市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見

目錄/提綱：……
（二）要在開拓思路、創(chuàng)新方式方法上下功夫
（三）要在密切聯(lián)系、加大協(xié)調(diào)力度上下功夫
二、關(guān)于濟南市社會保險工作情況報告的審議意見
（一）進一步提高對社保工作重要性的認識
（二）進一步強化社保法律法規(guī)的貫徹落實
（三）進一步加強經(jīng)辦能力建設(shè)
三、關(guān)于濟南市商務(wù)工作情況報告的審議意見
四、關(guān)于全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)情況報告的審議意見
（二）進一步加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力
（三）進一步加快農(nóng)業(yè)科技推廣_改革和建設(shè)，構(gòu)建多元化的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系
（四）進一步加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，提高科技服務(wù)針對性和實效性
（五）進一步完善農(nóng)業(yè)科技投入保障機制，增強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的活力和后勁
……
市十五屆人大常委會第五次會議
審議有關(guān)工作報告的意見
市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見

一、關(guān)于市十五屆人大一次會議以來代表建議、批評和意見辦理情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認為，市十五屆人大一次會議以來，我市人大代表建議辦理工作成績顯著。市政府、市法院、市檢察院從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善辦理機制，強化辦理手段，拓寬辦理渠道，解決了一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的熱點、難點問題。市人大各專門委員會和常委會各工作室高度重視代表建議辦理工作，采取有力措施，加大建議督辦力度，推動建議辦理工作順利開展。建議面復(fù)率、落實率和代表滿意率有了較大提高，廣大代表對建議辦理工作比較滿意，我市人大代表建議辦理工作步入制度化和規(guī)范化軌道。
在充分肯定成績的同時，常委會組成人員也指出了建議辦理工作中存在的主要問題：個別承辦單位建議辦理工作的主動性和自覺性還有待進一步增強；列入計劃準備辦理和涉及多部門辦理的建議辦理力度還有所欠缺；對代表建議辦理和督辦方式需要不斷創(chuàng)新，工作實效有待進一步提高。
為進一步
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”，對正在辦理的B類建議要創(chuàng)造條件盡快落實；對列入計劃準備辦理的C類建議，要認真研究，促其轉(zhuǎn)化為B類建議。市人大各專門委員會和常委會各工作室要進一步抓好代表建議的督辦工作，采取有效措施，提高督辦質(zhì)量，努力推進建議辦理工作再上新水平。
二、關(guān)于濟南市社會保險工作情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認為，今年以來，全市人力資源和社會保障部門緊緊圍繞工作大局，全面貫徹落實社會保險法律法規(guī)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，大力加強社保管理服務(wù)，經(jīng)辦能力明顯提升，社保覆蓋面不斷擴大，參保人數(shù)和征繳基金再創(chuàng)歷史新高，各項社保待遇水平持續(xù)穩(wěn)步提高，社保熱點難點問題得到較好解決，為保障服務(wù)民生、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
常委會組成人員在充分肯定成績的同時，也指出了當(dāng)前社會保險工作中存在的主要困難和問題：一是社�；鹈媾R收支倒掛危險。受經(jīng)濟增速放緩、擴面資源減少、企業(yè)職工退休高峰來臨等因素影響，基金收入增量越來越小，而待遇支付壓力越來越大。市屬關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)欠繳社保基金問題嚴重，尤其企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金個人賬戶做實方面，基金缺口很大。二是社保熱點難點問題依然存在。參保人員對醫(yī)保“保基本”的認識不夠，期望值過高，過多集中到大醫(yī)院就醫(yī)。省級醫(yī)院存在規(guī)避醫(yī)保規(guī)定，推諉重癥病人，住院難問題突出。三是社保經(jīng)辦能力不足。目前社保經(jīng)辦量成倍增長，而各級經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)相對滯后，集中體現(xiàn)在隊伍結(jié)構(gòu)不合理、人員不足、專業(yè)人才匱乏等方面，特別是基層經(jīng)辦機構(gòu)編制偏少、臨聘人員比例較大、待遇偏低。
為進一步做好今后的社會保險工作，常委會組成人員建議：
（一）進一步提高對社保工作重要性的認識。各級政府要切實增強責(zé)任意識，高度重視、關(guān)心支持社保工作的創(chuàng)新改革發(fā)展。市政府應(yīng)統(tǒng)籌研究解決個人賬戶做實基金缺口大問題，切實落實市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險欠費清繳方案。根據(jù)國家和省里有關(guān)規(guī)定，加大財政投入，列入財政預(yù)算，多渠道籌措資金，加快做實個人賬戶步伐。人力資源和社會保障部門要借鑒外地經(jīng)驗做法，創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，從政策制度上理順醫(yī)保與醫(yī)院的關(guān)系，引導(dǎo)醫(yī)保病人合理分流，切實發(fā)揮醫(yī)�！氨；尽钡男�。
（二）進一步強化社保法律法規(guī)的貫徹落實。要加大社保法律法規(guī)及社保工作的宣傳力度，注重發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，采取有效措施，增強宣傳的針對性和實效性，提高廣大群眾依法參加社保和享受待遇的意識，引導(dǎo)廣大群眾正確看待并認識我國現(xiàn)階段的社會保障制度，準確把握“�；尽钡姆结�，營造良好的社會輿論氛圍。要堅持依法行政，自覺把法律法規(guī)貫徹落實到社保的各項工作，研究出臺配套政策和制度規(guī)定，要以法律法規(guī)為依據(jù)，公開論證過程，廣泛吸納民意，不斷提高社保工作的法制化、規(guī)范化水平。
（三）進一步加強經(jīng)辦能力建設(shè)。要繼續(xù)推進社保信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高信息化服務(wù)功能，確保社保信息準確、查詢方便、信息共享。要加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，研究解決市級經(jīng)辦機構(gòu)隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才匱乏和基層經(jīng)辦機構(gòu)編制少、待遇低等問題。要強化人才隊伍建設(shè)，深入開展經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，健全管理制度，完善工作評價體系和考核辦法，不斷提高經(jīng)辦隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要加快推進社保大樓建設(shè)，實現(xiàn)保險業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，為群眾辦理業(yè)務(wù)提供便利，提升社保管理服務(wù)水平。
三、關(guān)于濟南市商務(wù)工作情況報告的審議意見
常委會組成人員審議認為，我市各級政府及有關(guān)部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，充分發(fā)揮職能作用，進一步落實目標(biāo)責(zé)任，切實加大推進措施，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，做了大量工作，招商引資穩(wěn)步推進，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，對外經(jīng)濟高幅增長，商貿(mào)流通快速發(fā)展，行政服務(wù)效能明顯提高，全市商務(wù)工作取得了良好成效。
在充分肯定成績的同時，常委會組成人員也指出了當(dāng)前商務(wù)工作存在的主要矛盾、困難和問題：國際市場疲軟，需求明顯萎縮，對外貿(mào)易下降幅度較大，完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。利用外資結(jié)構(gòu)還不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較少，外商 ……（未完，全文共6065字，當(dāng)前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人大常委會審議有關(guān)工作報告的意見》）