當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)計范圍較窄，統(tǒng)計指標體系不完善
（一）金融統(tǒng)計面窄，不能完整反映金融整體運行情況
（二）統(tǒng)計指標設(shè)置籠統(tǒng)，不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果
二、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱
（一）系統(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱
（二）報表科目口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)銜接不到位
三、金融統(tǒng)計與金融會計信息處理不匹配
（一）會計數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真
（二）會計與統(tǒng)計的制度改革不同步，導(dǎo)致會計科目與統(tǒng)計指標設(shè)置不同步
（三）統(tǒng)計與會計在核算時間上不一致
（四）央行會計核算_改革因素附帶效應(yīng)影響
四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善
一、央行應(yīng)擴充金融統(tǒng)計信息處理范圍，保證指標體系的全面完整
二、規(guī)范金融統(tǒng)計指標體系，擴展金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能
（一）調(diào)整與補充相結(jié)合，確保金融統(tǒng)計指標設(shè)置的合理性
（二）設(shè)立并擴展與金融交易相關(guān)的流量統(tǒng)計指標
（三）加強金融統(tǒng)計指標的預(yù)測預(yù)警功能
（四）升級金融統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)
三、拓寬數(shù)據(jù)來源與整治會計信息失真相結(jié)合，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確度
四、完善金融統(tǒng)計的法制建設(shè)
……
一、統(tǒng)計范圍較窄，統(tǒng)計指標體系不完善
　�。ㄒ唬┙鹑诮y(tǒng)計面窄，不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統(tǒng)計范圍僅限于銀行業(yè)，而不是整個社會金融統(tǒng)計，單一的銀行統(tǒng)計指標較多，缺乏完整的金融指標體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動性指標。
　�。ǘ┙y(tǒng)計指標設(shè)置籠統(tǒng)，不能全面、客觀地反映貨幣政策實施效果�；鶎友胄械慕y(tǒng)計報表重點是對存貸款常規(guī)業(yè)務(wù)進行統(tǒng)計與分析，沒有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況，以金融機構(gòu)經(jīng)營效益為中心的相應(yīng)統(tǒng)計指標未設(shè)立，中間業(yè)務(wù)及其分類指標也有缺漏，消費貸款、助學(xué)貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)相應(yīng)指標設(shè)立不完備，不能夠完全滿足人民銀行宏觀調(diào)控的信息需求。
　　二、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能薄弱
　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)縱向統(tǒng)計分析功能薄弱�；鶎咏鹑诮y(tǒng)計僅對數(shù)據(jù)進行橫向地簡單地分類、羅列，沒有對各金融機構(gòu)上報的數(shù)據(jù)進行深加工
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數(shù)據(jù)處理本身出現(xiàn)差錯，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。如貸款到期后沒有按時歸還的，沒有及時轉(zhuǎn)入逾期貸款戶，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)中不良貸款指標反映失真。
　�。ǘ⿻嬇c統(tǒng)計的制度改革不同步，導(dǎo)致會計科目與統(tǒng)計指標設(shè)置不同步。表現(xiàn)為統(tǒng)計指標調(diào)整滯后于會計科目調(diào)整，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實。隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新、發(fā)展，中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現(xiàn)，會計科目調(diào)整將更加頻繁，這種矛盾亦會更顯突出。
　�。ㄈ┙y(tǒng)計與會計在核算時間上不一致。如部分地理位置偏避的農(nóng)村信用社，由于其電子化建設(shè)相對落后，核算數(shù)據(jù)不能適時傳輸，為應(yīng)付統(tǒng)計時效性要求，人為把統(tǒng)計或會計核算時間提前二至三天，而地理位置較好、設(shè)備較為先進的農(nóng)村信用社則仍按照正常核算時間進行，這種時限的差異產(chǎn)生了一些數(shù)據(jù)估填失真現(xiàn)象。
　�。ㄋ模┭胄袝嫼怂鉥改革因素附帶效應(yīng)影響。在對基層央行實行會計核算“四集中”及國庫“大額支付”后，因聯(lián)行帳務(wù)數(shù)據(jù)、損益類數(shù)據(jù)與資產(chǎn)負債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結(jié)算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會計元素的處理變化，導(dǎo)致對應(yīng)關(guān)系模糊，致使“金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”中的人民銀行分縣信貸統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以體現(xiàn)全面、真實和準確。
　　四、現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度有待修訂完善
　　現(xiàn)行的現(xiàn)金統(tǒng)計制度是人總行于年制定的，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，該制度已不能完全適應(yīng)經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求，暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現(xiàn)時，開出支票的用途為“工程款”，金融機構(gòu)往往將其全部統(tǒng)計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中，而“工程款”中的工人工資部分應(yīng)計入“工資性支出”中，按照現(xiàn)行現(xiàn)金統(tǒng)計項目歸屬則無法進行準確統(tǒng)計。
　　幾點建議：
　　一、央行應(yīng)擴充金融統(tǒng)計信息處理范圍，保證指標體系的全面完整
　　根據(jù)人民銀行宏觀調(diào)控職責(zé)要求，金融統(tǒng)計職能范圍應(yīng)延伸到保險、證券、外資機構(gòu)、基金組織等在內(nèi)的廣義金融機構(gòu)，設(shè)置的統(tǒng)計指標、收集的數(shù)據(jù)源、信息源應(yīng)隨之調(diào)整擴大到整個金融領(lǐng)域。同時，作為國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控部門，人民銀行還應(yīng)該關(guān)注主要金融指標的變動與經(jīng)濟運行的關(guān)系，并建立起與國民經(jīng)濟統(tǒng)計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟金融運行態(tài)勢，使金融數(shù)據(jù)擁有更明確的經(jīng)濟可視性含義，以便更好地適應(yīng)監(jiān)管職能分離后，基層央行執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定的需求。
　　二、規(guī)范金融統(tǒng)計指標體系，擴展金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)功能
　�。ㄒ唬┱{(diào)整與補充相結(jié)合，確保金融統(tǒng)計指標設(shè)置的合理性。金融統(tǒng)計的分類體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類劃分等標準，應(yīng)與國家統(tǒng)計部門的現(xiàn)行標準相適應(yīng)，以滿足統(tǒng)計信息處理和使用的規(guī)范化要求。既要以結(jié)合當前金融運行的狀況和金融穩(wěn)定的要求，及時調(diào)整和補充各項金融統(tǒng)計指標，力求全面反映各項新業(yè)務(wù)的開展情況、清楚的反映資金的流向，又要明確各項指標界定標準，方便統(tǒng)計人員的操作。
　　（二）設(shè)立并擴展與金融交易相關(guān)的流量統(tǒng)計指標。做到存量、流量統(tǒng)計并重，力求體現(xiàn)金融與國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系性，便于分析和描述經(jīng)濟活動與趨勢，展示貨幣政策實施的影響。
　　（三）加強金融統(tǒng)計指標的預(yù)測預(yù)警功能。提高中央銀行決策的可預(yù)見性和金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險的能力，使金融統(tǒng)計成為宏 ……（未完，全文共2684字，當前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《當前金融統(tǒng)計制度存在四方面的缺陷亟須完善》）