關于貫徹落實招標投標法實施條例工作方案

目錄/提綱：……
一、增強對貫徹實施《條例》重要性和緊迫性的認識
二、總體要求
（二）全面清理與招投標有關的規(guī)定
（三）加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度
四、實施措施
（一）加強組織領導，健全工作機制
（二）加強督導檢查，努力取得實效
……
關于貫徹落實招標投標法實施條例工作方案

（以下簡稱 《中華人民共和國招標投標法實施條例》 《條例》），已于 2012 年 2 月 1 日起實施。

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委、法制辦、監(jiān)察部〈關于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔2012〕21號）和《河北省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于貫徹落實招標投標法實施條例工作方案〉的通知》（冀政辦〔2012〕9 號）文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、增強對貫徹實施《條例》重要性和緊迫性的認識

《中華人民共和國招標投標法》自 2000 年 1 月 1 日實施以來，對于促進公平競爭、證采購質量、節(jié)約采購資金、預防和懲治腐敗發(fā)揮了重要作用。但在招投標活動中，仍然存在著規(guī)避招標、虛假招標、串通招標等一些亟待解決的突出問題�！稐l例》依據(jù)招標投標法，在總結實施經(jīng)驗的基礎上，
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代理機構從業(yè)人員進行培訓，提高其招標代理業(yè)務水平。各部門要認真制定學習培訓計劃，精心選定授課人員，做到統(tǒng)一授課內容，統(tǒng)一解讀口徑，以確保學習培訓工作取得實效，培訓工作要在 2012 年 8 月底前完成。 （二）全面清理與招投標有關的規(guī)定�，F(xiàn)行涉及招投標的規(guī)章和規(guī)范性文件，都要納入清理范圍。凡涉及限制或者排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權、增加企業(yè)負擔等違反《條例》的內容，以及不同規(guī)定之間相互矛盾沖突的內容，都要予以修改；有關規(guī)定的主要內容違反《條例》或者不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，應予以廢止。按照“誰制定、誰清理”的原則，由制定機關或者牽頭起草部門提出清理意見。2012 年 7 月 17 日前，各有關部門要將本部門清理意見報送市發(fā)展改革委，并抄送市法制辦和市監(jiān)察局。市發(fā)展改革委負責對清理意見進行匯總，2012 年 7 月 18 日前上報省發(fā)展改革委，并抄送省法制辦和省監(jiān)察廳。發(fā)展改革部門要會同同級法制工作機構、監(jiān)察機關，加強對本行政區(qū)域相關部門清理工作的組織協(xié)調和督促指導，確保保留、修改、廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件依法合規(guī)。需要修改、廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件，各制定機關要在 2012 年 12 月 31 日前完成修改、廢止程序，并向社會公布清理結果。凡未進行清理的規(guī)章和規(guī)范性文件，一律宣布失效。今后有關行政監(jiān)督部門在制定招投標規(guī)范性文件時，應征求同級發(fā)展改革部門意見后，報法制工作機構備案審查，以維護招投標規(guī)則的統(tǒng)一。 與招投標有關的地方性法規(guī)，由地方性法規(guī)的起草單位提出清理意見，2012 年 7 月 31 日前報市法制辦。經(jīng)市法制辦審查后，2012 年 10 月底前依法向市人民代表大會常務委員會提出清理建議。 （三）加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度。項目審批、核準部門在審批、核準項目時，要嚴格把關，依法審批、核準其招標范圍、招標方式和招標組織形式，并及時通報有關行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門要加強對全市（包括中央駐市單位和企業(yè)）招投標活動的監(jiān)督，嚴格用招標投標法、《條例》和我市出臺的有關政策規(guī)定規(guī)范其招投標行為，落實監(jiān)管責任，防止監(jiān)督缺位；加強對評標專家抽取、合同簽訂和變更等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止專家名單x_m、簽訂“陰陽合同”、“低中高結”等違法違規(guī)行為的發(fā)生。要進一步強化執(zhí)法意識，切實加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度，以政府投資項目、國有資金占控股和主導地位的項目為主，及時糾正和查處招標人規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在投標人、泄露標底等信息，投標人串通投標、以他人名義投標、弄虛作假，招標代理機構不規(guī)范代理，評標委員會成員不客觀公正履行職責，中標人不嚴格履行合同、非法轉包和違規(guī)分包等違法違規(guī)行為。上述行為一經(jīng)查實，要依法懲處，構成犯罪的移送司法機關處理。各行政監(jiān)督部門在履行好各自職責的同時，要加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力，避免職能交叉、多頭執(zhí)法。各級監(jiān)察機關要加強對行政監(jiān)督部門及其工作人員的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不依法履行職責、非法干涉招投標活動等問題。各級審計機關要依法加強對招投標行政監(jiān)督部門、招投標當事人招投標活動的審計監(jiān)督。

四、實施措施

（一）加強組織領導，健全工作機制。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門要加強對 ……（未完，全文共2715字，當前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于貫徹落實招標投標法實施條例工作方案》）