健全考核體系狠抓內(nèi)部考核，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保障征管考核
（二）結(jié)合實(shí)際、完善辦法、合理規(guī)范考核
（三）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有效實(shí)施考核
（四）以考促管，建章立制，有力推動(dòng)考核
二、主要成效
（一）有效地促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變
（二）有效地提高了依法治稅水平
（三）有效地提高了稅收征管質(zhì)量和效率
（四）有效地防止了稅收流失
（五）有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)
三、幾點(diǎn)體會(huì)
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好稅收征管工作的前提
（二）建章立制是搞好稅收征管工作的基礎(chǔ)
（三）規(guī)范執(zhí)法是搞好稅收征管工作的關(guān)鍵
（四）狠抓考核是搞好稅收征管工作的保障
（五）以考促管是搞好稅收征管工作的動(dòng)力
……

　　健全考核體系狠抓內(nèi)部考核
　　全面提高稅收征管質(zhì)量和效率
　　市地方稅務(wù)局
　　提高征管質(zhì)量和效率是稅收征管工作中一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來(lái)，我們圍繞提高征管質(zhì)量、降低征納成本、優(yōu)化納稅服務(wù)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，從健全考核體系，完善考核措施，推行責(zé)任追究，狠抓內(nèi)部征管質(zhì)量考核，實(shí)現(xiàn)征管效率的最優(yōu)化等方面，開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了顯著的成效，征管質(zhì)量和效率得到顯著提高，稅收環(huán)境不斷優(yōu)化，地稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。地稅征管工作步入了規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的良性發(fā)展軌道。
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保障征管考核
　　征管質(zhì)量考核涉及面廣，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，特別是
　　主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要提高認(rèn)識(shí)，擺上位置，納入重要的議事日程。使征管質(zhì)量考核工作要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)施和管理，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、常抓不懈，同時(shí)應(yīng)建立部門(mén)和科室分工和協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，保障考核工作有條不紊地開(kāi)展。
　�、奔訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全考核組織。
　　為加強(qiáng)征管質(zhì)量考核的力度，我們成立了征管質(zhì)量考核
　　領(lǐng)導(dǎo)小組，市局“一把手”親自?huà)鞄�，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，形成主要領(lǐng)導(dǎo)自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室專(zhuān)門(mén)抓，相關(guān)科室按工作職責(zé)齊抓共管，各司其職，各負(fù)
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各地辦稅服務(wù)廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、形式等不規(guī)范統(tǒng)一，我們制定了《地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施方案》，使服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等達(dá)到在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一。
　　⒉結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　統(tǒng)一征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合基層征管工作的實(shí)際情
　　況制定。如：針對(duì)征管質(zhì)量“六率”考核中，各率的考核標(biāo)準(zhǔn)不一，稅務(wù)登記率考核中，存在多人一證、一人多證、證證不符、證冊(cè)不符以及長(zhǎng)期只造冊(cè)納稅不進(jìn)行納稅登記的“口袋戶(hù)”等情況；申報(bào)入庫(kù)率考核中，存在非正常戶(hù)或注銷(xiāo)戶(hù)認(rèn)定手續(xù)不全、申報(bào)稅種或項(xiàng)目不全、提前征收稅款、積壓稅款、改變納稅期限、隱瞞欠稅等情況，在實(shí)際工作中執(zhí)行不一，我們制定和完善了《征管質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》，使考核標(biāo)準(zhǔn)做到高度統(tǒng)一；上半年，我們結(jié)合稅源普查工作，為確保普查工作質(zhì)量和效果，制定了《稅源普查工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)列入全年工作目標(biāo)考核的征管資料“十有”，我們制定了《征管資料檔案管理實(shí)施辦法》，對(duì)征管資料的收集、整理、歸檔等做了全面細(xì)致的規(guī)定，同時(shí)改變了有的地方對(duì)資料的收集實(shí)行分類(lèi)管理的方式，統(tǒng)一按戶(hù)建檔，一戶(hù)一盒進(jìn)行管理。
　�、骋�(guī)范操作，完善考核辦法。
　　規(guī)范征管工作操作程序，我們嚴(yán)格按照實(shí)事求是，嚴(yán)肅
　　認(rèn)真、公平公正的原則，實(shí)事求是就是要求在考核評(píng)比過(guò)程中，一切操作都要按照法律規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度的要求，提供真實(shí)情況，反饋真實(shí)問(wèn)題，體現(xiàn)真實(shí)考核結(jié)果，禁止弄虛作假。嚴(yán)肅認(rèn)真就是堅(jiān)決不允許對(duì)考核工作應(yīng)付了事，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。公平公正就是對(duì)考核對(duì)象的檢查評(píng)比要一視同仁，做到方案公開(kāi)、檢查公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，確�？己斯ぷ骺陀^、公正、公平。為此，我們制定《地方稅務(wù)局征管質(zhì)量檢查實(shí)施方案》、《地方稅務(wù)局征管工作目標(biāo)考核評(píng)比實(shí)施方案》。同時(shí)改變考核方式，以日常檢查考核為主，逐步減少大規(guī)模的集中、拉練式的檢查，代之以長(zhǎng)期的、分散的日�？己耍⑿纬芍贫�。如我們規(guī)定基層分局實(shí)行一月一考核，縣（市、區(qū)）局實(shí)行一季一考核，市局實(shí)行每半年一考核。
　�。ㄈ┟鞔_目標(biāo)，突出重點(diǎn)，有效實(shí)施考核
　　征管質(zhì)量和效率的提高是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一步
　　到位，要因時(shí)、因地、因人而異，逐步推進(jìn)，使征管質(zhì)量考核工作既突出重點(diǎn)，又兼顧整體；既有“剛”性指標(biāo)，又有“彈”性指標(biāo)。
　�、泵鞔_目標(biāo)，全面落實(shí)考核。
　　為全面落實(shí)征管質(zhì)量考核，在考核工作中，我們根據(jù)征
　　管改革、征管“六率”、稅源普查、征管基礎(chǔ)等征管工作的內(nèi)在要求，對(duì)各項(xiàng)工作的考核指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、量化和硬化，層層落實(shí)到各崗位、各環(huán)節(jié)、使考核工作自始至終貫穿到征管工作的全過(guò)程。如對(duì)征管質(zhì)量“六率”考核，我們根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)“六率”考核工作開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，對(duì)一些重要基礎(chǔ)性指標(biāo)，確定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定稅務(wù)登記率必須達(dá)到，以最大限度地減少漏征漏管戶(hù)；按期申報(bào)入庫(kù)率必須達(dá)到以上，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)等。對(duì)目前正在開(kāi)展的征管業(yè)務(wù)軟件推廣的各項(xiàng)工作，我們將考核內(nèi)容分推廣辦公室工作職責(zé)、信息采集工作職責(zé)、數(shù)據(jù)錄入工作職責(zé)、技術(shù)保障工作職責(zé)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作職責(zé)等五個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化、量化，使考核工作做到有的放矢，更具有針對(duì)性和時(shí)效性，確保各項(xiàng)工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
　�、餐怀鲋攸c(diǎn)，逐步推進(jìn)考核。
　　任何事物的發(fā)展變化都具有其內(nèi)在的規(guī)律性，稅收征管
　　工作也同樣有它自身的運(yùn)行規(guī)則。因此，征管質(zhì)量?jī)?nèi)部考核也要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同情況，在考核內(nèi)容上要突出重點(diǎn)，抓住了重點(diǎn)，就抓住了問(wèn)題的主要矛盾，使征管質(zhì)量考核工作的內(nèi)容和形式符合稅收工作的發(fā)展要求。如年，征管質(zhì)量“六率”考核擺上了征管工作的重要位置，為此，在前幾年的征管質(zhì)量工作考核中，我們緊緊圍繞征管質(zhì)量“六率”這個(gè)中心，狠抓內(nèi)部的征管質(zhì)量的考核，先是在比較規(guī)范的企事業(yè)單位、固定個(gè)體工商戶(hù)中開(kāi)展，考核稅種主要是以營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅等主體稅種為主，后來(lái)逐步擴(kuò)大考核范圍，不斷完善和補(bǔ)充考核內(nèi)容，到現(xiàn)在對(duì)所有的固定納稅戶(hù)都納入了考核范圍，考核稅種在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到土地使用稅、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等，使征管質(zhì)量一年上一個(gè)臺(tái)階。今年，省局提出全省地稅工作應(yīng)以征管改革為“總抓手”的工作思路，我們結(jié)合實(shí)際，把征管質(zhì)量考核工作的重點(diǎn)調(diào)整到以征管改革為重心，強(qiáng)化內(nèi)部考核，以此推動(dòng)征管改革穩(wěn)步實(shí)施。
　　⒊狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
　　落實(shí)比布置更重要，不抓落實(shí)，各項(xiàng)制度就如同虛設(shè)。
　　在征管質(zhì)量?jī)?nèi)部考核中，我們做到 ……（未完，全文共6736字，當(dāng)前僅顯示2366字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《健全考核體系狠抓內(nèi)部考核，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率》）