棉竹山村農(nóng)田水利灌溉問題的思考

目錄/提綱：……
一、棉竹山村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀
二是來自4公里外的茶園沖水庫，三是靠村內(nèi)大小山塘，再就足依賴自然降雨
二、棉竹山村農(nóng)田水利建設(shè)
一是家庭收入偏低，貧困面貌難以改善
二是林牧漁業(yè)受到制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有活力
三是農(nóng)民心理遭受打擊，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮
三、棉竹山村水利建設(shè)滯后
一是政策及資金支持不濟(jì)
二是所處地理位置不佳
三是勞動力不足
四、解決棉竹山村農(nóng)田水利
一是疏通渠道
二是修整山塘
三是興建水庫
……

關(guān)于對棉竹山村農(nóng)田水利灌溉問題的思考

根據(jù)衡陽市“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪活動”的統(tǒng)一部署，3月26日至3月31日，我們對祁東縣城連燈鄉(xiāng)棉竹山村進(jìn)行了走訪。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，該村農(nóng)田灌溉設(shè)施已失修多年，農(nóng)田水利建設(shè)明顯滯后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也因此受到了制約。為貫徹落實(shí)2011年中央1號文件精神，全面掌握棉竹山村農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀，幫助改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)的落后面貌，我們組織專門人員，采取逐戶逐處走訪、召開座談會、現(xiàn)場考察等方式，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并對該村農(nóng)田水利灌溉問題作出了一些思考。

一、棉竹山村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀
城連好鄉(xiāng)地處衡邵干旱走廊的核心地帶，水資源貧乏，該鄉(xiāng)的棉竹,界排、楊梅、城連好、十八弓等村都是常年干旱之地，其中，又以棉竹山村最為嚴(yán)重。棉竹山村全村七個(gè)組，共有667口人;目前有水田448畝，早地83畝，另有荒地近200畝;主要農(nóng)作物是水稻，另有生姜、香芋等經(jīng)濟(jì)作物，但數(shù)量不多。
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2009年又分別遭遇小旱和大早，糧食嚴(yán)重減產(chǎn);2010年又是大旱，中稻欠收，晚稻幾乎絕收。
農(nóng)田水利建設(shè)滯后和連年干旱，除了影響糧食生產(chǎn)外，也給該村的生產(chǎn)生活帶來了其它一系列不利的影響:一是家庭收入偏低，貧困面貌難以改善。該地水稻以前基本上都種兩季，由于缺水，現(xiàn)在普遍只種一季，有時(shí)連一季都難保證，村里靠近山邊的農(nóng)田已經(jīng)成片荒蕪。該村40余畝生姜、香芋稍一缺水，就會減產(chǎn)，干旱稍加嚴(yán)重，就會絕收。目前，棉竹山村農(nóng)民在糧食種植上只能保證糊口。相對于周邊村，該村明顯要貧困一些，村內(nèi)200余戶居民中還有近40戶居住在土磚房里，有相當(dāng)一部分家庭現(xiàn)在還沒有電視機(jī)和電話，生活條件簡陋。村里沒有辦公樓，沒有學(xué)校，沒有集體收入。
二是林牧漁業(yè)受到制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有活力。該村四周都是大小山丘，但因干旱，樹木難以成林，以致大部分是荒山，沒有林業(yè)資源:因?yàn)榧Z食收成不足，家禽家畜養(yǎng)殖率低，用村民的話來說“養(yǎng)雞養(yǎng)豬，要吃糧食，人吃糧都難以保證，怎么能保證雞和豬”。因?yàn)槿彼k企業(yè)也困難，無法吸引投資，比如臨近的城連好、桐梓塘、車塘觀等村都有一到數(shù)家木材加工廠、養(yǎng)豬(牛)場，棉竹山村就沒有。據(jù)悉，近年來，也有人想在村里投資興辦木材加工廠，但因缺水，無法保證生產(chǎn)的需要，便敬而遠(yuǎn)之了。
三是農(nóng)民心理遭受打擊，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮。據(jù)估算，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種一季稻田，每畝純收入約為350至400元，收入較低。而一旦遭遇干旱，收入就更少，有時(shí)甚至連種子、肥料、農(nóng)藥錢都要一并賠進(jìn)去。看著自己辛辛苦苦種植的莊稼每每因干旱而欠收甚至絕收，棉竹山村人心理遭受的打擊非常嚴(yán)重。由于在家務(wù)農(nóng)根本沒有活路，棉竹山村外出打工的人數(shù)遠(yuǎn)比周邊村多，去廣東、上海、云南的都有。比如第七組居民72人，有55人外出打工;第五組居民50人，19戶中有巧戶舉家外出，剩余的4戶居民中，包括兩個(gè)半癱病人、一個(gè)80多歲五保戶、一個(gè)雙目失明老人、一個(gè)82歲老婆婆在內(nèi)，只有7人在家。

三、棉竹山村水利建設(shè)滯后
的主要原因造成棉竹山村農(nóng)田水利設(shè)施老化，水利建設(shè)嚴(yán)重滯后的原因來自多個(gè)方面，主要原因有以下幾點(diǎn):一是政策及資金支持不濟(jì)。
近年，盡管該村從上面爭取到一定的資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，但確遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)的需要。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制和組織方式都發(fā)生了重大改變，造成了農(nóng)田水利建設(shè)投入銳減，建設(shè)速度明顯放緩。加上有關(guān)水利建設(shè)的綜合性政策法規(guī)沒完全到位，導(dǎo)致了該村水利建設(shè)的滯后。
二是所處地理位置不佳。棉竹山村既是城連纖鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)村，又是江口水庫的遠(yuǎn)灌區(qū)、尾灌區(qū)，江口水庫右干渠的引水要優(yōu)先照顧上游村，棉竹山村的灌溉用水明顯受制于別人。該村坐落在山腳下，地勢比周圍的村子要高，固水能力較弱，加上山上植被缺乏，水土流失嚴(yán)重。
三是勞動力不足。改革開放以后，尤其是上世紀(jì)90年代以來，除了老弱病殘?jiān)诩伊羰赝�，村民紛紛外出�?wù)工，農(nóng)村的勞動力不足，對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情不高。
勞動力大量外出后，村里勞動力嚴(yán)重缺乏，青壯年勞動力更是喪失殆盡，村里的農(nóng)田水利設(shè)施逐漸老化，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和恢復(fù)的需求與人力和財(cái)力的匿乏構(gòu)成了直接的矛盾。如村里的多數(shù)山塘已經(jīng)有20多年沒有修過，山塘難以蓄水，滿足不了農(nóng)田灌溉的需要;疏通水渠則更是組織不起來，水渠灌溉功能幾乎完全喪失。

四、解決棉竹山村農(nóng)田水利
灌溉問題的主要途徑農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有突出的地位。因此，我們必須充分認(rèn) ……（未完，全文共3735字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《棉竹山村農(nóng)田水利灌溉問題的思考》）