目錄/提綱:……
一、建設與運行基本情況及成效
(一)管辦分離,引導公共資源交易平臺良性發(fā)展
三是管辦不分,職責不清,容易滋生腐敗現(xiàn)象
(二)完善_,確保交易工作有序運作
(三)轉變職能,完善交易工作配套服務
(四)更新手段,加強對公共資源交易活動的有效監(jiān)督
一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用
(五)發(fā)揮優(yōu)勢,有效降低公共資源交易成本
(六)改革和創(chuàng)新交易方式,實現(xiàn)我市公共資源市場化配置效益最大化
二、存在的主要問題:
(一)對組建公共資源交易中心重要性和必要性認識不足
(二)對統(tǒng)一建立公共資源交易市場工作支持和配合不力
(三)落實統(tǒng)一進場交易工作存在不少困難和阻力
(四)人員管理、業(yè)務管理等關系亟待理順
(五)關于辦公場所不足問題
三、需進一步改進和完善的問題
(一)關于進一步深化和改革公共資源交易管理_問題
(二)關于配備綜合服務人員問題
(三)關于配強配齊管理人員問題
(四)關于解決辦公場所問題
……
公共資源交易中心建設與運行情況匯報
全市公共資源交易中心建設與運行情況匯報
市公共資源交易中心于2007年11月1日正式組建,11月15日開始受理業(yè)務,截止2008年5月31日止,已完成各類交易活動136場219項,交易總金額5.54億元。其中:工程建設和政府采購招投標交易額3.29億元,節(jié)省資金3839.65萬元,比降10.46﹪;土地礦產、產權交易和店面招租成交額2.25億元,增值5835.04萬元,增值率35.11﹪;兩部分合計共增收節(jié)支9674.69萬元。公共資源交易工作取得了明顯成效,現(xiàn)將建設與運行情況
匯報如下:
一、建設與運行基本情況及成效
(一)管辦分離,引導公共資源交易平臺良性發(fā)展。長期以來,各部門在各自領域建立專業(yè)交易市場有明顯不足:一是分散的專業(yè)交易市場造成人力、物力的重復和浪費;二是難以避免行業(yè)保護和行業(yè)壟斷,不能真正做到公平、公正、公開;三是管辦不分
……(新文秘網http://120pk.cn省略630字,正式會員可完整閱讀)……
交易中心)構成三級管理與運行_,各業(yè)務主管部門對交易活動實時監(jiān)督,切實解決了部門分割、多頭管理的問題,保證交易工作的公開、公平、公正,既方便交易各方,又有利相關部門集中規(guī)范監(jiān)督。主要做法:采取“進”,我們進一步擴大進場交易的領域和范圍,將一切可以實行市場化配置的政府公共資源、公共投資、公共服務、公共產品等都納入這個平臺,以避免交易中心的架空和虛置;實行“分”, 基本實現(xiàn)行政主管部門與交易機構管辦分離、監(jiān)督與服務分離、評標專家與參與投標企業(yè)分離、信息(專家?guī)欤┕芾砼c具體操作人員分離,逐步建立行政管理、執(zhí)法監(jiān)督和市場服務相對獨立,交易活動有序進行的交易管理服務_;突出“明”,制定完善的公共資源交易工作的實施細則和具體規(guī)定,明確交易工作的運行程序和規(guī)范要求,做到程序、信息、運作“三公開”,使公共資源交易在陽光下進行,有效防止暗箱操作等違法違規(guī)情況的發(fā)生;堅持“管”,建立健全公共資源交易工作
規(guī)章制度,交易中心成立后,制定了《三明市公共資源交易監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,有關業(yè)務主管部門制定相關規(guī)定,制定和建立招標、投標守則、工作紀律、工作職責,加強場內監(jiān)管,充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)管職能和紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法監(jiān)督職能,做到相互監(jiān)督,優(yōu)勢互補。
(三)轉變職能,完善交易工作配套服務。我們以公共資源交易管理_整合改革為契機,把轉變職能、改善服務、糾正部門和行業(yè)不正之風作為平臺建設的重要內容來抓。首先,中心為進場交易各方提供了洽談、招標、投標、評標、開標、成交確認等活動場所,提供信息發(fā)布、專家抽取、政策咨詢等配套服務。在硬件和軟件上強化了市場服務功能,實現(xiàn)統(tǒng)一信息發(fā)布,統(tǒng)一專家?guī)旃芾恚y(tǒng)一進場交易,統(tǒng)一接受監(jiān)管。其次,引入中介服務組織,由中介組織代理招標、拍賣、掛牌等工作的具體業(yè)務,在各個中介機構之間形成市場競爭關系,為企業(yè)和社會公眾提供優(yōu)質高效的中介服務,提高了招投標工作的科學性、公正性。最后,嚴格規(guī)范收費,實行嚴格管理,從_和機制上有效防止交易過程可能出現(xiàn)的亂收費、亂攤派問題。
(四)更新手段,加強對公共資源交易活動的有效監(jiān)督。為從根本上遏制公共資源交易活動中的各類違法違規(guī)現(xiàn)象,我們通過發(fā)揮交易平臺的信息優(yōu)勢,資源優(yōu)勢、部門集中優(yōu)勢,強化監(jiān)督范圍,切實加強對交易活動的有效監(jiān)督。一是發(fā)揮科技監(jiān)督的作用。按照科技促發(fā)展的思路,利用電子監(jiān)控、電子屏蔽、電子信息設備等現(xiàn)代化管理手段,執(zhí)行規(guī)范化、程序化的交易流程,實現(xiàn)交易全過程監(jiān)督,盡量減少管理層面上的漏洞及人為因素干擾。二是發(fā)揮綜合監(jiān)督的作用,將對交易過程的監(jiān)督延伸到對交易合同履約過程的監(jiān)督,發(fā)揮各行政職能部門以及審計、監(jiān)察部門的作用,形成有效的監(jiān)管合力。同時,著手建立企業(yè)不良行為記錄和黑名單制度等一系列重要監(jiān)管制度,把原來對違法違規(guī)行為的“一時處理”轉變?yōu)椤伴L效監(jiān)督”。三是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的作用,針對公共資源交易整合集中后,權力流向的新變化,違規(guī)活動的新情況,串標現(xiàn)象的新趨勢,我們認真研究新情況、新問題,積極采取應對措施,充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用,堅決糾正各類不正當交易行為,從源頭上預防腐敗和制止公共資源交易領域商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。
(五)發(fā)揮優(yōu)勢,有效降低公共資源交易成本。通過公共資源交易機構整合,建設公平、公正、開放的交易環(huán)境,遵循公開、透明、高效的交易程序 ……(未完,全文共5036字,當前僅顯示1768字,請閱讀下面提示信息。
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