縣建筑業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

目錄/提綱：……
（一）“十二五”期間如東縣建筑業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇
（一）指導(dǎo)思想
（二）遵循原則
1、堅(jiān)持以人為本原則
2、堅(jiān)持又好又快原則
3、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則
4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則
（三）主要目標(biāo)
（一）以市場開拓為主題，擴(kuò)大市場占有率
（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，提高企業(yè)綜合實(shí)力
（三）以品牌建設(shè)為導(dǎo)向，提升質(zhì)量安全水平
（四）以科技進(jìn)步為重點(diǎn)，鍛造企業(yè)競爭力
（五）以市場監(jiān)管為抓手，規(guī)范建筑市場秩序
（六）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，著力提升服務(wù)水平
……

如東縣建筑業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃
（2011年-2015年）


如東縣建筑工程管理局編制

二〇一一年一月

如東縣建筑業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣建筑業(yè)，加快建筑大縣向建筑強(qiáng)縣邁進(jìn)的步伐，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的總體部署和省市行業(yè)主管部門的要求，制定本規(guī)劃。
第一部分：如東縣建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，我縣建筑行業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開拓市場與打造品牌并舉，鞏固發(fā)展主業(yè)與積極實(shí)施多元發(fā)展并進(jìn)，推進(jìn)科技進(jìn)步與強(qiáng)化管理并抓，努力化解全球金融危機(jī)帶來的沖擊，緊緊抓住北京奧運(yùn)會、上海世博會、中西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投入等重大機(jī)遇，努力構(gòu)筑“大建筑”格局，在規(guī)�？偭亢途C合素質(zhì)上都取得了長足的發(fā)展，為擴(kuò)大就業(yè)、富民強(qiáng)縣做出了積極的貢獻(xiàn)，也為“十二五”時(shí)期全縣建筑業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值205.7億元，建筑業(yè)增加值達(dá)到50.22億元，“十一五”期間年均增幅分別達(dá)到20.9%、 23.8%；施工面積2981萬平方米，“十一五”期間年均增幅達(dá)到23.4%；竣工面積1309萬平方米，“十一五”期間年均增幅達(dá)到22.8%；從業(yè)人數(shù)達(dá)到7.7萬人，比2005年增加近2萬人，年均增幅達(dá)到7.8%。
二是企業(yè)規(guī)模不斷
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�！笆晃濉逼陂g共獲得國家級工法6項(xiàng)，省級工法32項(xiàng)，國家級QC成果18項(xiàng)，省級QC成果39項(xiàng)，創(chuàng)造發(fā)明專利42項(xiàng)。
七是建筑市場管理得到加強(qiáng)。以企業(yè)資質(zhì)管理、建造師資格管理、信用手冊管理為切入點(diǎn)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清出制度，注銷、淘汰了一批不合格企業(yè)，有效整合優(yōu)化了生產(chǎn)要素和市場要素；以質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管和市場監(jiān)管為抓手，嚴(yán)格預(yù)防和控制質(zhì)量、安全事故，建筑市場管理得到加強(qiáng)，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。
八是社會貢獻(xiàn)日益顯著。2010 年，全縣建筑業(yè)增加值完成 50.22億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到13.4%。在國民經(jīng)濟(jì)15大行業(yè)中，建筑業(yè)增加值總量僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)，位居第四�！笆晃濉逼陂g，累計(jì)上繳國家稅費(fèi)29.39億元，其中上繳縣、鎮(zhèn)兩級稅費(fèi)14.81億元。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量工作崗位，2010年全縣建筑業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力約5萬人（不含農(nóng)村個(gè)體工匠），人均收入3.6萬元，對全縣職工收入貢獻(xiàn)額達(dá)到18億元，有效地緩解了全社會的就業(yè)壓力。
九是農(nóng)村建管水平不斷提升�！笆晃濉逼陂g我縣農(nóng)村建管工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，延伸管理內(nèi)涵，完善管理措施，提升管理水平，創(chuàng)新建管成果，實(shí)行 “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一管理”的“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式，進(jìn)一步提升了我縣農(nóng)村建管水平。
我縣建筑業(yè)發(fā)展仍存在不少難題，需要認(rèn)真加以破解。我縣建筑業(yè)總量偏小，整體實(shí)力偏弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，在勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)值利潤率、科技轉(zhuǎn)化率、品牌知名度、人才資源等方面都有一定的差距，缺少又大又強(qiáng)的建筑企業(yè)“航母”。全縣建筑企業(yè)整體上科技創(chuàng)新能力和技術(shù)集成能力還比較薄弱，企業(yè)原始資本積累速度慢，缺少資本運(yùn)作能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題依然突出，房建企業(yè)與專業(yè)企業(yè)比例仍不協(xié)調(diào)，專業(yè)企業(yè)總體上仍不大不強(qiáng)，承建基礎(chǔ)設(shè)施工程剛起步，在高端專業(yè)施工領(lǐng)域尚未跨入門檻。


第二部分：如東縣建筑業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境
（一）“十二五”期間如東縣建筑業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化向縱深推進(jìn)，為建筑業(yè)發(fā)展帶來良好國際機(jī)遇。國際金融危機(jī)后，以美國_多數(shù)西方國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超過預(yù)期；歐洲和北美地區(qū)發(fā)達(dá)國家的工程發(fā)包也已逐步走出危機(jī)陰影，趨于穩(wěn)定；靠石油獲利的中東地區(qū)建筑業(yè)投資已走出低谷，回升較快；拉丁美洲、非洲一些國家的大規(guī)模建設(shè)已有前兆或拉開序幕。
二是我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為建筑業(yè)發(fā)展提供有效內(nèi)需保障。我國繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，必然會上馬一些重大新興工業(yè)項(xiàng)目，并配套完善公路、鐵路、機(jī)場、港口、輸油管道等基礎(chǔ)設(shè)施�！笆濉睍r(shí)期，我國每年全社會將有20萬億以上固定資產(chǎn)投入，其中三分之一由建筑業(yè)完成。我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)型工業(yè)，因此交通、電力、給排水、污染治理等基礎(chǔ)設(shè)施的市場潛力很大，發(fā)展前景看好。我國的城鎮(zhèn)化率將進(jìn)一步提高。我國城鎮(zhèn)化率最終要達(dá)到80%左右，建筑業(yè)至少還有30年的黃金期，我國大規(guī)模、長時(shí)間的城鎮(zhèn)化建設(shè)，必將帶動(dòng)建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。近兩年國務(wù)院已批準(zhǔn)22部區(qū)域性規(guī)劃。其中包括珠三角、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、江蘇沿海地區(qū)等區(qū)域振興規(guī)劃，數(shù)量幾乎是前4年的總和，所涉及的地區(qū)范圍囊括了大半個(gè)中國，形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的“四大板塊”，以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等“八大經(jīng)濟(jì)圈”，為我國建筑業(yè)的發(fā)展勾勒了未來若干年內(nèi)的重要市場板塊。
三是縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為我縣建筑業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。“十二五”時(shí)期是如東建設(shè)基本現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。在這一時(shí)期，長三角一體化和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略將進(jìn)入深入推進(jìn)階段，我縣處于兩大國家戰(zhàn)略疊加的核心區(qū)，必將更多地分享到兩大戰(zhàn)略實(shí)施帶來的綜合釋放效應(yīng)，以洋口港為龍頭的沿海開發(fā)建設(shè)將會進(jìn)一步加快，全面接軌上海、加快融入蘇南，實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通、技術(shù)人才等方面的全方位對接將成為現(xiàn)實(shí)，如東必將成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本的快速集聚地和外來投資者的首選。為實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)縣，縣政府出臺關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的政策意見，明確扶持、引導(dǎo)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的相關(guān)政策，必將推動(dòng)全縣建筑業(yè)再上新臺階。
（二）“十二五”期間如東縣建筑業(yè)發(fā)展將面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在。從金融危機(jī)的影響看，發(fā)達(dá)國家金融體系受損嚴(yán)重，流動(dòng)性緊缺和償付能力不足問題依然存在；從世界經(jīng)濟(jì)面臨的調(diào)整壓力看，美國等發(fā)達(dá)國家減少消費(fèi)并增加儲蓄，進(jìn)口需求萎縮，亞洲等地發(fā)展中國家也需要更多地轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；此外，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還會受到通貨膨脹、匯率沖突、地緣政治等其他因素制約，這必然給建筑業(yè)發(fā)展帶來不利影響。
二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，對以投資性拉動(dòng)為主的建筑業(yè)發(fā)展也帶來一定的不利影響。尤其是部分城市房價(jià)上漲較快的勢頭得到遏制，房地產(chǎn)市場發(fā)展的壓力不斷加大，使得我縣以房屋建設(shè)為主的建筑業(yè)發(fā)展面臨較大的變數(shù)，使已經(jīng)“僧多粥少”的建筑市場競爭更加激烈。
三是內(nèi)生結(jié)構(gòu)的影響。2010年全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)躍上200億元的高平臺，來自自身發(fā)展 ……（未完，全文共11754字，當(dāng)前僅顯示2796字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣建筑業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》）