關(guān)于某某區(qū)民營經(jīng)濟的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及分析
二、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的外部優(yōu)勢條件分析
三、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析
四、制約我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
五、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的思路和重點
六、采取有效措施，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破
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關(guān)于區(qū)民營經(jīng)濟的調(diào)查報告
　　工商分局
　　
　　按照統(tǒng)一部署，我們在全區(qū)組織開展了大規(guī)模的民營經(jīng)濟專題調(diào)研，召開民營企業(yè)座談會個，回收企業(yè)基本情況調(diào)查表和企業(yè)調(diào)查問卷份，實地走訪民營企業(yè)家，充分、詳盡地掌握了全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。通過調(diào)研我們強烈感到，民營經(jīng)濟已成為我區(qū)最有生機和活力的經(jīng)濟新生源，正確把握全區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展形勢，認清差距，搶抓機遇，找準工作的突破口和切入點，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破，對于推動全區(qū)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展具有全局性戰(zhàn)略意義。
　　一、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及分析
　　改革開放以來，我區(qū)民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，從發(fā)展歷程看，分為三個階段：第一階段是恢復(fù)期年一年。民營經(jīng)濟從瀕臨滅絕到綻露頭角，得到一定的恢復(fù)和發(fā)展，主要是起步于集貿(mào)市場和零售、餐飲以及修理、手工加工等低層次社會服務(wù)業(yè)的個體工商戶；第二階段是快速發(fā)展期年一年。隨著國家一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施的出臺，我區(qū)私營企業(yè)從有統(tǒng)計數(shù)字的年的戶，增加到年的戶，個體工商戶由戶，增加到戶；第三階段是二次創(chuàng)業(yè)期年至今。這是民營經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期。在此期間，我市民營經(jīng)濟得到了快速、健康發(fā)展。截至****年底，全區(qū)個體工商戶達到戶，從業(yè)人員萬人；民營企業(yè)達戶，從業(yè)人員萬人，注冊資本億元，分別比年增長了倍、倍和倍。當前，我區(qū)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展勢頭，正進入歷史上一個全新的創(chuàng)業(yè)階段。主要特點
　　一是持續(xù)高速發(fā)展，實力迅速壯大。近幾年來，我區(qū)民營經(jīng)濟各項主要經(jīng)濟指標增長速度每年都在以上，去年則高達，總資產(chǎn)已達億元；據(jù)統(tǒng)計，去年產(chǎn)值或營業(yè)收入過億元的民營企業(yè)達到家；涌現(xiàn)了商廈、科匯電氣等一批規(guī)模大、實力強、科技水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)。
　　二是對國民經(jīng)濟的拉動作用日益顯著，成為經(jīng)濟增長和社
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的愿望強烈，具有發(fā)展民營經(jīng)濟的人文環(huán)境，為啟動民資奠定了堅實的基礎(chǔ)。如果充分發(fā)揮好這些優(yōu)勢，我區(qū)民營經(jīng)濟必將取得飛速的發(fā)展。近幾年來，在各級黨委和政府的引導(dǎo)和催動下，進一步加快了我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
　　一是解放思想，把握導(dǎo)向，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的社會氛圍。各級黨委政府充分認識大力發(fā)展民營經(jīng)濟的重要作用和重大戰(zhàn)略意義，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊把握輿論導(dǎo)向，以全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點認識和宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用，宣傳民營企業(yè)的光彩業(yè)績，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，進而推動了全社會認識水平的提高，初步形成了民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。
　　二是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，為發(fā)展民營經(jīng)濟營造良好的政策環(huán)境。連續(xù)出臺了一系列政策，對民營企業(yè)的準入、用水、用電、用地、用工、稅收、金融等多方面給予優(yōu)惠；各職能部門相繼出臺了支持民營發(fā)展的一系列具體措施，較好地履行了“規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，通過放寬準入、簡化程序、縮小限制，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的政策支持。
　　三是實施園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，降低企業(yè)運作成本，推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚和效益提升。著眼于集聚產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源、降低成本、提高效益和減少環(huán)境污染，各地結(jié)合自己的實際，規(guī)劃、發(fā)展了一批民營工業(yè)園區(qū)，走出了一條“園區(qū)化、科技化、規(guī)�；�、產(chǎn)鏈化”發(fā)展之路。衛(wèi)固鎮(zhèn)建設(shè)傅山工業(yè)園一年多來，依托當?shù)匕l(fā)電、鐵路運輸、鐵礦等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與之相關(guān)的企業(yè)急劇增多，產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、效益好，全鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟生產(chǎn)部值由建設(shè)前的幾千萬元到****年的個億，****年可達到億元，預(yù)計****年可實現(xiàn)億元產(chǎn)值。園區(qū)建設(shè)推進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。
　　四是實施骨干帶動戰(zhàn)略，培育強勢企業(yè)_，促進民營經(jīng)濟數(shù)量擴張和質(zhì)量提高。從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、規(guī)模、納稅等不同層面、不同類型，選擇一批骨干企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)掛包，部門幫扶，政策、資金、人才、管理方面的得力扶持，培植了一批“高、精、新”產(chǎn)品和骨干企業(yè)。科匯電器、得意乳業(yè)、通乾房產(chǎn)等余家企業(yè)的膨脹和發(fā)展，從整體上帶動了民營經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量的劇增，帶動了發(fā)展質(zhì)量的提高。
　　五是強化保障職能，增強服務(wù)意識。各級機關(guān)、各職能部門，完善服務(wù)機制，深化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)力度，通過組織全國高校高新技術(shù)洽談會、大中專畢業(yè)生供需見面會、銀企洽談會等，實現(xiàn)對民營企業(yè)更高層次的服務(wù)；以“兩公開一監(jiān)督”為核心，通過制定并落實首問責任制、辦事承諾制、角工作制、“一條龍”、“一站式”等一系列服務(wù)措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，促進了社會整體服務(wù)水平的提高，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要保障。
　　三、民營經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)部原因分析
　　民營經(jīng)濟的發(fā)展在市場經(jīng)濟日趨激烈、殘酷的形式下，能繼續(xù)保持其迅猛速度，甚至通過買斷或租賃因經(jīng)營不善而破產(chǎn)的國營集體單位來擴張其規(guī)模，必有其成功之道。天樂園娛樂有限公司在買斷原天樂園商場后，利用其有利地理優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型向娛樂服務(wù)發(fā)展，現(xiàn)已是地區(qū)乃至山東省娛樂業(yè)最具實力的企業(yè)之一。目前，投資一億余元的“雙子座”綜合辦公樓正在建設(shè)之中，按照四星級規(guī)劃和設(shè)計的酒店與客房，將為餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來新的動力。到底是何種因素促使了民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，在此次調(diào)研的實地走訪中我們找出了其中原因：
　　一是經(jīng)營機制靈活。民營經(jīng)濟大多數(shù)自籌資金、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展的，并在求生存求發(fā)展中形成了一整套與之相適應(yīng)的企業(yè)運行機制，包括獨立自主的決策機制、面向市場的經(jīng)營機制、收入掛鉤的激勵機制、優(yōu)勝劣汰的用人機制、嚴格科學(xué)的管理機制、自我約束的發(fā)展機制，具有典型的市場經(jīng)濟特征。國營企業(yè)長期在計劃經(jīng)濟運行中所形成的政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、機構(gòu)臃腫、對市場缺乏快速反應(yīng)能力，對政府“等靠要”等種種弊端在民營企業(yè)中很少見。因此，隨著市場經(jīng)濟_的逐步建立，民營企業(yè)在經(jīng)營機制上的優(yōu)勢逐步得以顯示。
　　二是低負債運營。民營企業(yè)在國營企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的夾縫中求生存，基本上未享受過政府優(yōu)惠的扶持，可謂是“生于憂患”。正由于有這種憂患意識，企業(yè)在生產(chǎn)管理上更加注意成本、精打細算，在企業(yè)的發(fā)展上也是盡力而為，量力而行，有多少錢辦多少事。因此，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量都比較好。我們調(diào)查的幾家企業(yè)，都是靠自已積累滾動發(fā)展，盡可能不用或少用銀行貸款，資產(chǎn)負債率非常低，一般都在以下，有的甚至是零負債。這為他們在宏觀經(jīng)濟緊縮的形勢仍然保持良好的運行質(zhì)態(tài)打下了基礎(chǔ)。
　　三是產(chǎn)權(quán)清晰、管理嚴格。管理是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，民營企業(yè)對此體會更為深刻，他們的規(guī)章制度體系與國有企業(yè)差不多，所不同的更加細致、全面，考核嚴格。由于產(chǎn)權(quán)明晰，私營企業(yè)主的管理更有權(quán)威性，執(zhí)行起來也更加嚴格、徹底。得益乳業(yè)有限公司，在經(jīng)營過程中，突出抓好內(nèi)部管理，嚴格按照質(zhì)量管理體系運作，依靠管理抓質(zhì)量，依靠質(zhì)量打市場，企業(yè)內(nèi)部還設(shè)立了黨支部、團支部，企業(yè)文化氣息濃烈。嚴格的管理制度帶來了豐厚的企業(yè)利潤，公司連續(xù)三年營業(yè)額突破兩千萬元，并呈逐年上升趨勢，市場前景可觀。
　　四是注意市場開拓。不少私營企業(yè)主原先是國家（集體）企業(yè)的銷售科長或外貿(mào)業(yè)務(wù)人員，手上都撐握著固定的客戶群，再根據(jù)客戶需求辦廠，完全是以銷定產(chǎn)。他們不僅熟悉市場，在市場開拓上也不遺余力，各顯神通。一些高科技企業(yè)培養(yǎng)了專職的高學(xué)歷、懂專業(yè)、會公關(guān)的銷售隊伍，有的還在國外建立了銷售網(wǎng)點。在注意市場開拓的同時，把提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品作為市場開拓的致勝法寶，把做好企業(yè)內(nèi)部管理，降低運轉(zhuǎn)成本作為發(fā)展的重要因素。僅從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)通過國際質(zhì)量體系認證的就有家，正在申請待認證的達多家。這表明，民營企業(yè)的經(jīng)營管理意識已有大幅度提高，與國際接軌的經(jīng)營理念已逐漸成熟。
　　四、制約我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
　　一制約發(fā)展的外部因素
　　一是資金緊張狀況雖有所緩解，但融資瓶頸尚未打開，資金困乏是制約我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。資金緊張一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展。近兩年，企業(yè)資金的緊張狀況雖有所緩解，但融資瓶頸并未真正打開。調(diào)查中有以上的企業(yè)認為資金非常緊張。有的企業(yè)認為國家信貸政策對民企不平等近的企業(yè)認為難以獲得第三方擔保的企業(yè)認為融資成本過高有的企業(yè)認為手續(xù)繁雜，附加條件太多，辦理時間過長，貽誤商機。究其原 ……（未完，全文共14012字，當前僅顯示3333字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于某某區(qū)民營經(jīng)濟的調(diào)查報告》）