縣發(fā)改局2012年促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、主要工作措施
（一）進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間
（二）加快推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
（三）加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的金融支持
5、加強民營企業(yè)誠信體系建設
（四）加大對民營經(jīng)濟的資金支持
（五）加大對民營經(jīng)濟的土地支持
（六）加大對民營經(jīng)濟的稅收優(yōu)惠
（七）切實做好為民營經(jīng)濟的各項服務
（八）改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
二、民間資本項目進展情況
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陽朔縣進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作情況
縣發(fā)改局2012年促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)

為貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于“加快全區(qū)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整，促進民營經(jīng)濟發(fā)展”的精神，大力推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2010〕76號），我縣制定了陽朔縣促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案。成立陽朔縣貫徹落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施工作領導小組，領導小組下設辦公室（簡稱“縣民營經(jīng)濟辦”）。
一、主要工作措施
（一）進一步拓寬民營經(jīng)濟發(fā)展空間
1．最大限度取消民間投資限制。鼓勵和支持民間資本進入可以實行市場化運作的基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)和其它公共服務領域。各部門要明確民間資本進入基礎設施、公共事業(yè)、金融、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等領域的具體程序。
2．進一步擴大項目向民間資本開放�？h直部門要根據(jù)各自職責，配合縣政府制定項目引入民間資本方案，對列入鼓勵和引導民間投資目錄的項目，統(tǒng)一準入門檻，明確準入路徑和方式，營造公平環(huán)境，引入民間資本建設、營運或向民間資本轉(zhuǎn)讓股權(quán)、經(jīng)營權(quán)。
3．加快促進一批項
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貿(mào)易”、“進出口”等行業(yè)詞語。允許民營企業(yè)使用法律、法規(guī)和政策未禁止、尚未納入《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的行業(yè)詞語作為企業(yè)名稱中的行業(yè)和經(jīng)營范圍表述用語。允許按行業(yè)大類核定連鎖企業(yè)經(jīng)營范圍。分期出資設立的公司，全體股東首期出資合計達到注冊資本的20%即可辦理注冊登記。申請辦理個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社登記的，一律不受出資金額限制。
（二）加快推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建
1．推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新。通過科技項目支持引導民營企業(yè)增加研發(fā)投入。鼓勵創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)，以專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)作為自辦企業(yè)資本金或在與企業(yè)合作中作價出資的，最高可達企業(yè)注冊資本（金）的70%。強化培訓輔導工作，引導和支持民營企業(yè)培育認定高新技術(shù)企業(yè)。對民營企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項目予以扶持，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
2．支持民營企業(yè)創(chuàng)建品牌。引導和鼓勵民營企業(yè)樹立品牌意識，建立民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量好、消費者信譽度高、市場競爭力強的民營企業(yè)依法申請廣西著名商標、中國馳名商標。
（三）加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的金融支持
1．建立全縣銀企合作機制，每年定期舉辦民營企業(yè)與金融機構(gòu)的項目貸款洽談會，幫助和引導金融機構(gòu)增加對民營經(jīng)濟的貸款。農(nóng)村信用合作社等地方金融機構(gòu)要重點支持服務民營企業(yè)，對民營企業(yè)的貸款規(guī)模和比重要逐年有所增加。
2．強化對民營業(yè)戶的擔保服務。對為陽朔縣鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供銀行貸款的擔保機構(gòu)給予風險補償，提高擔保機構(gòu)對民營業(yè)戶的擔保能力，鼓勵擔保機構(gòu)對有產(chǎn)品、有信用、有發(fā)展前景的民營業(yè)戶適當降低擔保收費標準。
3．推動民營企業(yè)進入資本市場融資。將實力較強、潛力較大的民營企業(yè)納入擬上縣資源庫，給予重點支持，實施系統(tǒng)性服務和配套政策支持。
4．完善對民營企業(yè)的金融服務體系。推動商業(yè)銀行增設為民營業(yè)戶服務的特色支行、特色柜臺。
5. 加強民營企業(yè)誠信體系建設。研究建立民營企業(yè)誠信體系、失信主體懲戒機制，2012年研究制定相關(guān)規(guī)定，建設全縣企業(yè)誠信信息系統(tǒng)，促進誠信經(jīng)營，為企業(yè)融資奠定信用基礎。
（四）加大對民營經(jīng)濟的資金支持
1．對民營企業(yè)爭取政府投資給予同等支持。對符合中央政府投資、自治區(qū)政府投資、市、縣（區(qū)）政府投資方向的項目，各有關(guān)部門在申報或安排時對民營企業(yè)和國有單位同等對待。
2．實行政府采購扶持政策。政府采購活動中，在技術(shù)、服務等指標滿足采購需求的前提下，保障民營企業(yè)平等競爭。對于一些采購規(guī)模較大，專業(yè)性要求不強的項目，允許民營企業(yè)組成聯(lián)合體進行投標競爭。
（五）加大對民營經(jīng)濟的土地支持
1．根據(jù)縣政府部署，對民營企業(yè)的用地按以下政策提供支持。
（1）優(yōu)先安排用地。民營企業(yè)投資符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的項目和投資 1億元人民幣以上、每畝投資強度 500 萬元人民幣以上的項目，優(yōu)先統(tǒng)籌安排新增建設用地指標。民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)經(jīng)濟林示范基地、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)種植基地等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目符合土地利用總體規(guī)劃且不改變土地原有用途的，其用地可采取“只征不轉(zhuǎn)”的方式辦理用地報批手續(xù)。工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的國有建設用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的60%執(zhí)行。
（2）采取有利供地方式。對民營企業(yè)參與城市基礎設施、公益性科技和非營利性教育、文化、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)建設的，其項目用地符合《劃撥土地目錄》的，可以采取劃撥方式供應；對屬于依法應當有償使用的土地，可以適當縮短出讓年限或采取租賃方式供應。
（3）實行用地辦理“綠色通道”制度。對民營企業(yè)投資的重大項目用地，第一時間受理，第一時間審查，特事特辦。對于急于用地建設的基礎設施項目，各級國土資源部門主動協(xié)助項目業(yè)主辦理控制性單體工程先行用地手續(xù)，確保項目及時用地。
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