一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，保障一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展
一是健全組織，制定方案
二是加大宣傳力度，提高一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的知曉率
（二）嚴(yán)把“四關(guān)”，規(guī)范議事程序
一是嚴(yán)把籌資籌勞關(guān)
二是把好議事范圍關(guān)
三是把好議事程序關(guān)
四是把好項(xiàng)目審批關(guān)
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范資金管理
二是嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范驗(yàn)收程序
三是規(guī)范資金管理，確保資金使用安全高效
（三）一事一議資金全部實(shí)行報(bào)賬制
四是建立項(xiàng)目檔案制度，實(shí)行規(guī)范化管理
二、試點(diǎn)工作取得的初步成效
一是讓農(nóng)民感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠
二是促進(jìn)了相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化配置
三是提升了財(cái)政資金使用效率
四是擴(kuò)大了基層民主
五是融洽了干群關(guān)系
六是緩解了農(nóng)村公益事業(yè)投入不足的壓力
三、試點(diǎn)工作中面臨的困境和下一步工作思路
一是基層對(duì)一事一議試點(diǎn)工作思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一
二是召集會(huì)議難度大
四是籌資比較困難
五是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例偏低
一是繼續(xù)加大宣傳力度
二是加強(qiáng)一事一議項(xiàng)目建設(shè)管理
三是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資
四是適當(dāng)增加財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金
五是在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，不斷完善各項(xiàng)制度，提高管理水平
……
積極開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作
穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)健康發(fā)展
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)材料
橫山縣綜改辦
（2010年5月28日）

橫山縣位于陜西省北部，榆林市中部，無(wú)定河中游，處陜北黃土高原風(fēng)沙高原過(guò)度區(qū)，總面積4084平方公里,地貌以無(wú)定河和蘆河為界，分為北部風(fēng)沙草灘區(qū)和南部丘陵溝壑區(qū)兩大部分，分別占總面積的三分之一和三分之二。全縣轄10鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，359個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)，2009年地方財(cái)政收入1.5億元，農(nóng)民人均純收入3380元。
2009年，我縣被列入陜西省村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣以來(lái)，在省、市綜改辦的指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，試點(diǎn)工作取得了明顯成效。現(xiàn)就2009年以來(lái)試點(diǎn)工作向大家匯報(bào)如下：
一、試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，保障一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利開(kāi)展。一是健全組織，制定方案。為確保村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的順利開(kāi)展，我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)一事一議
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，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)的一事一議籌資籌勞方案形成后，各項(xiàng)目村將《項(xiàng)目申報(bào)表》以及會(huì)議記錄、村民代表簽字等相關(guān)資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審后報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)、財(cái)政局、綜改辦復(fù)審。具體由農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)審查籌資籌勞是否符合政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議紀(jì)錄是否符合要求，群眾簽字是否真實(shí)，群眾認(rèn)可率是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。縣財(cái)政局、綜改辦對(duì)上報(bào)項(xiàng)目，逐一實(shí)地調(diào)研，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行最后審定。
（三）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范資金管理。為了保證一事一議項(xiàng)目當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年完成，達(dá)到項(xiàng)目可看、群眾可信、賬目可查的要求，我們采取了先立項(xiàng)、后審批的工作程序。一是對(duì)各行政村上報(bào)的項(xiàng)目首先進(jìn)行審批立項(xiàng)，各項(xiàng)目村在收到由縣綜改辦確定立項(xiàng)的文件后方可實(shí)施。在建設(shè)過(guò)程中按照高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行，要求各項(xiàng)目村必須做到將項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用等情況，及時(shí)向全體村民公示，接受群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格項(xiàng)目管理，規(guī)范驗(yàn)收程序。各項(xiàng)目村的一事一議項(xiàng)目建成后，首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出初驗(yàn)申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初驗(yàn)并簽注意見(jiàn)后向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目正式驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣綜改辦牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)已竣工的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格就及時(shí)拔付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。三是規(guī)范資金管理，確保資金使用安全高效。（一）對(duì)省、市、縣拔付的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理，專(zhuān)項(xiàng)核算，列入各級(jí)財(cái)政“對(duì)村級(jí)一事一議補(bǔ)助”科目，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）建立項(xiàng)目資金預(yù)撥制和按進(jìn)度撥付相結(jié)合的快捷資金結(jié)算制度，實(shí)行建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)并行。即在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，預(yù)借40%的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金作為項(xiàng)目工程的前期啟動(dòng)資金，實(shí)施過(guò)程中按項(xiàng)目建設(shè)情況按進(jìn)度撥付資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)結(jié)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金；（三）一事一議資金全部實(shí)行報(bào)賬制。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳，村級(jí)一事一議籌資籌勞資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，全額用于項(xiàng)目工程建設(shè)。四是建立項(xiàng)目檔案制度，實(shí)行規(guī)范化管理�？h、鄉(xiāng)、村都要對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)、會(huì)議記錄、籌資籌勞花名冊(cè)、資金申請(qǐng)表、項(xiàng)目建設(shè)前后的影像資料等原始材料按村分戶(hù)、分年歸類(lèi),專(zhuān)盒、專(zhuān)柜整檔，錄入電子檔案。
二、試點(diǎn)工作取得的初步成效
村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)施，不僅使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)民收入不斷增加，更重要的是通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)放大了財(cái)政資金的使用效果，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，增強(qiáng)了基層民主建設(shè)，是一項(xiàng)一舉多得的惠民政策。一是讓農(nóng)民感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。2009年全縣實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目79個(gè)，項(xiàng)目總投資2447萬(wàn)元，其中籌資籌勞1626萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)542萬(wàn)元。用于生產(chǎn)生活道路建設(shè)的項(xiàng)目39個(gè)，修通或硬化了120公里生產(chǎn)生活道路，受益農(nóng)民達(dá)5萬(wàn)多人；完成人畜飲水工程項(xiàng)目29個(gè)，打機(jī)井9眼，鋪設(shè)了11 公里自來(lái)水管道，使9 個(gè)村1.2 萬(wàn)人解決了人畜飲水問(wèn)題，告別了人拉驢馱和吃地表水的歷史，有效地根治了大關(guān)節(jié)、腫脖子、黃氟牙等地方病；村內(nèi)廣場(chǎng)、電力、小型水利等項(xiàng)目31個(gè)，使5.3萬(wàn)人的村容村貌、照明和生產(chǎn)生活條件得以改善。二是促進(jìn)了相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化配置。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施以來(lái)，在統(tǒng)一規(guī)化、統(tǒng)籌兼顧、多方整合資源的情況下，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的配套，實(shí)施了各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化配置。三是提升了財(cái)政資金使用效率。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效發(fā)揮了“四兩拔千斤”的作用，提升了財(cái)政資金的使用效率，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性。四是擴(kuò)大了基層民主。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)推廣了“民事民議、民事民決、民事民籌、民事民建、民事民管”的有效經(jīng)驗(yàn)，將項(xiàng)目立項(xiàng)、施工建設(shè)、資金管理等全 ……（未完，全文共3900字，當(dāng)前僅顯示1970字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)驗(yàn)材料》）