礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理局過去五年工作總結(jié)及今后五年工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、過去五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作的回顧總結(jié)
（一）挖潛堵漏，稅費(fèi)收入連上臺階
（二）信息化管理，科學(xué)征管顯現(xiàn)成效
（三）依法治稅，執(zhí)法能力穩(wěn)步提高
（四）以人為本，隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提升
二、過去五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作的薄弱之處
三、今后五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作的規(guī)劃思路
（一）面臨的形勢
（二）指導(dǎo)思想
（三）主要目標(biāo)
（四）主要工作措施
1、突出職能發(fā)揮，緊扣收入中心依法科學(xué)組織收入
2、突出文明服務(wù)，塑造征管形象創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺
3、突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革創(chuàng)新征管模式
4、突出素質(zhì)提升，增進(jìn)隊(duì)伍活力加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè)
……

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 創(chuàng)建和諧征管
——過去五年工作總結(jié)及今后五年工作規(guī)劃
市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理局過去五年工作總結(jié)及今后五年工作規(guī)劃
2012年9月17日

在黨的十八大即將召開之際，我局認(rèn)真總結(jié)過去五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作所取得的成績，深刻審視征管工作中存在的不足，旨在振奮精神，鼓舞斗志，規(guī)劃今后五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作藍(lán)圖，努力創(chuàng)建和諧征管新格局。
一、過去五年礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作的回顧總結(jié)
過去五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的支持監(jiān)督下，在全市相關(guān)職能部門及涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力配合下，市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國、興稅為民，大力組織稅費(fèi)收入，不斷提高發(fā)展水平、管理水平和執(zhí)行水平，全力打造管理科學(xué)、執(zhí)法公正、服務(wù)一流、社會滿意的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收機(jī)關(guān)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
（一）挖潛堵漏，稅費(fèi)收入連上臺階
過去五年間，我局緊跟我市道路交通發(fā)展步伐，不斷調(diào)研和反復(fù)探查，及時(shí)調(diào)整站點(diǎn)布局,以堵住監(jiān)管盲區(qū)、死角，防止稅費(fèi)流失。驗(yàn)票站點(diǎn)及堵點(diǎn)由2007年的37個(gè)增加到目前的54個(gè)。以近兩年為例，2011年，我局在與安仁、永興交界等區(qū)域新設(shè)了9個(gè)驗(yàn)票點(diǎn)，搬遷了6個(gè)驗(yàn)票點(diǎn)；在新市鎮(zhèn)橫垅村、竹市鎮(zhèn)新塘村、安仁華王等地煤車?yán)@卡逃稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生而又難于監(jiān)管的路段通過打墩立柱等方式設(shè)立臨時(shí)堵點(diǎn)，堵住繞
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該礦的系統(tǒng)帳戶，煤炭發(fā)煤時(shí)給司機(jī)一張《標(biāo)識卡》過站。煤車過站時(shí)電子標(biāo)簽發(fā)射器自動識別車輛，站點(diǎn)職工在讀卡器上刷《煤運(yùn)卡》，系統(tǒng)自動扣減皮重；同時(shí)刷《標(biāo)識卡》從該礦的系統(tǒng)帳戶中提取稅費(fèi)，將標(biāo)識卡收回上解。信息化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了煤車自動過磅電腦結(jié)算，操作準(zhǔn)確、簡便、速度快。系統(tǒng)給每臺煤車打印的“煤炭稅費(fèi)繳訖單”，均含過站時(shí)間、車號、煤礦、站點(diǎn)、煤重、稅費(fèi)額等詳細(xì)信息。
煤炭稅費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)的開通和運(yùn)營立馬就顯現(xiàn)出了煤炭稅費(fèi)科學(xué)化征管的效力。在“征管系統(tǒng)”試運(yùn)行的2007年全年共征驗(yàn)原煤540.42萬噸，較2006年增收103.98萬噸，增長23.82%；較以前最好的年份2004年的531.74萬噸增收8.68萬噸。2008年度系統(tǒng)正式運(yùn)行8個(gè)月共征驗(yàn)原煤444.85萬噸，計(jì)征稅費(fèi)34967.87萬元，較上年同期增收42.19萬噸。在冰災(zāi)、煤礦安全持續(xù)三次國檢和煤炭市場疲軟的嚴(yán)峻形勢下，2008年全年共征驗(yàn)原煤580.44萬噸，較2007年增收40.02萬噸，增長7.41%。全年煤炭稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入4.23億元，在2007年2.8億元的基礎(chǔ)上增收1.43億元，增長50.99%。
在改革中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷改革。結(jié)合征收實(shí)際，“征管系統(tǒng)”也在不斷完善中。2008年10月26日，“征管系統(tǒng)”車流量計(jì)數(shù)系統(tǒng)試運(yùn)行。12月24日，計(jì)數(shù)系統(tǒng)視頻抓拍功能運(yùn)行。2009年11月26日，對運(yùn)煤車輛開始貼皮重編號和電子標(biāo)簽封簽。12月26日，為更好地防止煤礦規(guī)避一般納稅人等相關(guān)稅費(fèi)，《煤炭銷售計(jì)量專用票據(jù)》進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行。2011年10月26日，天科公司合同期滿，我局與政府信息辦密切配合，及時(shí)做好了系統(tǒng)程序設(shè)置和故障排查工作，有效應(yīng)對，實(shí)現(xiàn)了“征管系統(tǒng)”的平穩(wěn)交接。
煤炭稅費(fèi)信息網(wǎng)絡(luò)化征管模式，是我市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管方式的一次重大改革，具有里程碑意義。徹底杜絕了票證運(yùn)行中利用假票、老票回籠、串票等造成的稅費(fèi)損失，創(chuàng)建了一個(gè)良好的征收環(huán)境。在局中心機(jī)房視頻監(jiān)控之下，各驗(yàn)票點(diǎn)的操作流程盡收眼底。科學(xué)化、陽光化的管理模式為全省礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管的第一家。征收手段的先進(jìn)、征收效率的提高、征收計(jì)量的精確（以10公斤計(jì)征），促進(jìn)了煤炭稅費(fèi)收入的明顯提高，為市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)更大增長作出了貢獻(xiàn)。
（三）依法治稅，執(zhí)法能力穩(wěn)步提高
加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)依法征收工作的宣傳教育。堅(jiān)持貼近大局、貼近納稅人，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。制定和實(shí)施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分年度制定普法實(shí)施計(jì)劃和稅費(fèi)征管宣傳工作意見。加強(qiáng)日常宣傳，稅法宣傳深入煤炭生產(chǎn)企業(yè)、深入煤運(yùn)司機(jī)。
深化稅費(fèi)征收任務(wù)責(zé)任制。完善崗位職責(zé)、工作規(guī)程、評議考核、責(zé)任追究“四位一體”的稅費(fèi)征收責(zé)任制體系。在全局上下牢固樹立以任務(wù)為中心的意識，科學(xué)分解，準(zhǔn)確下達(dá)各站每月征收任務(wù)。同時(shí)，要求各站把月任務(wù)分解到各班，做到每輪班一調(diào)度。對任務(wù)驟增驟減等異常情況，要認(rèn)真查找分析原因，采取措施進(jìn)行調(diào)控，確保煤炭稅費(fèi)入庫。
強(qiáng)化執(zhí)法稽查。完善了制度，建立起事前、事中、事后稽查機(jī)制。充分發(fā)揮“三把尖刀”（公安警務(wù)室、征收大隊(duì)、稽查大隊(duì)）和“一雙眼睛”（紀(jì)檢監(jiān)察室、中心機(jī)房）的作用，對稅費(fèi)征收驗(yàn)票工作進(jìn)行全方位、經(jīng)常性的稽查。對內(nèi)嚴(yán)查操作規(guī)范和勞動紀(jì)律執(zhí)行情況，對外嚴(yán)打擊沖逃繞卡偷逃稅費(fèi)行為。尤其是2011年4月新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，我局充分利用電腦監(jiān)控和稽查取證相結(jié)合的手段，對職工違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行辦案式稽查�；榱Χ燃哟蠛螅毠趧蛹o(jì)律大為好轉(zhuǎn)，驗(yàn)票操作的規(guī)范化大大加強(qiáng)。
依法嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。過去五年，我局每年都會聯(lián)合財(cái)政、公安、國稅、地稅、工商、交警等相關(guān)職能部門和涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取多種措施對礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收秩序進(jìn)行重點(diǎn)整治。對征收量最大的竹市驗(yàn)票站，采取輪流值班、巡邏守卡的方式進(jìn)行整治，清查扣押無牌無證煤車，警示意欲沖卡逃稅的煤車自覺進(jìn)站驗(yàn)票，警告懲處護(hù)車逃稅人員。對公平、大市等征收環(huán)境比較復(fù)雜和征收秩序時(shí)有混亂的大站，采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)整治的辦法，適時(shí)開展打擊整治活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，我局共查處沖逃繞卡偷逃稅費(fèi)煤車318臺次，罰款186萬元上繳財(cái)政，移送公安機(jī)關(guān)偵破涉煤逃稅案件56起，搗毀護(hù)卡逃稅團(tuán)伙2個(gè)，刑拘7人，批捕4人，治安拘留40人。特別是在查處5月19日以張某_黑惡_暴力劫持南陽逃稅煤車和11月1日新市橫垅村曹某惡意擾亂高爐站征收秩序兩案過程中，各部門密切配合，快速出擊，依法刑拘了張某，治安拘留了曹某，有力地打擊了不法分子的囂張氣焰。通過整頓和規(guī)范征收秩序，有力地打擊了各種涉稅違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅費(fèi)征管環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
（四）以人為本，隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提升
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重 ……（未完，全文共9542字，當(dāng)前僅顯示2606字，請閱讀下面提示信息。收藏《礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收管理局過去五年工作總結(jié)及今后五年工作規(guī)劃》）