質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”的主要成績
二、“十一五”的基本經(jīng)驗(yàn)
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)
（一）質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)艱巨
（二）隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)
（三）基層能力亟需提升
（四）技術(shù)保障任務(wù)艱巨
一、指導(dǎo)思想
二、總體思路
三、總體目標(biāo)
一、大力實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略，從源頭提升質(zhì)量水平
（一）建立質(zhì)量宏觀統(tǒng)計(jì)制度，質(zhì)量納入政府考核體系
（二）開展“清江質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
（三）培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（四）深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)加速發(fā)展
（五）加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，深入落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任
二、建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障“兩個(gè)安全”
（一）監(jiān)管服務(wù)同時(shí)并舉，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2、深入開展食品安全整頓和專項(xiàng)整治工作
3、嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度
4、大力開展以食品企業(yè)法人及管理人員為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)活動(dòng)
（二）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，力保設(shè)備運(yùn)行安全
三、加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高質(zhì)量整體水平
（一）強(qiáng)化生產(chǎn)許可管理
（二）強(qiáng)化監(jiān)督抽查工作
（三）強(qiáng)化質(zhì)量體系監(jiān)管
四、嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)提高辦案水平
（一）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查
五、加強(qiáng)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量水平
（一）加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)建設(shè)，完善量傳朔源體系
1、州計(jì)量所
2、縣市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)
（二）突出州級(jí)發(fā)展重點(diǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)檢能力
3、圍繞……
恩施州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
（2011－2015）
（初稿）
2011年至2015年，是恩施州貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)全國先進(jìn)自治州和建設(shè)武陵山試驗(yàn)區(qū)的重要時(shí)期，也是我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全面總結(jié)“十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成績和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制《恩施州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能作用，對(duì)提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作能力和水平，更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有重要意義。
根據(jù)恩施州委、州政府和省質(zhì)監(jiān)局“十二五”規(guī)劃總體思路以及州局黨組對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作要求，在總結(jié)“十一五”時(shí)期我州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，研究面臨的形勢和自身發(fā)展規(guī)律，分析我州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要求的基礎(chǔ)上，州局組織編制了《恩施州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出了“十二五”時(shí)期我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、總體目標(biāo)、工作任務(wù)以及相應(yīng)的保障措施。
《恩施州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》是指導(dǎo)我州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)跨越發(fā)展，動(dòng)員和組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工，全力服務(wù)州域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 “十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展回顧
一、“十一五”的主要成績
“十一五”期間，恩施州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在省質(zhì)監(jiān)局和恩施州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略為總抓手，圍繞地方改革發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略927字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
產(chǎn)品1300個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測能力，州計(jì)量所建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)、可檢計(jì)量器具100多種，州特檢所具備29項(xiàng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測資質(zhì)。
基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。采取“多方籌集資金新建、爭取政府低價(jià)劃撥”多種途徑，較好地解決了建始縣局、宣恩縣局、巴東縣局、州質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測中心辦公場所問題，結(jié)束了縣市局靠租房辦公的歷史。同時(shí)，加大現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備改造和技術(shù)裝備投入，全面改善了辦公環(huán)境和提升了檢測能力。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總資產(chǎn)由2248萬元增加到6417萬元，辦公檢測用房由6432平方米增加到16040平方米，技術(shù)裝備總值由346萬元增加到1204萬元。
人才隊(duì)伍不斷充實(shí)提高。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與人人講課相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合、崗位練兵與技術(shù)比武相結(jié)合、公開招考與勞務(wù)派遣相結(jié)合等有效措施，加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度，全面提高干部職工綜合素質(zhì)。全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有碩士研究生6名，大專以上學(xué)歷216人，州級(jí)質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)中級(jí)以上專技人員30 人，黨員141人。
部門形象實(shí)現(xiàn)整體提升。始終堅(jiān)持打造“一流的機(jī)關(guān)秩序、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績、一流的部門形象”的機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，致力于質(zhì)監(jiān)部門整體形象的提升。業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造輝煌，2007年7月，州局被國家人事部、國家質(zhì)檢總局授予為“全國質(zhì)量工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。文明創(chuàng)建成效顯著，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12個(gè)法人單位都獲得了縣級(jí)以上文明單位稱號(hào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，州局多次被省局和州委、州政府表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12個(gè)黨支部均受到同級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰，州局機(jī)關(guān)黨總支受到中共恩施州委的表彰。檔案目標(biāo)管理全面提升，60%的單位通過省一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。
二、“十一五”的基本經(jīng)驗(yàn)
過去的五年，通過全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的共同努力，摸索出了三條基本工作經(jīng)驗(yàn)：
只有深化州情認(rèn)識(shí)，才能把握發(fā)展機(jī)遇。多年來，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)州情、縣情，狠抓發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞州委、州政府“實(shí)施三州戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色繁榮”的發(fā)展思路，在劇烈的市場競爭中開展品牌建設(shè)，在人流物流集聚的情況下確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，在州域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中提升技術(shù)保障能力，服務(wù)州域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力日益增強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)得到了加快發(fā)展。
只有正視客觀現(xiàn)實(shí)，才能破解發(fā)展難題。“十一五”期間，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以實(shí)施質(zhì)量興州戰(zhàn)略為抓手，技術(shù)保障能力實(shí)現(xiàn)了新跨越，辦公條件顯著改善，收入和固定資產(chǎn)大幅增加，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作成效顯著，其動(dòng)力就是大力弘揚(yáng)了“正視落后、不甘心落后，面對(duì)困難、不畏懼困難，寧可苦干、不可苦熬，改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的恩施質(zhì)監(jiān)人精神。
只有繼續(xù)解放思想，才能銳意開拓創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，只有解放思想，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，才能跟上時(shí)代發(fā)展的要求。過去的五年，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)立足現(xiàn)在、放眼未來，在發(fā)展中認(rèn)識(shí)問題，在發(fā)展中分析問題，在發(fā)展中解決問題。對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新事物，站在謀求發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展的角度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待，增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。謀劃全州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展，把它放到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)整體中來考慮，深入分析有利因素和不利因素，整體推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的加快發(fā)展。
三、存在的薄弱環(huán)節(jié)
查找過去思想上、工作上、發(fā)展水平上的差距，從總體來看，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)還存在四個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)：
（一）質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)艱巨。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，工作機(jī)制還需不斷完善，特別是中小企業(yè)缺質(zhì)量工程師的問題必須強(qiáng)力推進(jìn)解決。
（二）隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。干部職工隊(duì)伍的能力和素質(zhì)還不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾、謀劃發(fā)展的能力還比較欠缺。
（三）基層能力亟需提升。工作基礎(chǔ)比較薄弱，工作經(jīng)費(fèi)短缺，縣市局的技術(shù)裝備水平相對(duì)落后。
（四）技術(shù)保障任務(wù)艱巨。技術(shù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善，國家級(jí)、省級(jí)檢測中心建設(shè)還需加大力度。
第二章 “十二五”時(shí)期指導(dǎo)思想、思路、目標(biāo)
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針，立足科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，深入推進(jìn)質(zhì)量興州戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作思路，努力提升全州宏觀質(zhì)量水平，強(qiáng)化技術(shù)保障能力建設(shè)，為服務(wù)州域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、總體思路
高舉一面旗幟：高舉質(zhì)量興州旗幟，探索大質(zhì)量工作機(jī)制，促進(jìn)大質(zhì)量文化建設(shè)，構(gòu)筑大協(xié)作工作平臺(tái)；
實(shí)施兩個(gè)戰(zhàn)略：質(zhì)量興州戰(zhàn)略和科技興檢戰(zhàn)略；
推進(jìn)三大建設(shè)：推進(jìn)公共檢測平臺(tái)建設(shè)，建成1個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心和2至3個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心；推進(jìn)州級(jí)文明系統(tǒng)建設(shè)，建成恩施州質(zhì)監(jiān)文明系統(tǒng)；推進(jìn)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，干部職工政治素質(zhì) ……（未完，全文共9531字，當(dāng)前僅顯示2603字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）