環(huán)境綜合整治調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、外來(lái)人口劇增，城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，安全隱患較突出
二、規(guī)劃布局不合理
三、低端的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)多，環(huán)境污染較嚴(yán)重
一、歷史原因
二、地區(qū)原因
三、規(guī)劃原因
四、自身原因
一、加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法力度
二、明確區(qū)域整體規(guī)劃，建立環(huán)保準(zhǔn)入門檻
三、建設(shè)生態(tài)綠地，打通生態(tài)綠廊
四、實(shí)施綜合改造，解決環(huán)境問(wèn)題與民生問(wèn)題
……
南大地區(qū)（普陀祁連村）環(huán)境綜合整治調(diào)查報(bào)告
摘 要
南大地區(qū)綜合整治被列為上海市第四、五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃的環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域之一，被列為市委市政府的重要工程，也被普陀區(qū)委區(qū)政府列入今年的重點(diǎn)工作。為貫徹市委市政府的決策部署，按照區(qū)委區(qū)政府“扎實(shí)行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)，早一點(diǎn)出功能，早一點(diǎn)出形象，早一點(diǎn)改變面貌，早一點(diǎn)取得實(shí)際成效”要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，確保南大地區(qū)環(huán)境綜合整治工作有序開(kāi)展，普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組織力量，對(duì)南大地區(qū)（普陀祁連村）進(jìn)行了全面仔細(xì)的排摸，剖析了該區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)的生產(chǎn)工藝、排污現(xiàn)狀及存在環(huán)境問(wèn)題，提出了環(huán)境綜合整治方案、對(duì)策以及調(diào)查報(bào)告。
第一部分 確定南大地區(qū)（普陀祁連村）重點(diǎn)地區(qū)的依據(jù)
按照市、區(qū)環(huán)保“十二五”規(guī)劃的總體目標(biāo)、第四、五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃、南大地區(qū)整體規(guī)劃、功能區(qū)定位要求、發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求以及市民對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善
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藝的污染企業(yè)，南大地區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有所改善。但南大地區(qū)（普陀祁連村）仍然存在各種環(huán)境問(wèn)題。
一、外來(lái)人口劇增，城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，安全隱患較突出
隨著上海城市的發(fā)展，中心城區(qū)不斷向外延伸，南大地區(qū)（普陀）拉近了與中心城區(qū)的距離，高密度的人口不斷向該地區(qū)遷徙，形成了一個(gè)外來(lái)人口集聚區(qū)，吸引了大量外來(lái)人口在此生活、工作。隨著居民生活水平的不斷提高，對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的要求也日益增加；由于地處普陀區(qū)與寶山區(qū)的邊緣地帶，城鄉(xiāng)結(jié)合部，各種城市基礎(chǔ)設(shè)施較匱乏，無(wú)法滿足居民的生活需要；加之城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差的惡劣環(huán)境，各種安全隱患較突出，時(shí)刻危險(xiǎn)著人民群眾的生命安全。
二、規(guī)劃布局不合理
由于前期規(guī)劃布局的不合理，加之南大地區(qū)（普陀祁連村）的常住人口的不斷增加，形成了住宅與工廠企業(yè)犬牙交錯(cuò)，工業(yè)布局凌亂，工業(yè)區(qū)、生活區(qū)相互混雜，食品制造與印刷制造相互毗鄰。不僅影響了居民生活質(zhì)量而且還抑制了工廠企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，同時(shí)對(duì)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級(jí)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，嚴(yán)重阻礙了南大地區(qū)（普陀祁連村）的可持續(xù)發(fā)展。
三、低端的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)多，環(huán)境污染較嚴(yán)重
南大地區(qū)（普陀祁連村）擁有多家倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，大型運(yùn)輸車輛經(jīng)常造成狹小鄉(xiāng)村小道的擁堵，加劇了該地區(qū)的交通負(fù)擔(dān)，面對(duì)可能產(chǎn)生各種應(yīng)急事件，難以及時(shí)處置，造成了一定的安全隱患；各種貨運(yùn)車輛高密度的進(jìn)出裝卸貨物，排放大量的汽車尾氣對(duì)空氣質(zhì)量造成巨大影響，增加了該地區(qū)空氣污染；普通大型倉(cāng)儲(chǔ)物流對(duì)土地需求量大，造成土地資源低效利用，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)要求。
第三部分 分析問(wèn)題存在的原因
一、歷史原因
位于桃浦鎮(zhèn)內(nèi)的南大地區(qū)（普陀祁連村）是普陀區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，鑒于歷史原因，該地區(qū)原本就是高污染、高能耗的工業(yè)園區(qū)，環(huán)保歷史欠賬、舊賬較多，環(huán)境污染問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性的解決。
二、地區(qū)原因
南大地區(qū)（普陀祁連村）周邊桃浦工業(yè)區(qū)和南大地區(qū)（寶山）均是以高污染、高排放的區(qū)域，從這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不難看出密集的工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)南大地區(qū)（普陀祁連村）的環(huán)境影響已日積月累。
三、規(guī)劃原因
由于規(guī)劃布局不合理，加之南大地區(qū)（普陀祁連村）常住人口的不斷增加，形成了住宅與工廠企業(yè)犬牙交錯(cuò)；另外南大地區(qū)整體規(guī)劃、功能區(qū)定位不明確，引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，布局凌亂。
四、自身原因
1.企業(yè)
引進(jìn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，缺乏社會(huì)責(zé)任感，把環(huán)保作為阻礙企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。個(gè)別企業(yè)超生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、未辦環(huán)評(píng)已生產(chǎn)等。
2.祁連村
祁連村近幾年注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境保護(hù)，利用時(shí)間差，打擦邊球，盲目引進(jìn)各類建設(shè)項(xiàng)目。
3.政府部門
由于地處普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)北端邊緣，與寶山區(qū)南大地區(qū)相連的城鄉(xiāng)結(jié)合部，成為政府部門監(jiān)管的邊緣地帶。
第四部分 對(duì)策措施
針對(duì)存在的問(wèn)題，普陀區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將以南大地區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為手段，逐塊消除環(huán)境污染與民生矛盾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境面貌的徹底改善，使南大地區(qū)基本形成功能綜合，環(huán)境優(yōu)美，人居和諧，融合上海市整體和諧發(fā)展的生態(tài)型城市綜合功能區(qū)。
一、 加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法力度
加大環(huán)保的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍，充分發(fā)揮環(huán)保熱線作用，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與；加強(qiáng) ……（未完，全文共2750字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)境綜合整治調(diào)查報(bào)告》）