提高稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理水平的幾點(diǎn)思考

提高稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理水平的幾點(diǎn)思考

伴隨著中國信息化進(jìn)程的深入, 國內(nèi)大部分省的稅收業(yè)務(wù)信息化建設(shè)都已經(jīng)達(dá)到一定水平。信息化浪潮不僅推進(jìn)了信息技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用, 更重要的是推動(dòng)了稅務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)和管理模式的變革。越來越多的稅務(wù)部門認(rèn)識到,將信息化戰(zhàn)略融入其總體發(fā)展戰(zhàn)略對于提升其業(yè)務(wù)運(yùn)作水平極其重要。不論是國稅還是地稅, 不論是省級稅務(wù)部門還是縣區(qū)以及稅務(wù)所都在紛紛要求建設(shè)信息化, 并不斷加大對信息化建設(shè)的投入力度。就此,國內(nèi)各個(gè)省市的稅務(wù)部門都成立了專門的信息化部門。
就目前我國稅務(wù)行業(yè)信息化應(yīng)用狀況來看,IT 管理較好的稅務(wù)機(jī)關(guān),不但通過 IT 規(guī)范機(jī)關(guān)的管理,提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的反應(yīng)速度,同時(shí)也提升了稅務(wù)機(jī)關(guān)的征納水平,實(shí)現(xiàn)了稅收的科學(xué)化、精細(xì)化管理;IT 管理水平差的稅務(wù)機(jī)關(guān),往往出現(xiàn)IT 投資巨大卻沒有取得應(yīng)用的效果, 信息系統(tǒng)仍然沒有逃脫失敗的命運(yùn)。而實(shí)際上,中國稅務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)階段的核心問題已經(jīng)不僅僅是技術(shù)問題,對稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,管理是更值得關(guān)注的核心問題,尤其是對信
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部門是否滿意的焦點(diǎn)是確�；A(chǔ)架構(gòu)的可靠性和可用性,以支持業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作。
此外,約 40% 的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)停機(jī)事件是操作人員的失誤造成的。
這些停機(jī)事件造成的損失非常驚人。造成操作人員失誤的原因是時(shí)間壓力和當(dāng)前系統(tǒng)日益復(fù)雜(令操作人員難以理解)的雙重結(jié)果。在這種狀況細(xì),如何保證可靠性和可用性的前提下提高利用率就尤為重要。
(3)降低 IT 成本近期 M organ-Stanley CIO 的調(diào)查指出,CIOs 希望他們的 IT預(yù)算保持平穩(wěn)。他們?nèi)甑钠谕窃鲩L微不足道的 1% 。CIOs曾被明確要求降低成本,并且將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)更少,更重要的 IT 領(lǐng)域;一言以蔽之,就是要做到事半功倍。降低 IT 成本是稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的又一大挑戰(zhàn)。
(4)提高運(yùn)作變化的靈活性和速度業(yè)務(wù)發(fā)展速度在日益加快,業(yè)務(wù)的靈敏性也備受關(guān)注。近期對山西省地方稅務(wù)局所作的一次調(diào)查表明, 迅速對國家政策法規(guī)做出反應(yīng)是他們關(guān)注的焦點(diǎn)。但即便今天的稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)開始進(jìn)行運(yùn)作改革,也是步履維艱,并經(jīng)常采用手工方式。有時(shí),回應(yīng)較小變更的時(shí)間長達(dá)數(shù)天或數(shù)周。
(5)管理不斷增長的風(fēng)險(xiǎn)在復(fù)雜的異構(gòu)環(huán)境中管理服務(wù)等級, 在保持可用性和可靠性的同時(shí)提高資源利用率、降低 IT 成本、提高運(yùn)作變化的靈活性和速度,這四大業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)合并在一起帶來了第五項(xiàng)挑戰(zhàn):即管理不斷增長的風(fēng)險(xiǎn)。這些業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)的十萬火急自然而然地引來了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。重要的東西就會帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。這是您不容回避的事實(shí)。應(yīng)對這些重大業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)也令風(fēng)險(xiǎn)不斷升級。例如,要在復(fù)雜的異構(gòu)環(huán)境中獲得服務(wù)等級協(xié)議,同時(shí)還要降低 IT 成本這勢必困難重重而且加大了風(fēng)險(xiǎn)。
如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn), 一個(gè)顯而易見的答案就是建立一套適用的管理體系并獲得量身定做的服務(wù)伙伴提供的支持服務(wù),幫助您實(shí)現(xiàn)一個(gè)靈活可變的 IT 系統(tǒng), 使 IT 系統(tǒng)能夠更好的支撐稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)增長和創(chuàng)新。

2.解決方案的探討
目前,國際上通行的 IT 服務(wù)管理框架是 ITIL,即 IT infras-tructure Library(IT 架構(gòu)基準(zhǔn)庫)是英國國家電腦局(CCTA)于1980 年開發(fā)的一套 IT 業(yè)界的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)庫。它把應(yīng)該各界在IT 管理方面最好的方法歸納起來,變成規(guī)范,旨在為企業(yè)的 IT部門提供一套從計(jì)劃、研發(fā)、實(shí)施到運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)方法。ITIL 主要分為服務(wù)交付與服務(wù)支持兩大部分,共包括配置管理、服務(wù)臺、問題管理、變更管理、軟件控制和發(fā)布、服務(wù)管理、容量管理、可用度管理、事件管理、費(fèi)用管理等十個(gè)模塊。其目標(biāo)是在找對 IT客戶而言真正需要的流程,在可接受的成本下,利用這些流程提供高品質(zhì)的服務(wù)。由于中國稅務(wù)行業(yè)技術(shù)背景及其服務(wù)對象的特點(diǎn)等具有特殊性,這些模型有一定的局限性。下面以 ITIL 參考模型為例,從主要特點(diǎn)、主要適用對象、基本框架三個(gè)方面對它們加以比較和說明, 從中探索關(guān)于建立適合我國稅收運(yùn)維管理體系應(yīng)該考慮的幾個(gè)問題。

2.1 客戶需求管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)的 IT 運(yùn)維部門為了適應(yīng)總體 IT 服務(wù)管理規(guī)劃應(yīng)在落實(shí)層面考慮以下幾個(gè)問題:(1)如何將稅務(wù)部門的需求轉(zhuǎn)化為 IT 系統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)?(2)如何獲得 IT 系統(tǒng)的量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)?(3)如何實(shí)施并貫徹衡量標(biāo)準(zhǔn)?
2.2 服務(wù)計(jì)劃管理
稅務(wù)機(jī)關(guān)的 IT 運(yùn)維部門為了適應(yīng)總體 IT 服務(wù)管理規(guī)劃應(yīng)在落實(shí)層面考慮以下幾個(gè)問題(1)建立一個(gè)什么樣的應(yīng)用變更技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以滿足快速、準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)?(2)如何建立應(yīng)用變更及其延伸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),需要采用何種服務(wù)伙伴建議的具體服務(wù)內(nèi)容。以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)?(3)IT 部門應(yīng)考慮從服務(wù)伙伴那里獲得什么樣的服務(wù)以滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及納稅人需要的服務(wù)質(zhì)量?(4)通過什么樣的技術(shù)和管理手段保證 IT 的可用性,降低非計(jì)劃中斷時(shí)間 ……（未完，全文共5781字，當(dāng)前僅顯示2030字，請閱讀下面提示信息。收藏《提高稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理水平的幾點(diǎn)思考》）