強化收入征管 落實民生政策 加大財政投入 推動持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、1-8月財政收支狀況及全年財政收支態(tài)勢預測
二、主要作法與措施
（一）加大投入力度，強化監(jiān)督管理，確保社會保障政策的全面落實
一是調(diào)整資金撥付辦法，確保按政策和標準足額預算到位
二是調(diào)整補貼標準，確保保障對象享受待遇明顯提高
三是調(diào)整征收措施，確�？沙掷m(xù)發(fā)展
四是調(diào)整監(jiān)管手段，確保公正、公平
（二）從細節(jié)著手，嚴把源頭關(guān)，強化對惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)管
一是進村入戶，核實農(nóng)戶基礎(chǔ)信息
二是打造資金安全運行通道
三是中期核查，防范虛報套取
（三）落實政策，切實保障教育支出需要
一是增加投入，確保教育支出
二是加強管理，強化監(jiān)督
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓收入
（四）、嚴格“收支兩條線”，強力推進非稅收入稅式管理
一是統(tǒng)一帳戶管理，防止體外循環(huán)
二是統(tǒng)一預算標準，防止預算失衡
三是統(tǒng)一獎補政策，防止消極現(xiàn)象的發(fā)生
（五）、圍繞區(qū)域規(guī)劃，利用財政資源優(yōu)勢，發(fā)揮財政在經(jīng)濟建設(shè)中的作用，
一是緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度目標任務(wù)，工作預案準備到位
二是緊密跟蹤項目進度，資金撥付監(jiān)管到位
三是緊密跟蹤金融企業(yè)的投資方向，溝通協(xié)調(diào)到位
（六）、以人為本，強力推進干部隊伍的“三個工程”建設(shè)
一是加快后備干部的培養(yǎng)，實施干部成長工程，
二是從嚴落實干部輪崗和學習制度，實施干部素質(zhì)提升工程
三是加強作風建設(shè)，提升財政形象
三、存在的問題及建議 ……
強化收入征管 落實民生政策 加大財政投入 推動持續(xù)發(fā)展

今年來，我們按照市局的總體部署，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真落實積極的財政政策，加大社會保障和教育投入；嚴格落實惠農(nóng)政策；強化非稅收入管理；正確處理“聚財”與“生財”的關(guān)系；著力推進干部隊伍“四化”建設(shè)，提升財政部門的整體形象。通過干部職工的共同努力，各項目標均全面得到落實。
一、1-8月財政收支狀況及全年財政收支態(tài)勢預測
1-8月我區(qū)全口徑財政收入完成125272萬元，增長35%，為市績效目標合格值161467萬元的77.6%，為市績效目標挑戰(zhàn)值162813萬元的76.9%；地方財政收入完成81118萬元，為市績效目標合格值95597萬元的84.9%，為市績效目標挑戰(zhàn)值97177萬元的83.5%；地方一般預算收入完成58315萬元，為市績效目標合格值82607萬元的71%。
分征收部門看：國稅部門完成23210萬元，增長3.8%；地稅部門完成75263萬元，增長33.7%；財政部門完成26799萬
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012年財政社會保障預算比2011年凈增1600多萬元，增幅為42%。
三是調(diào)整征收措施，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。從發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定出發(fā)，在新型工業(yè)化建設(shè)過程中，改過去被征地農(nóng)民自愿交保為自愿選擇險種的硬性要求，強制性將被征地農(nóng)民也納入社會養(yǎng)老范圍，繳納保險費3000萬元；人社部門將征收擴面工作任務(wù)分解到機關(guān)各科室，實行績效考核，確保應(yīng)保盡保。上半年個人繳費收入為14452萬元，同比增加了4786萬元,增幅為49.51%，支出為13653萬元，同比增加了4704萬元，增幅為 52.6%。在收支規(guī)模增大的情況下，實現(xiàn)了收支平衡略有結(jié)余的目標。
四是調(diào)整監(jiān)管手段，確保公正、公平。我們嚴格執(zhí)行“專戶管理、封閉運行、專款專用、社會化發(fā)放”的財務(wù)管理制度，對群眾比較關(guān)注的城鄉(xiāng)低保、殘疾人定補等屬于社會救助性質(zhì)的資金，要求相關(guān)職能部門在嚴格審批程序的同時，做好家庭信息的核查工作，做到“四查四看”，即：到房產(chǎn)部門核查看是否有二套以上房產(chǎn)或經(jīng)營性門面；到交管部門核查看是否有私家車或經(jīng)營性車輛；到工商部門核查看是否經(jīng)營門點；到人社局核查看是否有退休費。通過嚴格核查，從根本上防止了“房屋出租吃低保、開著小車領(lǐng)低保”有失社會公平的現(xiàn)象發(fā)生。
（二）從細節(jié)著手，嚴把源頭關(guān)，強化對惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)管。
在實施惠農(nóng)補貼工作中，我們從抓細節(jié)、抓落實入手，著力打造資金安全通道，讓惠農(nóng)政策落實到位。
一是進村入戶，核實農(nóng)戶基礎(chǔ)信息。按照上級惠農(nóng)政策要求，堅持審查復核到位，嚴格把握補助條件，嚴格履行辦理程序，核準基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，明確補助對象。特別是在今年全省“三重”情況檢查中，我們采取局機關(guān)與基層財政所人員打通使用、成立核查專班、包村到戶的辦法，利用周末或陰雨天進村入戶，逐一核實農(nóng)戶的基本信息，糾正錯誤信息500多條，保證了農(nóng)戶信息資料的真實性和完整性。
二是打造資金安全運行通道。隨著財政改革的推進，財政資金的撥付實現(xiàn)了封閉運行，惠農(nóng)補貼資金實行“一卡通”直接發(fā)放，間接惠農(nóng)補貼資金實行招標采購、國庫集中支付，項目建設(shè)資金實行“四制”管理（招投標制、政府采購制、工程監(jiān)理制、報賬制），防范了資金風險。
三是中期核查，防范虛報套取。我們和區(qū)農(nóng)業(yè)局要求各街道對惠農(nóng)補貼按品種進行實時上報，必須在作物苗期將補貼面積上報到各財政所，財政所與農(nóng)業(yè)部門，各街道三方一起，采取隨機抽樣的辦法進行核查，核查比例要保證5%以上。對核查有問題的面積進行重新復核上報，通過再核查無問題后予以確認。這樣既避免了作物收獲后查無實據(jù)的問題，也有效的防止了虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）落實政策，切實保障教育支出需要。
今年，市局下達我區(qū)財政教育支出15677萬元，占公共財政支出比例為15.74%，比2011年增加了5.18個百分點。經(jīng)測算，2012年公共財政支出99597萬元，教育支出預算11778萬元，比上年純增加2672萬元，增幅29.35%，教育支出占比11.83%，距離市下達目標差3.91個百分點，資金缺口3899萬元。對此，我們從三個方面著手。
一是增加投入，確保教育支出。將人員經(jīng)費、生均公用經(jīng)費及正常項目經(jīng)費按標準全額預算。并提高津補貼（公積金。醫(yī)療保險補貼）標準、非義務(wù)段教師績效工資、提高義務(wù)段教師績效工資等全額保障，預計增加教育支出1600萬元。
二是加強管理，強化監(jiān)督。將教育收費1800萬元全部納入預算管理，嚴格實行“收支兩條線”，強化專項資金管理，提高績效工資功效，保證教育質(zhì)量，提高辦事水平。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓收入。將分部門、單位中涉及“教育”支出部分500萬元全部調(diào)整到教育支出科目，并狠抓教育費附加的征收入庫，確保應(yīng)收盡收。

（四）、嚴格“收支兩條線”，強力推進非稅收入稅式管理。
我們在嚴格執(zhí)行“單位開票、 ……（未完，全文共5756字，當前僅顯示2021字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化收入征管 落實民生政策 加大財政投入 推動持續(xù)發(fā)展》）