷提高，食品安全意識明顯增強，全社會關(guān)注食品安全的氛圍日漸濃厚。頻發(fā)的食品安全事故，不僅引起了人們對食品安全的廣泛關(guān)注，也在一定程度上造成了食品恐慌。對出口企業(yè)而言，不僅造成經(jīng)濟損失，還損害了出口產(chǎn)品在國際市場的形象，破壞了和諧的食品消費環(huán)境。目前，國家和政府相關(guān)部門已把食品質(zhì)量安全作為關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的重要工作來抓，把加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提到了前所未有的高度�！笆晃濉币�(guī)劃把“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全”列為推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容之一。本項目的建設(shè)，可扶持成立一個檢測設(shè)施完善、檢測能力較強的第三方權(quán)威檢測機構(gòu)，不僅是企業(yè)適應(yīng)出口的需要，更是讓所有消費者共同享用安全、健康、美味的食品，為全社會提供一個安心、放心、舒心的食品消費環(huán)境的需要。
2.2.2是打破技術(shù)壁壘，增強企業(yè)國際市場競爭力的需要
我國動物性食品的產(chǎn)量雖居世界第一，但僅有總量的1%出口，制約的主要因素之一是各類化學物質(zhì)的殘留超標。我國加入WTO以后，有越來越多的食品出口到歐盟、美國等國家和地區(qū)。2002年以來，歐盟、美國、日本等發(fā)達國家加嚴對我國出口動物源性食品的檢測標準，從我國出口動物源性食品中先后檢測出了進口國禁止使用的藥殘或限用藥物殘留超標。這些國外技術(shù)壁壘、綠色壁壘的實施，使我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)處于明顯的被動適應(yīng)地位，極不利于我國食品貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。如何有效地控制食品中藥物殘留，提高監(jiān)控檢測水平，是保證食品安全的關(guān)鍵。通過搭建出口蜂/水產(chǎn)品行業(yè)藥殘監(jiān)控檢測技術(shù)服務(wù)平臺，及時培訓、組織食品生產(chǎn)企業(yè)在原料基地監(jiān)管、原料采購、生產(chǎn)過程管理、品質(zhì)控制等環(huán)節(jié)加強監(jiān)控和檢測，與國際標準接軌。指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP體系，并把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵的控制點，生產(chǎn)出符合歐盟、美國、日本等進口國食品安全要求的產(chǎn)品，以突破技術(shù)壁壘。通過加大監(jiān)控檢測設(shè)施投入，提升行業(yè)監(jiān)控檢測整體水平，不僅促進了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升和市場信譽度的提高，而且有利于提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)的國際競爭力。
2.2.3是整合優(yōu)勢資源，提升行業(yè)整體檢測水平的需要
長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口以 ……（未完，全文共35133字，當前僅顯示6319字，請閱讀下面提示信息。收藏《蜂產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)控檢測中心項目可研報告》）