技術(shù)市場(chǎng)的釋義、發(fā)展意見(jiàn)及建議

目錄/提綱：……
一、技術(shù)市場(chǎng)的釋義
（一）技術(shù)市場(chǎng)的內(nèi)涵
（二）技術(shù)市場(chǎng)的功能分析
二、技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用和地位
（一）對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的理解
（二）技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位
（三）技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用
（四）科技中介與技術(shù)市場(chǎng)的關(guān)系
三、新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)確立的方針、目標(biāo)和政策
（一）新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的方針
（二）未來(lái)20年我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)改革發(fā)展的總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)
（三）新時(shí)期技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的政策
四、目前我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
（一）環(huán)境建設(shè)跟不上技術(shù)市場(chǎng)快速發(fā)展的要求
（二）技術(shù)市場(chǎng)本身的發(fā)展尚需健全和完善
五、發(fā)展我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)的意見(jiàn)和建議
（一）制定《國(guó)家技術(shù)市場(chǎng)條例》，使我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)盡快走上法制化建設(shè)軌道
（二）長(zhǎng)期穩(wěn)定技術(shù)市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境
（五）加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)行業(yè)組織建設(shè)，建立技術(shù)市場(chǎng)信用體系
（九）開(kāi)放柜臺(tái)交易，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易
（十）推動(dòng)“網(wǎng)上技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)和發(fā)展，提升技術(shù)市場(chǎng)的總體水平
……
技術(shù)市場(chǎng)的釋義、發(fā)展意見(jiàn)及建議

我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，技術(shù)的商品屬性已深入人心，作為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主渠道，技術(shù)市場(chǎng)發(fā)揮了不可替代的作用，黨的十六大又把技術(shù)市場(chǎng)提升到重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，由此足見(jiàn)技術(shù)市場(chǎng)在我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。但是，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，業(yè)內(nèi)圍繞著技術(shù)市場(chǎng)的內(nèi)涵、技術(shù)市場(chǎng)與國(guó)家科技創(chuàng)新體系以及科技中介的關(guān)系、未來(lái)20年我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的方針和目標(biāo)以及相關(guān)舉措等問(wèn)題展開(kāi)了討論。本文針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合北京以及其他地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行分析與簡(jiǎn)述，意在豐富討論內(nèi)容，若能為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在制定相關(guān)政策中提供參考，也屬意外所得。

　　一、技術(shù)市場(chǎng)的釋義

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)市場(chǎng)的內(nèi)涵

　　近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，技術(shù)市場(chǎng)內(nèi)涵的問(wèn)題是業(yè)界討論的核心問(wèn)題，對(duì)其定義眾說(shuō)紛紜，難以定論�，F(xiàn)就根據(jù)市場(chǎng)內(nèi)涵，結(jié)合技術(shù)商品的特點(diǎn)，進(jìn)行演繹推理，意在豐富討論內(nèi)容。

　　就市場(chǎng)的概念而言有狹義和廣義之分。狹義的市場(chǎng)是指有形市場(chǎng)，商品交換的場(chǎng)所。其核心是“場(chǎng)所”。廣義的市場(chǎng)是指商品的流通領(lǐng)域，即商品交換關(guān)系的總和，體現(xiàn)的是一組規(guī)則、一批組織以及相應(yīng)的活動(dòng)。其核心是“交換關(guān)系”。它包括有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。

　　技術(shù)作為特殊商品，其市場(chǎng)的涵義不應(yīng)僅僅是指交易的場(chǎng)所，應(yīng)該是廣義的。由此引發(fā)出，技術(shù)市場(chǎng)的概念，即技術(shù)商品交換關(guān)系的總和。由于技術(shù)商品交換對(duì)場(chǎng)所沒(méi)有較強(qiáng)的依賴關(guān)系，因此技術(shù)市場(chǎng)具有無(wú)形市場(chǎng)的屬性。另外，技術(shù)商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，也就是人們常說(shuō)的技術(shù)商品的轉(zhuǎn)化，在其系統(tǒng)中又離不開(kāi)展覽、展示、宣傳及實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)所必須的場(chǎng)所與設(shè)備的支撐，反映出技術(shù)商品價(jià)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1144字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市場(chǎng)通過(guò)體系內(nèi)各種服務(wù)的有效結(jié)合，營(yíng)造良好的技術(shù)商品資源配置環(huán)境，起到保障與促進(jìn)的作用。
　　三是通過(guò)市場(chǎng)主體的社會(huì)分工，提高技術(shù)商品交易的效益和效率。分工是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。在技術(shù)市場(chǎng)體系中，各相關(guān)主體分工不斷細(xì)化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是科技中介的形成與發(fā)展對(duì)技術(shù)商品的形成與交易起到了巨大的推動(dòng)作用，有效地降低了交易成本，提高了交易效率。
　　四是為促進(jìn)科技創(chuàng)新、推進(jìn)技術(shù)商品產(chǎn)業(yè)化、提高科技競(jìng)爭(zhēng)力等提供良好的市場(chǎng)環(huán)境（建立健全“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、高效”的技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境 ）。
　　
　　二、技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用和地位
　�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)的理解
　　國(guó)家創(chuàng)新體系（NationalInnovationSystem）首先由英國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專家弗里曼（C.Freeman）于1987年提出，它的基本含義是指由公共和私有部門(mén)和機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中各行為主體的制度安排及相互作用。
　　國(guó)家科技部2003年1月印發(fā)的“關(guān)于加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的研究報(bào)告”中對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的表述為：國(guó)家創(chuàng)新體系是融創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機(jī)制于一體，在國(guó)家層次上促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新資源合理配置和高效利用，促進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)，充分體現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新意志和戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)。
　　《黨建研究》中“十六大名詞解釋”對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的解釋為：國(guó)家創(chuàng)新體系是由科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)及政府等組成的網(wǎng)絡(luò)。其核心內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新能力和效率的有效調(diào)控和推動(dòng)、扶持與激勵(lì)，以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)基礎(chǔ)成為企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)，因此國(guó)家創(chuàng)新體系既包括提高技術(shù)創(chuàng)新能力與效率，也包括提升全社會(huì)的知識(shí)基礎(chǔ)等重要內(nèi)容。
　　從上述表述中可以看出，國(guó)家創(chuàng)新體系的含義包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：首先，它是一種系統(tǒng)的思維方式。國(guó)家創(chuàng)新體系是把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境有機(jī)結(jié)合的思維方式，體現(xiàn)的是國(guó)家的創(chuàng)新思想。第二，它是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國(guó)家創(chuàng)新體系系統(tǒng)內(nèi)各主體、客體、環(huán)境都是彼此既獨(dú)立又相互聯(lián)系的，構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)中相互依存、相互_產(chǎn)業(yè)鏈。第三，它體現(xiàn)的是國(guó)家意志和戰(zhàn)略目標(biāo)。_同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，國(guó)家科技部發(fā)布了“關(guān)于加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的研究報(bào)告”，這都充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重視和決心，并結(jié)合我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的實(shí)際情況做出了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，主要體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新能力和效率的有效調(diào)控和推動(dòng)、扶持與激勵(lì)，以取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)核。第四，國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，協(xié)調(diào)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)。也就是政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)之間為尋求一系列共同的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而建設(shè)性地相互作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和協(xié)調(diào)國(guó)家創(chuàng)新活動(dòng)的目的，在這里各相關(guān)主體之間的技術(shù)與信息的流動(dòng)成為創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵。第五，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的核心。技術(shù)創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇的概念，它指的是與新技術(shù)（含新產(chǎn)品、新工藝）的研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)�？茖W(xué)技術(shù)要成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，必須從知識(shí)形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)，這一轉(zhuǎn)化，是在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。由此看出，技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。制度創(chuàng)新是指改進(jìn)現(xiàn)有制度安排或引入一種全新制度以提高制度效率極其合理性的一類活動(dòng)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家，都需要通過(guò)調(diào)整制度來(lái)安排和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系，有效刺激和規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不斷注入新的活力。這種制度的調(diào)整也就是制度的不斷創(chuàng)新。技術(shù)和制度構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，也是衡量一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。因此，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的核心內(nèi)容。國(guó)家科技創(chuàng)新體系自然成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分
　　　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)最終應(yīng)達(dá)到的目的為，系統(tǒng)中各個(gè)行為主體的活動(dòng)及其間相互作用旨在經(jīng)濟(jì)地創(chuàng)造、引入、改進(jìn)和擴(kuò)散新的知識(shí)和技術(shù)，使一國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新取得更好的績(jī)效。其行為主體包括政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)等。創(chuàng)新是該系統(tǒng)變革和發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。
　　另外，對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系還應(yīng)以歷史的、發(fā)展的眼光來(lái)認(rèn)識(shí)。不同的國(guó)家、不同的地區(qū)、不同的文化背景和科技經(jīng)濟(jì)狀況，其國(guó)家創(chuàng)新體系的構(gòu)建模式自然有所不同，而且國(guó)家創(chuàng)新體系的建立作為一個(gè)系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)不斷完善、不斷改進(jìn)和不斷創(chuàng)新的過(guò)程，這一點(diǎn)隨著各方面市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的進(jìn)一步深化，感受將會(huì)越來(lái)越深刻。因此，要求我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系過(guò)程中，要充分考慮我國(guó)的國(guó)情，不斷調(diào)整有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和措施。

　　（二）技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的地位
　　技術(shù)市場(chǎng)是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。首先，技術(shù)市場(chǎng)是一個(gè)體系。技術(shù)市場(chǎng)主體比國(guó)家創(chuàng)新體系更加寬泛，除政府、企業(yè)、大學(xué)、研究院所、中介機(jī)構(gòu)外，還包括自然人（技術(shù)發(fā)明人）。經(jīng)過(guò)近20年的努力，技術(shù)市場(chǎng)已經(jīng)形成了圍繞科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)體系、監(jiān)督管理體系以及法律法規(guī)政策保障體系。第二，技術(shù)市場(chǎng)客體是包括科技成果在內(nèi)的一切技術(shù)商品。技術(shù)市場(chǎng)客體是技術(shù)商品，交易的主要形式為：技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)，包含了技術(shù)創(chuàng)新的全部?jī)?nèi)容及過(guò)程，完全體現(xiàn)了國(guó)家創(chuàng)新體系中技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)內(nèi)容。第三，技術(shù)市場(chǎng)的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)_改革和科技_改革的歷史性產(chǎn)物，是一種_上的創(chuàng)新，體現(xiàn)了國(guó)家創(chuàng)新體系核心內(nèi)容的另一方面，即：_創(chuàng)新。技術(shù)市場(chǎng)是生產(chǎn)要素市場(chǎng)，是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置技術(shù)商品資源的過(guò)程及關(guān)系的總合。技術(shù)市場(chǎng)的健康發(fā)展動(dòng)力在于市場(chǎng)機(jī)制、交易過(guò)程及主體關(guān)系調(diào)整的不斷創(chuàng)新，核心就是_創(chuàng)新。第四，技術(shù)市場(chǎng)的產(chǎn)生與發(fā)展體現(xiàn)了國(guó)家科技_改革的意志和目標(biāo)。技術(shù) ……（未完，全文共17867字，當(dāng)前僅顯示3214字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《技術(shù)市場(chǎng)的釋義、發(fā)展意見(jiàn)及建議》）