鎮(zhèn)二○○四年度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要工作措施
一是嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事
二是嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)
三是嚴(yán)格使用用途
四是嚴(yán)格及時(shí)公開
五是嚴(yán)格監(jiān)督管理
一是清退了臨時(shí)工、編外人員人
二是撤銷了四個總支和辦事處，設(shè)立了五大辦
一是劃轉(zhuǎn)債權(quán)化債
二是盤活資產(chǎn)化債
三是清理擠水化債
四是發(fā)展增收化債
五是削減高息化債
六是節(jié)支化債
一是建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付資金和兩費(fèi)附加管理使用體系
二是建立村級財(cái)務(wù)管理體系
三是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督審計(jì)管理體系
一是規(guī)范填寫發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，并告之農(nóng)戶憑卡繳稅，卡外負(fù)擔(dān)有權(quán)拒交
二是公布農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，接受群眾監(jiān)督
三是加大了涉農(nóng)部門收費(fèi)監(jiān)管力度
四是進(jìn)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查
四、下一步工作打算
第一、繼續(xù)搞好稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的落實(shí)
第二、繼續(xù)加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)
第二、壯大鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)，建立償債制度，防范和化解鄉(xiāng)村財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
……
用編寫電腦抽獎程序原原本本落實(shí)稅改政策
　　實(shí)實(shí)在在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
　　九資河鎮(zhèn)****年度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向不辭辛勞前來我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！
　　二○○四年，是中央加大農(nóng)村稅費(fèi)改革力度的重要一年，也是我鎮(zhèn)稅改工作取得顯著成效的一年。一年來，我鎮(zhèn)在上級稅改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把原原本本落實(shí)稅改政策、實(shí)實(shí)在在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為農(nóng)村工作的頭等大事來抓，嚴(yán)格執(zhí)行政策不走樣，全面推進(jìn)各項(xiàng)配套改革措施，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)控管理，有力地鞏固了稅費(fèi)改革成果，做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、基層干部滿意“三滿意”�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)****年稅費(fèi)改革實(shí)施情況簡要匯報(bào)如下：
　　一、基本情況
　　我鎮(zhèn)地處羅田北部山區(qū)，轄個行政村，個村民小組，農(nóng)業(yè)人口人，版土面積平方公里，其中計(jì)稅面積畝，按照縣委、縣政府的安排，青苔關(guān)、擁門關(guān)、吊橋河、黃柏山四個國營林場村的稅收工作由我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)稅改戶數(shù)達(dá)戶。****年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅正稅萬元，附加萬元，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元，附加萬元，共計(jì)萬元，人平稅負(fù)元，畝平稅負(fù)元。****年農(nóng)業(yè)稅正稅萬元，附加
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放到戶。同時(shí)，我們改進(jìn)了農(nóng)稅征管方法，采取“三定”（定時(shí)、定點(diǎn)、定額）為主的方式征收稅款，全鎮(zhèn)個納稅單位全部推行了送稅制，在送稅制實(shí)施過程中，我們加強(qiáng)了票據(jù)管理，做到一戶一票，一稅一票，杜絕打白條。此外，對于少數(shù)外出打工戶和困難戶納稅的難題，我們嚴(yán)格貫徹省委、省政府“三不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則，采取寄信和上門征收的辦法，積極動員外出打工戶和困難戶想盡千方百計(jì)，繳納稅款。到年底，全鎮(zhèn)萬元的稅收任務(wù)已全部入庫，為全鎮(zhèn)其他各項(xiàng)工作開展打下了良好的基礎(chǔ)。
　�、硰�(qiáng)化“一事一議”和“兩工”的審批管理
　　稅改后，“一事一議”和“兩工”的征收使用是稅改后農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的重要內(nèi)容。為此，我們從狠抓“一事一議”和“兩工”使用審批入手，堅(jiān)持有事才議、無事不議的原則，認(rèn)真做好審查監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事。全鎮(zhèn)個單位都按照規(guī)定程序確定籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算。經(jīng)村民代表會議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，由鎮(zhèn)政府報(bào)縣減負(fù)辦審批。經(jīng)縣減負(fù)辦審批，全鎮(zhèn)個單位有個單位進(jìn)行籌勞，共計(jì)預(yù)算籌勞萬個。有個村進(jìn)行籌資，共計(jì)籌資萬元。二是嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的個“一事一議”籌資單位，籌資標(biāo)準(zhǔn)都控制在人平元之內(nèi)。個村“兩工”使用單位籌勞標(biāo)準(zhǔn)都控制在勞平個之內(nèi)。三是嚴(yán)格使用用途。經(jīng)“一事一議”籌集的資金嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目使用，做到專款、專用、專項(xiàng)結(jié)算�！皟晒ぁ笔褂弥饕糜诜篮閾岆U(xiǎn)、公路維修、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)。四是嚴(yán)格及時(shí)公開。各村將籌資籌勞提取、使用、結(jié)算情況采取召開會議、辦公開欄等多種形式及時(shí)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。五是嚴(yán)格監(jiān)督管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站將加強(qiáng)各村籌資籌勞監(jiān)管力度，進(jìn)行定期審計(jì)，確保籌資籌勞按政策規(guī)定提取、使用和結(jié)算。
　�、慈ν七M(jìn)配套改革，確保了鎮(zhèn)、村、學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)
　　稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村收入相對減少，如何做到“三個確保”，關(guān)鍵是配套改革要同步推進(jìn)，堅(jiān)決到位，不拉后腿，做到減人減事減支，從根本上減輕群眾負(fù)擔(dān)。第一、加大了教育_改革力度。撤銷了鎮(zhèn)教育組，調(diào)整了全鎮(zhèn)中小學(xué)布局，合并了所完全小學(xué)，所初級小學(xué)，辭退了代課教師和臨時(shí)工勤人員名，全面實(shí)施了教育“一費(fèi)制”。經(jīng)過精減后，全鎮(zhèn)中小學(xué)共有公辦教師人，退休教師人，財(cái)政供給萬元，省撥公用經(jīng)費(fèi)萬元，基本保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二、加大了政府機(jī)關(guān)改革力度。一是清退了臨時(shí)工、編外人員人。二是撤銷了四個總支和辦事處，設(shè)立了五大辦。三是推行干部人事制度改革，實(shí)行干部雙向選擇、末位待崗、競爭上崗等機(jī)制整合干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)由原來的人減為人，鎮(zhèn)干部總數(shù)由原來的人減至人，其中離崗學(xué)習(xí)人，轉(zhuǎn)崗人，三放活人，提前退休離職退養(yǎng)人。每年在職及退休干部工資、分流人員基本生活費(fèi)、加上年費(fèi)用支出需要萬元。通過財(cái)政包干、轉(zhuǎn)移支付、政策性增資、上級扶持資金及發(fā)展企業(yè)，我們?nèi)〉檬杖肴f元，基本持平，保證了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三、合并了事業(yè)單位。由原來的七站八所個事業(yè)單位精減合并為個。第四、加大了村組改革力度。對村干部職數(shù)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格執(zhí)行人以下的村村干部編制人，至人的村村干部編制人的規(guī)定，撤銷村民小組長，全部由村干部兼任。全鎮(zhèn)共精減村組干部人，每年節(jié)約開支萬元。目前全鎮(zhèn)共有村干部人，工資總額萬元，費(fèi)用及支出萬元，五保及優(yōu)撫支出萬元，合計(jì)支出萬元。村級收入萬元，轉(zhuǎn)移支付萬元，兩稅附加萬元，村辦企業(yè)純收入萬元，保證了村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要。
　　⒌有效化解債務(wù)，減輕了村級負(fù)擔(dān)
　　清理化解村級債務(wù)，是鞏固農(nóng)村稅改成果的關(guān)鍵舉措，為化解舊債，遏制新債，我們一方面出臺系列相關(guān)文件，并成立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，對全鎮(zhèn)各村債務(wù)進(jìn)行清查、核定、凍結(jié)，實(shí)行村級帳務(wù)、資金“雙代管”，從源頭上控制了增加新的債務(wù)；另一方面積極探索多種方法，采取有效途徑化債：一是劃轉(zhuǎn)債權(quán)化債。在自愿協(xié)商的前提下，動員債權(quán)債務(wù)人結(jié)對互抵，沖銷集體負(fù)債萬元。二是盤活資產(chǎn)化債。主要將村級集體閑置的固定資產(chǎn)，經(jīng)村民代表會同意，公開進(jìn)行拍賣，用于化債萬元。三是清理擠水化債。充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，對形成的村級債務(wù)逐筆審核，擠出債務(wù)中的水份，全鎮(zhèn)共擠水化債萬元。四是發(fā)展增收化債。鼓勵創(chuàng)辦村級資源型企業(yè)，增加村集體收入，達(dá)到發(fā)展增收化債的目的。全鎮(zhèn)通過 ……（未完，全文共4402字，當(dāng)前僅顯示2223字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)二○○四年度農(nóng)村稅費(fèi)改革工作匯報(bào)》）