2012年山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查認定工作實施方案

目錄/提綱：……
一、工作范圍
二、工作內(nèi)容
（一）比對排重和核查確認
1、首先要進行不同單位庫之間的全面比對和排重
2、對經(jīng)過比對排重后的單位信息進行全面核查和科學(xué)確認
（二）補充入庫
（三）標識認定
三、組織實施
（一）建立協(xié)調(diào)機制，落實工作機構(gòu)
（二）明確職責分工，發(fā)揮部門合力
5、省統(tǒng)計局財基處的主要職責任務(wù)：落實該項工作所需經(jīng)費保障問題
四、步驟安排
（一）制定省級實施方案和操作流程
（二）提取整理并按市分劈各類法人單位名錄資料
（三）全省核查認定工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和名錄下發(fā)
（四）各市統(tǒng)計局整理并按縣（市、區(qū)）分劈各類法人單位名錄資料
（五）各市統(tǒng)計局組織完成對縣級工作布置和名錄下發(fā)
（八）省、市統(tǒng)計局對縣級核查確認工作進行調(diào)研督導(dǎo)
（九）逐級將核查確認后的單位名錄資料匯總審核上報
（十）省統(tǒng)計局建立全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫
五、資料報送
（一）報送內(nèi)容
（二）報送時間
1、2013年3月25日前，縣級統(tǒng)計部門向市統(tǒng)計局社會科（處）報送
2、2013年4月5日前，市統(tǒng)計局向省統(tǒng)計局社科處報送
3、2013年4月20日前，省統(tǒng)計局社科處向國家統(tǒng)計局社科文司報送
（三）報送方式
一、提取整理并按地區(qū)分劈各類法人單位名錄資料
（一）提取整理并按市分劈山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位各類名錄資料
（二）整理并按市分劈由國……
2012年山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)
法人單位核查認定工作實施方案

根據(jù)國家統(tǒng)計局有關(guān)部署開展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作會議精神及國統(tǒng)字〔2012〕113號《關(guān)于開展文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作的通知》要求，結(jié)合山東文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作實際,為組織開展2012年山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位的核查認定工作，特制定本實施方案。
一、工作范圍
按照全國統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我省實際，將國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位庫認定生成工作納入山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位庫認定生成工作一并完成，即在組織完成國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類120個行業(yè)小類的法人單位庫認定生成工作的同時，同步組織完成山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類比國家分類口徑增加的65個行業(yè)小類的法人單位庫提取整理和認定生成工作。
本次核查認定的范圍為《山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（詳見附錄3）所規(guī)定185個行業(yè)小類（其中120個行業(yè)小類屬于2012國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類）范圍中的全部法人單位，包括文化產(chǎn)品、用品和設(shè)備制造企業(yè)法人單位，文化產(chǎn)品、用品和設(shè)備批發(fā)零售企業(yè)法人單位，其他文化服務(wù)業(yè)（企業(yè)、事業(yè)和社團）法人單位。
二、工作內(nèi)容
（一）比對排重和核查確認
省統(tǒng)計局把從全省基本單位名錄庫中提取的屬于《山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》185個行業(yè)小類范圍內(nèi)的全部法人單位名錄資料整理并按17市分劈，同時將國家統(tǒng)計局從全國基本單位名錄庫中提取整理的屬于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》120個行業(yè)小類范圍內(nèi)的山東省全部法人單位名錄資料，以及國家文化、廣電、新聞出版和商務(wù)部門提供的山東省的部門名錄資料進行整理并按17市分劈，一并下發(fā)各市；由各市統(tǒng)計局將國家和山東兩個口徑及不同來源的本地區(qū)法人單位名錄資料整理分劈到各縣（市、區(qū)），并組織各縣（市、區(qū)）直接開展單位名錄信息的比對排重和核查確認工作；各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計部門以及文化、廣電、新聞出版、商務(wù)部門根據(jù)國家和省、市下發(fā)的名錄資料和本地區(qū)、本部門從其他渠道獲得的相關(guān)名錄信息，按照本實施方案規(guī)定的操作流程，對其中從事文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的法人單位逐一進行比對、排重、核查和確認。工作中要特別注意以下兩點：
1、首先要進行不同單位庫之間的全面比對和排重。包括將國家下發(fā)的統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫資料與國家4部門提供的部門管理單位名錄資料進行比對，同時將國家下發(fā)的兩類名錄資料與省統(tǒng)計局下發(fā)的統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫資料進行比對，對各個單位庫中單位詳細名稱和組織機構(gòu)代碼等主要單位信息完全相同的進行排重，對相似或相近的經(jīng)核實后作出取舍，按照不重不漏的原則，最終保留各個單位庫中不重復(fù)交叉的單位信息一并進入核查和確認程序。這項工作主要由縣級統(tǒng)計部門完成。
2、對經(jīng)過比對排重后的單位信息進行全面核查和科學(xué)確認。核查時首先要落實單位是否存在，若已不存在按注銷單位處理；若依然存在，要與該單位取得聯(lián)系并據(jù)實對所發(fā)表式中的每項信息進行全面檢查核對，重點是根據(jù)單位名稱和實際從事的生產(chǎn)經(jīng)營和
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專業(yè)處室（中心），主要牽頭部門是省統(tǒng)計局，省統(tǒng)計局內(nèi)部的牽頭處室為社科處和普查中心。有關(guān)處室（中心）和部門、單位的主要職責分工如下：
1、省統(tǒng)計局社科處的主要職責任務(wù)：代省局草擬《關(guān)于開展全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作的通知》；制定《2012年山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查認定工作實施方案》；組織整理并按市分劈國家統(tǒng)計局下發(fā)的單位核查文件資料和省統(tǒng)計局普查中心提供的全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料并下發(fā)各市統(tǒng)計局；籌備召開全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議；對市、縣統(tǒng)計部門開展文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位及信息核查確認工作進行組織指導(dǎo)和調(diào)查研究；匯總審核認定各市報送的全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位信息資料，并向省統(tǒng)計局普查中心提供需要加打標識的單位名錄以及需要增補和變更信息的單位名錄資料；向國家統(tǒng)計局社科文司上報核查認定后的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料，包括4套工作表和1個工作情況說明；定期維護更新全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄庫，并據(jù)此選定重點調(diào)查或抽樣調(diào)查單位，組織開展統(tǒng)計調(diào)查。
2、省統(tǒng)計局普查中心的主要職責任務(wù)：按照山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類的185個行業(yè)小類代碼從全省基本單位動態(tài)名錄庫中提取相關(guān)單位名錄資料，為社科處建立、更新和維護全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫提供幫助；指導(dǎo)市、縣統(tǒng)計部門的名錄庫管理機構(gòu)和人員對同級社科等專業(yè)核查確認過的山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位信息進一步審核和確認，并按照名錄庫管理辦法，將新增或變更單位的信息增補或更新到全省基本單位名錄庫中；負責對省統(tǒng)計局社科處提供的全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查確認結(jié)果進行再次審核認定，并對認定后的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位在全省基本單位名錄庫中進行標識（對山東增加的65個行業(yè)小類的文化法人單位加打臨時標識，供一次性提取相關(guān)資料使用）。
3、省統(tǒng)計局計算中心的主要職責任務(wù)：負責為省統(tǒng)計局社科處開放權(quán)限，按照山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄的標識從“一套表”系統(tǒng)提取相關(guān)基層單位的年報和定報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)助社科處維護更新全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位名錄庫，并為全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。
4、省統(tǒng)計局工業(yè)處、貿(mào)易處、核算處（服務(wù)業(yè)調(diào)查中心）以及國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊服務(wù)業(yè)調(diào)查處的主要職責任務(wù)：負責組織、指導(dǎo)和要求市、縣統(tǒng)計部門相關(guān)專業(yè)參與完成對本地區(qū)文化類制造業(yè)、批零業(yè)和其他服務(wù)業(yè)法人單位名錄信息的核查確認工作，特別是對納入“一套表”的文化類企業(yè)法人2011版新行業(yè)代碼和“主要業(yè)務(wù)活動（或主要產(chǎn)品）1_11”需要修改完善和調(diào)整規(guī)范內(nèi)容的確認把關(guān)；協(xié)助配合省統(tǒng)計局社科處完成對全省文化類法人企業(yè)特別是規(guī)上文化制造企業(yè)、限上文化批零企業(yè)、其他文化服務(wù)業(yè)重點調(diào)查企業(yè)和其他文化服務(wù)業(yè)小微抽樣調(diào)查企業(yè)的2011版新行業(yè)代碼和“主要業(yè)務(wù)活動（或主要產(chǎn)品）1_11”等法人單位基本信息與文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的確認把關(guān)工作，并按國家“一套表”管理規(guī)范取得國家統(tǒng)計局相關(guān)專業(yè)司的認可；正式建庫后按照全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度要求向社科處提供上述法人單位的基本信息和財務(wù)指標等統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
5、省統(tǒng)計局財基處的主要職責任務(wù)：落實該項工作所需經(jīng)費保障問題。
6、文化廳、省廣電局、省新聞出版局、商務(wù)廳等省直部門的主要職責任務(wù)：積極參與并組織完成本部門所屬單位的名錄信息核查確認工作，提供本部門系統(tǒng)管理的單位名錄相關(guān)信息，供比對和核查確認參考；同時組織和指導(dǎo)市、縣兩級對口部門直接參與該項工作。總之，相關(guān)處室（中心）和部門、單位要各負其責，按照本實施方案的要求，密切配合，按時保質(zhì)地完成單位核查確認工作。
四、步驟安排
根據(jù)國家要求和我省實際，山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作總體安排分兩步走：
第一步，在2013年4月20日前，完成對山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位的核查認定整合工作。根據(jù)國家及省里下發(fā)的統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫中有關(guān)名錄信息、相關(guān)部門提供的單位名錄信息及其他有關(guān)名錄資料，對其中屬于山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人單位進行核查認定，整合生成山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位調(diào)查單位庫，并以此作為2012年國家及山東兩個口徑的增加值測算和評估的基礎(chǔ)依據(jù)；
第二步，在2014年年底前，完成包括產(chǎn)業(yè)活動單位在內(nèi)的山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫的生成工作。借助第三次全國經(jīng)濟普查，對全部山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行甄別和認定，生成山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫。在此基礎(chǔ)上，進一步建立和完善調(diào)查單位庫的更新維護機制，逐步實現(xiàn)政府統(tǒng)計基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一規(guī)范。
關(guān)于第一步，完成對山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查認定整合工作的具體步驟安排：
（一）制定省級實施方案和操作流程
2013年1月15日前，省統(tǒng)計局制定山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查認定工作實施方案和操作流程。
（二）提取整理并按市分劈各類法人單位名錄資料
1、2013年1月18日前，由省統(tǒng)計局普查中心按照山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類185個行業(yè)小類從2012年第四季度全省基本單位動態(tài)名錄庫中提取法人單位名錄資料。
2、2013年1月20日前，由省統(tǒng)計局社科處對普查中心從全省基本單位動態(tài)名錄庫中提取的山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料進行統(tǒng)一整理并按市分劈。
3、待國家統(tǒng)計局反饋國家分類口徑中的其他文化服務(wù)業(yè)重點調(diào)查企業(yè)和其他文化服務(wù)業(yè)小微抽樣調(diào)查企業(yè)名錄信息后，分別由省統(tǒng)計局核算處和國家統(tǒng)計局山東調(diào)查總隊服務(wù)業(yè)調(diào)查處提供山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類口徑增加行業(yè)中的服務(wù)業(yè)重點調(diào)查企業(yè)和服務(wù)業(yè)小微抽樣調(diào)查企業(yè)名錄資料。由省統(tǒng)計局社科處對上述兩類服務(wù)業(yè)單位名錄盡快整理并按市分劈。
4、2013年1月20日前，由省統(tǒng)計局社科處對國家統(tǒng)計局社科文司第一輪提供的從統(tǒng)計系統(tǒng)全國基本單位名錄庫中提取的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄信息和由國家文化、廣電、新聞出版三個部門提供的部門管理單位名錄資料進行整理并按市分劈。
5、待國家統(tǒng)計局社科文司第二輪提供由服務(wù)業(yè)司等提取的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)重點調(diào)查企業(yè)和服務(wù)業(yè)小微抽樣調(diào)查企業(yè)名錄資料以及由商務(wù)部提供的部門管理單位名錄資料后，由省統(tǒng)計局社科處對上述各類單位名錄資料盡快整理并按市分劈。
（三）全省核查認定工作布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和名錄下發(fā)
2013年1月25日前，由省統(tǒng)計局與省委宣傳部聯(lián)合組織召開全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查單位庫認定生成工作布置暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，并向各市下發(fā)單位名錄資料。工作布置會議與全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作會議合并召開，業(yè)務(wù)培訓(xùn)以接續(xù)召開視頻會議方式直接培訓(xùn)到市、縣兩級人員。
（四）各市統(tǒng)計局整理并按縣（市、區(qū)）分劈各類法人單位名錄資料
2013年1月31日前，由各市統(tǒng)計局社會科（處）將省統(tǒng)計局社科處下發(fā)的本地區(qū)各類單位名錄資料統(tǒng)一整理并按縣（市、區(qū)）分劈，形成核查文件。
（五）各市統(tǒng)計局組織完成對縣級工作布置和名錄下發(fā)
2013年2月上旬（春節(jié)前），由各市統(tǒng)計局組織完成對縣（市、區(qū)）文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位庫認定生成工作的統(tǒng)一布置，并將按縣（市、區(qū)）整理分劈后的本地區(qū)各類單位名錄資料下發(fā)縣級統(tǒng)計部門。
（六）縣級統(tǒng)計部門在有關(guān)部門配合下完成對本地區(qū)各類單位名錄資料的比對排重
2013年2月25日前，由縣級統(tǒng)計部門在有關(guān)部門配合下，完成對本地區(qū)各類單位名錄資料的全面比對和排重，最終確定分別由統(tǒng)計、文化、廣電、新聞出版和商務(wù)等部門負責的核查確認單位名錄并分發(fā)各部門。
（七）縣級統(tǒng)計部門和相關(guān)部門組織完成單位核查確認，匯總審核后由縣級統(tǒng)計部門補充入庫
2013年3月25日前，由縣級統(tǒng)計部門和文化、廣電、新聞出版、商務(wù)部門組織實施對本地區(qū)和本部門管理的文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位的核查確認工作，各部門核查確認結(jié)果由縣級統(tǒng)計部門匯總審核，在經(jīng)過社科、工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)各專業(yè)確認把關(guān)后，由縣級名錄庫管理機構(gòu)完成對核查確認相關(guān)單位信息的補充入庫。
（八）省、市統(tǒng)計局對縣級核查確認工作進行調(diào)研督導(dǎo)
2013年3月上旬到中旬，在縣級開展核查確認工作期間和補充入庫之前，省、市統(tǒng)計局分別組成工作組到部分市、縣開展現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究解決共性問題，保證全省和全市這項工作的有序開展。
（九）逐級將核查確認后的單位名錄資料匯總審核上報
1、2013年3月25日前，由縣級統(tǒng)計部門向市統(tǒng)計局報送核查確認及補充入庫的文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料。
2、2013年4月5日前，由各市統(tǒng)計局對全市文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料進行匯總審核確認把關(guān)后上報省統(tǒng)計局社科處。
3、2013年4月15日前，由省統(tǒng)計局社科處對全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料進行匯總審核和初步認定，經(jīng)工業(yè)處、貿(mào)易處、核算處（服務(wù)業(yè)調(diào)查中心）等有關(guān)處室確認把關(guān)后，將初步認定的全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄資料提交省統(tǒng)計局普查中心。
4、2013年4月20日前，由省統(tǒng)計局普查中心進行全面審核和再次認定后，在全省基本單位名錄庫中對國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位加打標識，同時對山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類口徑增加的65個行業(yè)小類認定為文化類的法人單位加打臨時性標識，供一次性提取相關(guān)資料使用。
5、2013年4月20日前，由省統(tǒng)計局社科處向國家統(tǒng)計局社科文司報送全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄核查認定生成的匯總資料，包括4套工作表和1個工作情況說明。
6、2013年4月30日前，國家統(tǒng)計局完成全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄最終審定確認工作。
（十）省統(tǒng)計局建立全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫
2013年4月30日前，省統(tǒng)計局社科處根據(jù)核查認定后的山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄信息更新建立全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位名錄庫，并將單位信息導(dǎo)入全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)上直報系統(tǒng)，作為組織全省文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)2012年年報和2013年定報工作的單位字典庫。
五、資料報送
（一）報送內(nèi)容
1、更新的系統(tǒng)表一“新行業(yè)代碼單位核查名錄”工作表（其中：1-1表為國家文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類口徑的行業(yè)小類單位情況，1-2表為山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類口徑增加的65個行業(yè)小類單位情況）；
2、更新的系統(tǒng)表二“舊行業(yè)代碼單位核查名錄”工作表（其中：2- ……（未完，全文共31462字，當前僅顯示5659字，請閱讀下面提示信息。收藏《2012年山東文化及文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位核查認定工作實施方案》）