淺談技術(shù)市場的定位與發(fā)展

淺談技術(shù)市場的定位與發(fā)展

技術(shù)市場和技術(shù)交易活動，對于我國加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進各地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟的交流與合作發(fā)揮了不可磨滅的作用。我國政府近20年來一直重視發(fā)揮技術(shù)市場的作用。但是相對于要素市場而言，技術(shù)市場還是個新生事物，需要進一步完善。本文就如何促進技術(shù)市場更加健康有序發(fā)展提出了設(shè)想�，F(xiàn)將此文刊登，以供參考。
黨的十一屆三中全會以前，技術(shù)不能買賣，科技人員也不能交流。今天，技術(shù)市場已發(fā)展成為科技這一生產(chǎn)力中最具活力、最體現(xiàn)中國特色的新生事物。但是，有的說：技術(shù)交易是虛的，技術(shù)市場是虛設(shè)的，發(fā)達(dá)國家是從來沒有技術(shù)市場的。這個問題必須澄清。

技術(shù)市場是_理論的重要組成部分。早在1985年，中共中央在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)_改革的決定》中指出：“促進技術(shù)成果的商品化，開拓技術(shù)市場，以適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展”。黨的十三大、十四大、十五大，以及很多次全會決議都提出要建設(shè)好技術(shù)市場。全國人大有決議，國務(wù)院工作報告又反復(fù)提及，李鵬總理還親自題詞：
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，著重發(fā)展資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場，完善發(fā)展機制。”由于技術(shù)市場在改革開放之初才誕生，不象金融、信息、勞務(wù)等要素市場老練。技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)還沒有完全建立起來，技術(shù)經(jīng)濟機制還不完善，尤其是科研和生產(chǎn)在管理機制和運行機制上還未得到根本解決，科技成果在供需關(guān)系上存在著盲目碰撞，歷史賦予我們的任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。

在發(fā)達(dá)國家確實沒有專門的技術(shù)市場，但各國都把技術(shù)貿(mào)易額作為經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，有技術(shù)貿(mào)易這個概念。他們把純技術(shù)買賣和技術(shù)含量高的產(chǎn)品，包括獨一無二的高技術(shù)名牌產(chǎn)品銷售額都計算在列。如美國把波音飛機、計算機、多媒體、軟件技術(shù)、核能技術(shù)等都列入技術(shù)貿(mào)易的統(tǒng)計范疇。他們一直叫喊“保護知識產(chǎn)權(quán)”，實質(zhì)就是技術(shù)市場行為。實際上技術(shù)供需雙方的買賣，是離不開技術(shù)市場的。最近，經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)，由中國科學(xué)技術(shù)信息研究所主辦的《中國科技成果》大型半月刊在國內(nèi)公開發(fā)行，該刊匯集全國最新科技成果，同時通過我駐外使館收集各國重大科技成果，其實質(zhì)是連接技術(shù)市場供需雙方的橋梁和紐帶。技術(shù)市場是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)造，不但不是虛幻的，而且要走向世界。

寧波的技術(shù)市場發(fā)展，與全國、全省比較相對落后。1999年寧波市共認(rèn)定技術(shù)合同1064項，合同成交額1.65億元，技術(shù)成交額1.4億元。為了貫徹落實1999年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，加強科技成果轉(zhuǎn)化，保障國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化政策的實施，加強技術(shù)市場管理，科技部、財政部和國家稅務(wù)總局共同制定了《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》。

今后，技術(shù)市場向何處去？

首先，要進一步規(guī)范技術(shù)市場的管理。對常設(shè)技術(shù)市場，應(yīng)規(guī)定幾級層次，每一級規(guī)定若干標(biāo)準(zhǔn)，由市技術(shù)市場管理辦公室組織認(rèn)定。象沈陽等兄弟城市一樣，會同市工商局出臺《寧波市技術(shù)貿(mào)易證書管理辦法》，加強對全市技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)的管理。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)或技術(shù)貿(mào)易服務(wù)機構(gòu)必須辦理《技術(shù)貿(mào)易證書》，憑《營業(yè)執(zhí)照》和《技術(shù)貿(mào)易證書》等方可從事“四技”等有關(guān)服務(wù)，購領(lǐng)技術(shù)貿(mào)易專用發(fā)票—《浙江省寧波市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。對隨行就市的場外交易，要引導(dǎo)其向技術(shù)合同登記機構(gòu)申請技術(shù)合同認(rèn)定。寧波市和所屬的縣、市、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門設(shè)立技術(shù)合同登記機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。對當(dāng)事人提交的合同文本和有關(guān)材料進行審查和認(rèn)定，其主要事項是：①是否屬于技術(shù)合同；②分類登記；③核定技術(shù)性收入。技術(shù)合同認(rèn)定登記實行按地域一次登記制度。要加強各級技術(shù)合同登記機構(gòu)建設(shè)，配備得力人才�？萍夹姓块T及技術(shù)合同登記機構(gòu)，要通過技術(shù)合同的認(rèn)定登記，加強對技術(shù)市場和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，并進行相關(guān)的技術(shù)市場統(tǒng)計和分析工作。

其次，要加強技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的技術(shù)市場技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》要求我們進一步加強科技中介機構(gòu)的建設(shè)，并明確指出：科技中介機構(gòu)屬非營利機構(gòu)，它是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費不可缺少的服務(wù)紐帶，從而明確了科技中介服務(wù)機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的地位和作用。今后，一方面，在支持縣（市）區(qū)建立技術(shù)市場交易所的同時，要積極扶持有條件的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人以股份制、或股份合作制、個體私營等形式，成立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人公司、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所，鼓勵開展技術(shù)中介、法律咨詢、技術(shù)商品推薦等活動；并鼓勵大專院校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)咨詢服務(wù)公司，開展科工貿(mào)一體化經(jīng)營。成為政府 ……（未完，全文共3796字，當(dāng)前僅顯示1917字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談技術(shù)市場的定位與發(fā)展》）