公安局依法行政考核整改報告

目錄/提綱：……
一、科學統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進依法行政和法治政府建設工作
2、深化執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)創(chuàng)建
3、進一步規(guī)范依法行政考核工作
5、加大法律知識學習培訓力度
三、堅持依法立法、科學立法、民主立法，提高制度建設質(zhì)量
6、把握公安立法重點
7、改革和完善公安立法工作機制
四、健全科學民主決策機制，提高決策水平
五、堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進公正文明執(zhí)法
六、加強和改進行政監(jiān)督和問責機制，提高行政效能
七、落實組織保障，切實加強法治政府建設
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公安局依法行政考核整改報告
2011年度依法行政考核整改報告

在市委、市政府法制部門的指導和關懷下，在市局黨委整體部署下，我局在2011年度依法行政考核中取得了一定的成績。但不可否認地我們也看到，部分執(zhí)法單位領導、民警對依法行政工作的整體把握仍不到位。忙于日常事務、忙于具體工作，沒有把各項工作自覺地并入依法行政的大局中去考慮、去思索；個別民警的依法行政意識還不夠強，執(zhí)法為民的思想還沒有得到牢固地樹立，執(zhí)法素質(zhì)有待于進一步提高，行政管理、行政許可、行政處罰、采取行政措施過程中還存在這樣或那樣的問題。 下一步我局將在以下七大方面進行整改。
一、科學統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進依法行政和法治政府建設工作
1、深入學習貫徹《國務院關于加強法治政府建設的意見》，充分認識加強法治政府建設的重要性。各級執(zhí)法單位要認真組織好本單位對《意見》的學習、宣傳和培訓工作，切實增強做好依法行政工作的責任感和自覺性。要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種載體向全社會廣泛宣傳《意見》的內(nèi)容和重要意義，為貫徹落實《意見》，全面推進依法行政，建設法治政府營造良好的社會氛圍。
2、深化執(zhí)法示范單位的培養(yǎng)創(chuàng)建。按照公安部、自治區(qū)公安廳執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建標準，繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建工作，培養(yǎng)、創(chuàng)建一批不同層次、不同警種的
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培訓實用性和實效性。
三、堅持依法立法、科學立法、民主立法，提高制度建設質(zhì)量
6、把握公安立法重點。要把公安立法與地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合，以加強和改善宏觀調(diào)控、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護社會公平正義、規(guī)范和制約行_力運行為重點，切實加強和改進公安立法和制度建設工作。做好公安立法工作。按照《南寧市2012年立法計劃》的部署，今年要配合有關部門做好南寧市屬各部門的規(guī)范性文件的審核、調(diào)研和制定工作。
7、改革和完善公安立法工作機制。進一步完善公安立法信息公開制度、公開征求意見制度，拓寬公眾有效參與公安立法的渠道，最大限度地保障各個利益_的訴求表達，擴大公安立法的透明度和公眾參與度。推進征求意見反饋制度，說明意見采納情況，加強公安立法信息傳遞，實現(xiàn)公安立法與公眾參與的良性互動。探索建立立法成本效益分析制度，更加注重立法的科學性、效益性和可操作性，增強立法的執(zhí)行力。進一步改進立法協(xié)調(diào)制度，及時解決立法爭議，提高立法工作效率。強化公安法制機構(gòu)在公安立法中的主導作用，嚴格控制行政審批、行政處罰、行政事業(yè)性收費、行政檢查等剛性行政管理手段的設定，防止部門利益法制化。完善立法專家、顧問咨詢、評審和論證制度，選擇涉及人民群眾重大切身利益、社會關注度高的立法項目進行立法聽證，逐步建立多元化、開放式的公安立法工作機制。
8、堅持公安立法創(chuàng)制、修改、廢止統(tǒng)籌兼顧，健全立法后評估和法規(guī)規(guī)章清理機制，研究制定規(guī)范、系統(tǒng)、科學的立法后評估指標體系，定期組織對法規(guī)、規(guī)章的制度設計、實施效果、存在問題等進行分析評價，充分運用立法后評估的成果，對該修改廢止的及時修改廢止，切實解決立、改、廢相脫節(jié)的問題，提升公安立法的經(jīng)濟效益和社會效益，維護法制的嚴肅性。
四、健全科學民主決策機制，提高決策水平
9、嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》，依法加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。認真履行規(guī)范性文件立項、起草、審查、決定、公布與備案程序，遵守規(guī)范性文件制定的法定權(quán)限和程序要求，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。建立規(guī)范性文件定期清理制度，經(jīng)清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄應當向社會公布，未列入繼續(xù)有效的文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。
10、各級執(zhí)法單位要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)行政機關重大決策程序暫行規(guī)定》制定本單位的具體辦法，完善重大決策制定規(guī)則。科學界定重大決策的事項范圍，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強公共決策制定透明度和公眾參與度。健全與群眾利益密切相關的重大事項公示制度和社會聽證制度，注重聽證代表的廣泛性、代表性、專業(yè)性，確保聽證的公信力。完善重大行政決策專家咨詢論證制度，強化專家在決策論證中的作用，提高行政決策的科學性和實效性。
11、探索建立行政決策風險評估機制。認真貫徹落實中辦、國辦即將下發(fā)的《關于建立健全重大決策_風險評估機制的指導意見》，凡是涉及群眾切身利益和_大局的重大政策、項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對重大政策出臺可能引發(fā)的各種風險進行風險評估和預測，把風險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。
12、建立健全行政決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾紛改正機制和責任追究制度。對社會關注度高的重大決策項目的實施效果及時進行跟蹤評估，通過委托評估、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，以適時調(diào)整和改進決策。嚴格責任追究，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失的，要按照誰決策、誰負責的原則嚴格追究責任。
五、堅持嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進公正文明執(zhí)法
13、規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法執(zhí)法。各級行政執(zhí)法主體要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時梳理本系統(tǒng)、本部門執(zhí)法事項、依據(jù)，編制執(zhí)法權(quán)力操作流程，并以適當方式向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要實行行政執(zhí)法告知制度，健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，推行行政指導工作，完善行政執(zhí)法聽證程序，加強行政執(zhí)法的文書和案卷管理，確保執(zhí)法行為合法、正當。
14、建立裁量權(quán)基準制度，保障合法、合理行政。推進各警種、部門制定統(tǒng)一的執(zhí)法崗位職責、崗位業(yè)務標準和崗位技能標準；制定統(tǒng)一的執(zhí)法行為標準和程序性規(guī)定，明確操作規(guī)范，固化執(zhí)法流程；制定統(tǒng)一的一線或窗口單位民警執(zhí)法語言和動作標準，規(guī)范民警的執(zhí)法語言和動作；制定統(tǒng)一的多發(fā)性刑事、治安行政案件證據(jù)發(fā)現(xiàn)、提取、固定的流程和規(guī)范；制定統(tǒng)一行政案件裁量標準，規(guī)范_裁量權(quán)行使。
15、加強執(zhí)法場所標準化建設。對全局執(zhí)法場所按“六統(tǒng) ……（未完，全文共4878字，當前僅顯示2464字，請閱讀下面提示信息。收藏《公安局依法行政考核整改報告》）