速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

中國西南扶貧
　　世界銀行貸款項(xiàng)目硬貸款項(xiàng)目
　　
　　廣西防城港市速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目
　　
　　驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　防城港市林業(yè)開發(fā)公司
　　二二年十二月
　　
　　第一章項(xiàng)目背景及概況
　�。�(xiàng)目背景
　�。�(xiàng)目設(shè)計(jì)
　　在即將進(jìn)入二十一世紀(jì)的重要發(fā)展時(shí)期，黨和國家站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)指出“改善生態(tài)環(huán)境是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是防御旱澇等災(zāi)害的根本措施”，并作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。為加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的力度，把“封山植樹，退耕還林”作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)來抓。先后起動(dòng)“林業(yè)十大生態(tài)保護(hù)工程”和“天然林保護(hù)工程”。然而，實(shí)行生態(tài)保護(hù)，減少了木材產(chǎn)量，又如何保障國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要供給的大量木材呢？為此，國家林業(yè)局又決定實(shí)施全國重點(diǎn)速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)工程，在短期內(nèi)迅速增加木材產(chǎn)量，以保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。正是在這種背景下，防城港市提出建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地項(xiàng)目，充分利用該市地處北熱帶得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展短周期的速生良種桉樹和相思樹，以加快林業(yè)建設(shè)的跨越式發(fā)展步伐。
　�。�(xiàng)目由來
　　根據(jù)年中國西南扶貧世界銀行硬貸款項(xiàng)目中期調(diào)整的安排和要求，考慮到防城港市世行扶貧硬貸項(xiàng)目的低收入者住房子項(xiàng)目綜合因素發(fā)生較大變化，中期調(diào)整出來的投資額中安排部分投資建設(shè)防城港市速生桉豐產(chǎn)林子項(xiàng)目，旨在通過公頃的速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目建設(shè)，提供個(gè)固定工和個(gè)季節(jié)工的就業(yè)機(jī)會(huì)，以加快我市世行硬貸項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展速度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及扶貧效果兩個(gè)目標(biāo)。根據(jù)年中國西南扶貧世界銀行貸款項(xiàng)目廣西硬貸項(xiàng)目后期調(diào)整計(jì)劃和要求，在已經(jīng)實(shí)施公頃的速生豐產(chǎn)桉樹林項(xiàng)目基礎(chǔ)上，再增加擴(kuò)建公頃的速生豐產(chǎn)桉樹林和
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，占），后期調(diào)整項(xiàng)目投資為萬（世行貸款萬美元，占；國內(nèi)配套資金萬元，占）。
　　防城港市世行扶貧硬貸速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目，得到兩次調(diào)整。一是年世行項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整時(shí)，經(jīng)世行專家檢查團(tuán)審查通過和自治區(qū)世行項(xiàng)目辦批準(zhǔn)的新增項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資萬元，其中世行貸款萬美元，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為種植速生桉豐產(chǎn)林，項(xiàng)目安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力人。
　　二年，根據(jù)世界銀行、國務(wù)院扶貧辦、國家項(xiàng)目辦的建議和要求，自治區(qū)政府決定將北海市尚未利用的部分世行硬貸款調(diào)整到我市繼續(xù)使用，防城港市人民政府對(duì)防城港市世行扶貧硬貸速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目進(jìn)行第二次調(diào)整，利用世行貸款萬美元，建設(shè)規(guī)模是擴(kuò)建，安排貧困地區(qū)勞動(dòng)力人。
　　第二章項(xiàng)目實(shí)施完成情況
　�。�(xiàng)目工程目標(biāo)完成情況（見附表）
　　．．項(xiàng)目規(guī)模完成情況
　　截止****年月底止，防城港市世行硬貸款速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目，已完成整地種植規(guī)模公頃，為項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)模（公頃）的。
　�。�(xiàng)目資金投入完成情況
　　截止****年月底止，項(xiàng)目實(shí)際完成總投資為萬元，為項(xiàng)目總體目標(biāo)規(guī)�；举M(fèi)用萬元的。
　�。畡趧�(dòng)力安置完成情況（見附表）
　　截止****年月底止，已完成安置勞動(dòng)力人（其中固定工人，季節(jié)工人），為項(xiàng)目總體目標(biāo)人的。其中中期調(diào)整項(xiàng)目完成安置勞動(dòng)力人（其中固定工人，季節(jié)工人），為項(xiàng)目目標(biāo)人的，后期調(diào)整項(xiàng)目完成安置勞動(dòng)力人（全部是季節(jié)工），為項(xiàng)目目標(biāo)人的。
　�。�(xiàng)目采購?fù)瓿汕闆r（見附表）
　�。鞣N采購方式完成情況
　　根據(jù)世行項(xiàng)目采購文件規(guī)定，中國西南扶貧項(xiàng)目《評(píng)估報(bào)告》以及項(xiàng)目《信貸協(xié)議》和《項(xiàng)目協(xié)定》。項(xiàng)目物資采購必須按照世界銀行規(guī)定同意的采購方式進(jìn)行，采購方式包括國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（）、國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)（）、國內(nèi)詢價(jià)采購（）和自營(yíng)工程（）。截止****年月底止，項(xiàng)目物資采購?fù)瓿汕闆r如下：
　�、俨少彿绞酵瓿刹少徿囕v臺(tái)，其金額為萬元人民幣；
　�、诓少彿绞酵瓿刹少徎蕠�，其金額為萬元人民幣；
　�、鄄少彿绞酵瓿刹少彿N苗萬株和農(nóng)具等，其金額為萬元人民幣；
　�、懿少彿绞酵瓿晒さ販�(zhǔn)備，其金額為萬元人民幣；
　　以上各項(xiàng)完成采購金額萬元人民幣，為項(xiàng)目目標(biāo)（萬元）的。
　�。少徫镔Y使用情況
　　．．．的使用情況：含購一輛座面包車和一輛座小客車，此二輛車在防城港市人民政府的要求下，于年剛購回車輛時(shí)，已轉(zhuǎn)讓給市人民政府接待辦公室使用，根據(jù)市人民政府的批示和市財(cái)政局有關(guān)文件的批復(fù)，轉(zhuǎn)讓給市接待辦的二輛車由市財(cái)政局從防城港市林業(yè)開發(fā)公司的世行貸款債務(wù)中減除人民幣萬元債務(wù)及扣除相應(yīng)的世行貸款利息和承諾費(fèi)元，但直到現(xiàn)在相關(guān)債務(wù)尚未兌現(xiàn)。
　�。偷氖褂们闆r：至****年月底止，防城港市世行硬貸速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目分批購進(jìn)化肥噸，計(jì)萬元；苗木萬株，計(jì)萬元，農(nóng)具萬元。分別按每年所需求量實(shí)際購進(jìn)，已全部投入到速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的營(yíng)林工程建設(shè)。
　�。氖褂们闆r：至****年月底止，工地準(zhǔn)備已完成公頃，共完成投資的萬元已全部投入到速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目的營(yíng)林工程建設(shè)。
　�。少彺畵Q情況
　　采購方式所采購的化肥噸全部由自治區(qū)統(tǒng)一辦理，串換成金額為萬元人民幣，平均每噸化肥串換成現(xiàn)金為元，而當(dāng)?shù)氐幕蕟蝺r(jià)為元噸左右。若由項(xiàng)目單位自行采購噸化肥，則需金額為萬元人民幣，這樣就會(huì)給項(xiàng)目企業(yè)帶來虧損萬元人民幣。
　�。�(xiàng)目支付完成與資金使用情況
　　．．項(xiàng)目資金到位及使用情況
　�。�(xiàng)目資金到位情況（見附表）
　　截止****年*月*日，防城港市速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目各項(xiàng)資金到位共計(jì)萬元，其中世行貸款萬元，國內(nèi)配套資金萬元（其中銀行貸款萬元，企業(yè)自籌萬元）。
　�。�(xiàng)目資金使用情況
　　截止****年*月*日，防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目已使用資金萬元，其中直接投資萬元，分?jǐn)傎M(fèi)用萬元。
　　．．提款報(bào)帳完成情況（見附表）
　　防城港市速生豐產(chǎn)林項(xiàng)目完成提款報(bào)帳萬美元，實(shí)際回補(bǔ)資金萬美元（折合人民幣萬元），占應(yīng)完成金額的。
　　第三章世行項(xiàng)目實(shí)施及管理評(píng)價(jià)
　�。畬�(shí)施影響因素分析
　�。值厍謇�、整地方式的影響
　　在林地清理時(shí)，沒有采用全面煉山的方式，而是采用局部煉山或不煉山（即人工砍、挖草帶）的方式來清理林地。所有的造林整地活動(dòng)均根據(jù)林地特點(diǎn)，沿等高線水平方向整地。以致保持地表植補(bǔ)覆蓋，保持水土等。
　�。�、防火道路修建的影響
　　根據(jù)林地的特點(diǎn)，合理布置防火道路，充分利用林地，并且充分利用現(xiàn)有林道。沒有造成水土流失和環(huán)境惡化的現(xiàn)象。
　�。┯没�、農(nóng)藥的影響
　　在林地施用化肥、農(nóng)藥時(shí)，均做到適時(shí)、適量，沒有在地表撒施化肥和噴灑農(nóng)藥過量的現(xiàn)象。沒有造成土壤板結(jié)、土質(zhì)惡化、土壤肥力降低、水源被污染、環(huán)境被污染、殺傷有益生物和人畜不安全的現(xiàn)象。
　�。畬�(duì)野生動(dòng)植物的影響
　　項(xiàng)目建設(shè)都是利用現(xiàn)有的宜林荒山荒地、退耕還林地、灌叢地和疏殘低產(chǎn)林地進(jìn)行營(yíng)造速生豐產(chǎn)林。項(xiàng)目建成后，增加了森林面積、提高了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，為野生動(dòng)植物提供了棲息環(huán)境和繁衍場(chǎng)所。
　�。畬�(duì)其他因素的影響
　　項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造的桉樹、相思樹，增加了森林面積，提高了森林覆蓋率，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了氣候，凈化了空氣，涵養(yǎng)水源，保持水土，為農(nóng)田的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)提供了可靠的綠色屏障，對(duì)人類居住的環(huán)境條件進(jìn)行綠化美化，為人類的生態(tài)安全提供了保障，為社會(huì)增加了財(cái)富。
　　．組織管理評(píng)價(jià)
　�。�(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)
　�。蟹鲐毟母镌囼�(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組：為加強(qiáng)我市世行硬貸項(xiàng)目的實(shí)施管理，市成立了扶貧改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委書記擔(dān)任，市長(zhǎng)及分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他成員由與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的委、辦、局的一把手組成。市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究決定世行硬貸項(xiàng)目實(shí)施的重大問題，出臺(tái)扶貧企業(yè)的優(yōu)惠辦法，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各種重大問題。
　�。欣檬澜玢y行貸款項(xiàng)目辦公室：市世行項(xiàng)目辦公室在市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)及服務(wù)工作。
　�。�(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行企業(yè)：項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施及生產(chǎn)管理的具體單位，在市世行項(xiàng)目辦和市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下開展項(xiàng)目實(shí)施工作。
　　．．．管理機(jī)構(gòu)設(shè)置如下圖所示：
　　，，，，，，，市扶貧改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組
　　
　　，，
　　市林業(yè)局項(xiàng)目主管管 ……（未完，全文共18788字，當(dāng)前僅顯示3379字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《速生桉豐產(chǎn)林項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》）