加強(qiáng)兵團(tuán)企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

加強(qiáng)兵團(tuán)企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制
---對(duì)七師、八師企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2012年7月20---8月2日，法學(xué)教研部李瑋新、盧大林對(duì)七師、八師部分企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)以座談、研討、調(diào)查問卷等方式對(duì)企業(yè)和團(tuán)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、類型、解決方式、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的措施、企業(yè)對(duì)法律服務(wù)人員作用的認(rèn)識(shí)等方面進(jìn)行了調(diào)研。從整體上來看，調(diào)研結(jié)果在一定程度上反映并代表了七師、八師的企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀和基本情況�，F(xiàn)對(duì)所調(diào)研的情況予以分析并形成報(bào)告，以期對(duì)兵團(tuán)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理有所幫助。
一、七師、八師企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的基本情況
1、關(guān)于對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)
通過座談、研討、調(diào)查問卷等方式調(diào)查分析表明，七師、八師絕大多數(shù)的企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)都有一定程度的認(rèn)識(shí)，但這種認(rèn)識(shí)是很片面的。大多數(shù)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)僅認(rèn)為就是訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中存在的其他潛在而巨大的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足或根本沒有認(rèn)識(shí)。如：企業(yè)
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有關(guān)合同、協(xié)議及其他有關(guān)法律事務(wù)的文書，協(xié)助企業(yè)建立、健全各種必要的規(guī)章制度，并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供法律依據(jù)和法律建議，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行法制宣傳和教育培訓(xùn)等活動(dòng)。同時(shí)有50%的企業(yè)認(rèn)為法律顧問只能是基本滿足企業(yè)的一般法律服務(wù)需求，而不能滿足企業(yè)深層次的法律服務(wù)需求。
4、關(guān)于對(duì)企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意見幾建議
70%以上的企業(yè)因?yàn)閷?duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，所以無法提出意見或建議。約30%的企業(yè)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律知識(shí)的培訓(xùn)和講座，政府可以定期提供法律方面的咨詢，定期開展法律培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的法制觀念和法律意識(shí)。
通過以上分析可以看出：絕大多數(shù)的企業(yè)雖然有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，大部分的企業(yè)為規(guī)避和降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都也采取了一定的措施。但對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)深度和廣度都是不夠的，企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的理解還處于一種懵懂狀態(tài)，在部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的頭腦中僅有“法律風(fēng)險(xiǎn)”這一概念罷了，究竟法律風(fēng)險(xiǎn)為何，所知甚少。即便如此，對(duì)法律顧問工作重要性的認(rèn)識(shí)也是片面的，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不知道法律顧問除了出庭參與打官司之外還能做什么。除此之外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制還缺乏整體認(rèn)識(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)沒有能夠真正建立起一套確實(shí)有用的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力還非常薄弱，某些企業(yè)已經(jīng)建立的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度流于形式，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中被束之高閣，企業(yè)的現(xiàn)有法律顧問根本不能在企業(yè)建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制方面起到應(yīng)有的作用。
二、盡快建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制體系，規(guī)范企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是兵團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)，提高管理水平的一項(xiàng)迫切而重要的任務(wù)。
企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面法律后果的可能性。法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時(shí)規(guī)避，一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，會(huì)給企業(yè)帶來極大的甚至是顛覆性的災(zāi)難。因此，任何企業(yè)都必須重視法律風(fēng)險(xiǎn)、防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，建立適合企業(yè)自身需要的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
（一）、從政府的角度來講，要把加強(qiáng)和提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)，提高法制觀念，當(dāng)作服務(wù)好企業(yè)的一項(xiàng)重要工作長(zhǎng)抓不懈。根據(jù)企業(yè)的具體情況，定期開展不同形式和內(nèi)容的法律專題培訓(xùn)和講座，向企業(yè)免費(fèi)提供法律咨詢，協(xié)調(diào)解決法律糾紛，最終幫助企業(yè)建立和完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制舉措。
（二）、從企業(yè)自身角度來講，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1、強(qiáng)化和樹立企業(yè)管理者和企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。首先，企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)對(duì)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制起著重要作用，甚至是建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的關(guān)鍵。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)法制的逐步健全和完善，雖然企業(yè)管理者的法律意識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到逐步提高和加強(qiáng)，但是必須承認(rèn)，相當(dāng)部分企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)具有滯后性，不能很好適應(yīng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。企業(yè)管理者在決策的時(shí)候往往忽視或者輕視了法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，更注重于速度和效率。而存在法律風(fēng)險(xiǎn)的速度和效率是沒有速度和效率的，不但達(dá)不到?jīng)Q策的預(yù)期目標(biāo)，而且還會(huì)造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重危害，導(dǎo)致企業(yè)走向衰落、倒閉。所以，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須強(qiáng)化企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，由企業(yè)管理者至上而下形成整個(gè)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而促使企業(yè)建立起有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。其次，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，還必須注重培養(yǎng)企業(yè)員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于工作崗位的不同，發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)原因和結(jié)果也不盡相同。所以，對(duì)不同工作崗位的職工， ……（未完，全文共3880字，當(dāng)前僅顯示1960字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加強(qiáng)兵團(tuán)企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制》）