國(guó)土系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、專項(xiàng)工作時(shí)間及責(zé)任單位
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、工作方法及活動(dòng)步驟
六、工作要求
（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
（二）突出工作重點(diǎn)
（三）務(wù)求真抓實(shí)干
（四）強(qiáng)化督查考核
……

東國(guó)土資〔2012〕131號(hào)
關(guān)于在全縣國(guó)土系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

各國(guó)土資源所、分局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)南通市國(guó)土資源局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)委員會(huì)﹤關(guān)于在全市開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作的實(shí)施方案﹥的通知》（通國(guó)土資﹝2012﹞168號(hào)）文件精神，深入推進(jìn)全縣國(guó)土系統(tǒng)以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防、減少和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和排查固化行政_裁量權(quán)工作基礎(chǔ)上，開展以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫�、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控專項(xiàng)工作，突出主要業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，積極動(dòng)員干部職工有效識(shí)別和查找職能履行、權(quán)力運(yùn)行中的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尋找預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的途徑，組織人員充分論證完善制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力科學(xué)運(yùn)行的制度規(guī)范，形成標(biāo)準(zhǔn)化的防控模式和規(guī)范化的處置方法，建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的全方位立體式防控體系，有效防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失范，遏制和減少職務(wù)犯
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略808字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
小組成員由機(jī)關(guān)各科室（單位）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。局職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局監(jiān)察室），具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作組織實(shí)施和監(jiān)督檢查與考核。辦公室主任由局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)顧金龍同志兼任，辦公室副主任由局辦公室主任湯明飛同志和局監(jiān)察室主任徐吉同志兼任。本局與縣檢察院建立職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握查控專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，研究解決查控專項(xiàng)工作的問(wèn)題。建立信息共享制度，各科室（單位）、國(guó)土所（分局）明確1名信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息溝通，局職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報(bào)各科室（單位）、國(guó)土所（分局）開展查控專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，根據(jù)工作需要也可適時(shí)通報(bào)。各科室（單位）、國(guó)土所（分局）主要負(fù)責(zé)人為“職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控”專項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)查控專項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，并認(rèn)真排查好自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)起到表率作用，積極形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、干部職工全員參與的“一盤棋”工作格局，為查控專項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
五、工作方法及活動(dòng)步驟
本次查控專項(xiàng)工作主要分五個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備和調(diào)查摸底階段（2012年10月初—2012年10月31日）
10月20日前，局機(jī)關(guān)各科室（單位）、基層各國(guó)土所（分局）參加職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作信息聯(lián)絡(luò)員（1名）報(bào)局職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局監(jiān)察室）。
10月20日前，局成立職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；制定職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作信息聯(lián)絡(luò)員制度等相關(guān)制度。
10月31日前，各科室（單位）、國(guó)土所（分局）要制定詳細(xì)的排查防控工作方案報(bào)局職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局監(jiān)察室），并切實(shí)摸清已經(jīng)構(gòu)成或可能構(gòu)成職務(wù)犯罪的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保查控專項(xiàng)工作起好步，開好頭。
第二階段：動(dòng)員部署和教育階段（2012年11月1日—2012年11月30日）
局召開動(dòng)員大會(huì)，各科室（單位）、國(guó)土所（分局）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，反復(fù)動(dòng)員，統(tǒng)一思想、全面部署，明確本次專項(xiàng)工作的目的、內(nèi)容、意義和要求，切實(shí)解決干部職工中存在的各種思想問(wèn)題和畏難消極情緒，增強(qiáng)干部職工開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查控的積極性和自覺(jué)性。積極開展“警示教育”和“案例剖析”活動(dòng)，讓干部職工認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪危險(xiǎn)點(diǎn)存在的必然性和可控性，提高防范意識(shí)。
第三階段：查擺與分析階段（2012年12月1日—2013年3月31日）
（1）明確查找的重點(diǎn)方向。突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，擁有行政許可的審批權(quán)、審核權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)、收費(fèi)權(quán)和人事權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、財(cái)物權(quán)等權(quán)力，全面排查來(lái)自思想道德、制度機(jī)制、職能職責(zé)等方面潛在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
排查素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找干部職工思想觀念和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤、偏見(jiàn)和誤區(qū)，并由此可能造成的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)被投訴的干部職工，有線索但未查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，也要作為職務(wù)犯罪的高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范。
排查權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。從行使職權(quán)的彈性空間、_度、裁量權(quán)、即決權(quán)等找出可能產(chǎn)生的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)情況，排查出職務(wù)犯罪高風(fēng)險(xiǎn)崗位。
排查管理風(fēng)險(xiǎn)。查找管理不完善、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位的工作環(huán)節(jié)，并由此可能產(chǎn)生的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
排查政策風(fēng)險(xiǎn)。查找政策法規(guī)相對(duì)滯后及不配套、不銜接、不切實(shí)際的某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，分析其中可能產(chǎn)生的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從_交替、社會(huì)環(huán)境和服務(wù)主體對(duì)個(gè)人和單位行政執(zhí)法和管理的影響，找出個(gè)人和單位的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。
（2）采取有效的查找方法。通過(guò)自查、互查、專項(xiàng)查等方式，全面排查可能存在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)。啟發(fā)自查是基礎(chǔ)工作，運(yùn)用互查和專項(xiàng)查等檢驗(yàn)手段，推動(dòng)排查工作不斷深入。
自查要徹底。個(gè)人針對(duì)每個(gè)崗位和不同特點(diǎn)，對(duì)照各自的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、工作流程、組織實(shí)施等情況，查找個(gè)人職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出自我防范措施。單位（部門）通過(guò)全面匯集個(gè)人自查情況，按照職能和工作范圍，分析并查找出存在或潛在的職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。
互查要到位。通過(guò)同事間、上下級(jí)間、單位間互查，認(rèn)真查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中職務(wù)方面存在的個(gè) ……（未完，全文共8314字，當(dāng)前僅顯示2271字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土系統(tǒng)開展職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作方案》）