市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作情況

目錄/提綱：……
一是購車標(biāo)準(zhǔn)、檔次越來越高，攀比之風(fēng)日甚
二是車輛管理混亂，費(fèi)用支出難以控制
三是部門之間資源分配不公，形成相互攀比
四是小汽車過多、過濫衍生不正之風(fēng)，形成滋生腐敗的溫床
（三）主要措施⒈重新核定各單位公務(wù)用車編制，收繳和處置超編車輛
一是在摸底調(diào)查期間，利用各種方式進(jìn)行政策宣傳
三是所有駐市新聞單位齊上陣，創(chuàng)造輿論氛圍
一是被占用和借用單位舉雙手贊成，說了他們想說不敢說的話、做了他們不敢做的事
二是為那些暗中侵占下屬部門單位資產(chǎn)的機(jī)關(guān)單位敲了警鐘，迫使他們進(jìn)行清退
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認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)——市加強(qiáng)市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)的論述和_同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表的重要講話，對于落實(shí)黨的十六大精神，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快遼陽全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為此，遼陽市委、市政府在加強(qiáng)公務(wù)用車管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進(jìn)行了有益的嘗試。今年初，為積極探索通過_、機(jī)制和制度創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做好增收節(jié)支工作，禁止奢侈浪費(fèi)行為，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，市委、市政府針對現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度中存在的問題，采取具體措施，通過_變革和制度創(chuàng)新加以解決，收到較好效果。一、提高認(rèn)識切中時(shí)弊選準(zhǔn)突破口我市原有的公務(wù)用車管理_沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式，存在著舊_固有的弊病。據(jù)財(cái)政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，****年末，市直黨政機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和團(tuán)體組織戶，人員編制總數(shù)人；縣級（含副縣級）以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)人，離休人員人；供養(yǎng)小汽車輛；單車平均每年支出養(yǎng)車費(fèi)用萬元，每年養(yǎng)車費(fèi)用總支出萬元，約占當(dāng)年市本級實(shí)有財(cái)力的，配車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)高于我省同類城市平均水平。特別是近三年小汽車增量增支給平衡財(cái)力造成巨大壓力，購車和養(yǎng)車費(fèi)用支出增幅過高使財(cái)政背上沉重包
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先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》（遼市委辦發(fā)號）、《遼陽市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)用車定編管理暫行規(guī)定》（遼市委辦發(fā)號）兩個(gè)文件，從****年月開始實(shí)施。方案的主要內(nèi)容是：（一）公務(wù)用車管理制度改革范圍和目標(biāo)⒈重新制定市直行政事業(yè)單位小汽車配備定編標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《遼寧省機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位小汽車配備和使用管理暫行規(guī)定》重新制定《遼陽市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)用車定編管理暫行規(guī)定》，把市直機(jī)關(guān)（公、檢、法、司機(jī)關(guān)除外）、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院除外）和團(tuán)體組織納入改革范圍。在職市級領(lǐng)導(dǎo)干部（含副職）公務(wù)用車按每人一輛配備；在職縣級領(lǐng)導(dǎo)干部（含副職）公務(wù)用車按人以下配備輛，至人配備輛，至人配備輛，至人配備輛；市直部門的離休干部服務(wù)用車按市級每滿人配備輛，縣級每滿人配備輛，最多不超過輛；其他公務(wù)人員用車人以下不配車，人至人配備輛，人以上配備輛。⒉停止更新和添置領(lǐng)導(dǎo)干部用小汽車（包括新組建機(jī)構(gòu)），對現(xiàn)有超編小轎車進(jìn)行清理核實(shí)、收繳和處置。⒊核發(fā)租車補(bǔ)助，適時(shí)組建“公務(wù)用車租賃公司”。對按規(guī)定應(yīng)配備沒配備或主動(dòng)不配備小轎車的單位，按一定標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)租車補(bǔ)助，適當(dāng)時(shí)機(jī)組建公務(wù)用車租賃公司。（二）公務(wù)用車管理制度改革所遵循的原則根據(jù)公務(wù)用車管理制度改革目標(biāo)確定的原則是：有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則；積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先清后改和不影響公務(wù)活動(dòng)的原則；公開、公平、公正、效率的原則。（三）主要措施⒈重新核定各單位公務(wù)用車編制，收繳和處置超編車輛。⒉停止更新和添置小汽車，核發(fā)租車補(bǔ)助。三、堅(jiān)定信心扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范做好各項(xiàng)工作推行公務(wù)用車制度改革，牽動(dòng)著全社會關(guān)注的目光，直接關(guān)系著我市財(cái)政管理的進(jìn)一步完善，影響著政府在群眾中的形象，必須堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度的要求做好各項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作的主要做法是：⒈組建一個(gè)級格高、效率高、素質(zhì)高和精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。為確保本次加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作順利開展，我們成立了由市委副書記、市長任組長，市委副書記、紀(jì)檢委書記和市委常委、常務(wù)副市長任副組長，有市委辦、政府辦、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、組織部、編委辦、審計(jì)局、財(cái)政局、國資辦、體改辦和公安交警支隊(duì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱車管辦）設(shè)在市財(cái)政局，辦公室主任由財(cái)政局局長兼任，工作人員從成員單位抽調(diào)。⒉營造一種愉快、寬松、良好的操作環(huán)境。加強(qiáng)公務(wù)用車管理，從一定意義上說是一種利益的調(diào)整和再分配，涉及市直近個(gè)單位，如果沒有一個(gè)寬松和良好的氛圍、得不到廣泛共識是難以實(shí)施的。為此，我們千方百計(jì)擴(kuò)大宣傳，廣泛動(dòng)員。一是在摸底調(diào)查期間，利用各種方式進(jìn)行政策宣傳。二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)逢會必講，無論是市委全委會、人代會，還是政府全體會，只要是適合的場合必講加強(qiáng)公務(wù)用車管理。而且為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動(dòng)，*月*日，召開了市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織一把手參加的“推進(jìn)公務(wù)用車改革動(dòng)員大會”。會議由市委副書記、紀(jì)檢委書記主持，市政府秘書長宣讀有關(guān)文件，市委常委、常務(wù)副市長作動(dòng)員報(bào)告，市委副書記、市長作總結(jié)，正式拉開了全市加強(qiáng)公務(wù)用車管理的大幕。三是所有駐市新聞單位齊上陣，創(chuàng)造輿論氛圍。四是通過《遼陽日報(bào)》發(fā)布通告，努力使廣大人民群眾家喻戶曉、婦孺皆知，營造出群眾監(jiān)督的好環(huán)境。⒊制定一個(gè)規(guī)范、嚴(yán)密、可行的實(shí)施方案。為了確保此項(xiàng)工作萬無一失，車管領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，把握工作進(jìn)程和方向。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)還多次專題聽取工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，對近個(gè)市直單位的情況了如指掌。車管辦的人員更是夜以繼日地工作，草擬了切實(shí)可行的實(shí)施方案，經(jīng)過反復(fù)修改后以遼市委辦號文件的形式下發(fā)。方案明確規(guī)定了本次工作的實(shí)施范圍、目標(biāo)，具體措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求。方案還詳細(xì)規(guī)定了核編截止時(shí)限、停止購置新車、超編車輛處置、富余司機(jī)安置、核發(fā)租車補(bǔ)助和租車辦法等內(nèi)容。⒋編制一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周到的定編辦法。要加強(qiáng)公務(wù)用車管理，制定一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周到的定編辦法至關(guān)重要，直接影響到這項(xiàng)工作的成敗。為了確保成功，在精細(xì)測算的基礎(chǔ)上，依據(jù)《遼寧省機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位小汽車配備和使用管理暫行規(guī)定》（遼委辦發(fā)號）和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（遼委辦發(fā)號），重新制定了《遼陽市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織公務(wù)用車定編管理暫行規(guī)定》，本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)、著眼未來和公平公正的原則，從嚴(yán)確定市直單位的小汽車編制。既考慮到市直部門單位特殊行業(yè)的工作性質(zhì)，又考慮其現(xiàn)有車況和公車使用效率，又不至于影響工作。⒌掌握一手翔實(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的基礎(chǔ)資料。為確實(shí)保證公平和公正，市直各單位的基礎(chǔ)資料的真實(shí)準(zhǔn)確也是非常關(guān)鍵。為此，車管辦的組成 ……（未完，全文共4996字，當(dāng)前僅顯示2523字，請閱讀下面提示信息。收藏《市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理工作情況》）