市民政局“7•18”抗洪救災(zāi)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、災(zāi)情基本情況
（一）群眾受災(zāi)情況
（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)損失情況
二、救災(zāi)工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）快速應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警
（三）進(jìn)一步核查災(zāi)情
（四）認(rèn)真安排好災(zāi)民基本生活
（五）積極組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)接收工作
（六）確保災(zāi)區(qū)人心安定和_
（七）加快災(zāi)后恢復(fù)重建，推進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三、群眾生活安排情況
（一）及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物
（二）妥善安置災(zāi)民居住
（三）確保三無、三孤人員生活
四、災(zāi)后恢復(fù)重建情況
（一）明確劃分重建方式
（二）合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（三）積極籌措重建資金
（四）加快重建組織實(shí)施
五、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)恢復(fù)情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)進(jìn)度加快
（二）生產(chǎn)自救全面展開
（三）教育衛(wèi)生設(shè)施恢復(fù)進(jìn)展順利
……

市民政局“7•18”抗洪救災(zāi)工作報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：
我受市人民政府委托，現(xiàn)將我市“7•18”抗洪救災(zāi)工作情況報(bào)告如下：
一、災(zāi)情基本情況
“7•18”、“7•23”我市先后遭受兩輪持續(xù)強(qiáng)降雨過程，造成漢江干流發(fā)生50年一遇的洪水，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等山地災(zāi)害大面積發(fā)生，給人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成極大損失，道路、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，尤以漢濱、嵐皋、紫陽、平利、旬陽、白河6縣區(qū)最為嚴(yán)重，全市因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失65.6億元。
（一）群眾受災(zāi)情況。全市10縣區(qū)、168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、155萬人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積10.74萬公頃，成災(zāi)6.46萬公頃，絕收3.22萬公頃。緊急轉(zhuǎn)移安置群眾58萬人，因?yàn)?zāi)死亡63人、失蹤119人，造成“三無”人員13.07萬人、原有和新增的“三孤”人員1.36萬人，倒塌房屋4.12萬戶12.43萬間，損壞房屋6.85萬戶21.27萬間。造成飲水困難人口80萬人。
（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)損失情況。全市因?yàn)?zāi)造成西康高速、6條國省道、2272條縣鄉(xiāng)村道路交通中斷；損毀廣電及通訊線路510公里、電力線路近3000公里，損毀堤防
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災(zāi)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴6個(gè)重災(zāi)縣區(qū)，進(jìn)一步核查倒房戶和“三無”、“三孤”對象，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)依據(jù)。
（四）認(rèn)真安排好災(zāi)民基本生活。災(zāi)情發(fā)生后，市民政局及時(shí)出臺救助標(biāo)準(zhǔn)，緊急下?lián)芫葹?zāi)款3106.5萬元，調(diào)撥了大量的棉被、帳篷、食品等救災(zāi)應(yīng)急物資，采取多種有效措施確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有病能得到醫(yī)治。同時(shí)，加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)的防疫消毒工作，確保飲水安全和大災(zāi)過后無大疫。
（五）積極組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)接收工作。為了幫助災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)，市委、市政府及時(shí)下發(fā)了關(guān)于向?yàn)?zāi)區(qū)群眾開展捐贈(zèng)活動(dòng)的通知，市民政局成立了捐贈(zèng)款物接收小組、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)辦理手續(xù)，下發(fā)捐贈(zèng)物資，確保工作正常開展。同時(shí)，市委宣傳部、民政局等有關(guān)部門組織了“生命至上，安康奮起”的7•18大型捐贈(zèng)晚會，得到了社會各界的熱烈響應(yīng)。截止目前，市本級已收到捐贈(zèng)款2871.6萬元。
（六）確保災(zāi)區(qū)人心安定和_。從人文關(guān)懷入手，認(rèn)真做好受災(zāi)群眾心理疏導(dǎo)和安撫工作，及時(shí)妥善處理因自然災(zāi)害而引發(fā)的各類矛盾和問題。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，特別是大力宣傳抗洪搶險(xiǎn)英雄事跡和生產(chǎn)自救的先進(jìn)典型，激發(fā)群眾重建美好家園的信心和力量。
（七）加快災(zāi)后恢復(fù)重建，推進(jìn)生產(chǎn)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓緊搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施，首先保證公路、電力、供水、通訊設(shè)施的恢復(fù)，確保救災(zāi)工作需求。科學(xué)制定規(guī)劃方案，捆綁政策和資金，及時(shí)迅速啟動(dòng)災(zāi)民建房，確保各項(xiàng)救災(zāi)工作有序有效推進(jìn)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，咬住全年責(zé)任目標(biāo)，全力促進(jìn)投資增長、工業(yè)提速、財(cái)政增長、農(nóng)民增收、三產(chǎn)全面恢復(fù)，盡最大的努力彌補(bǔ)災(zāi)害損失。
三、群眾生活安排情況
面對突如其來的災(zāi)害和大量轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾，各級沉著應(yīng)對，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，干部群眾團(tuán)結(jié)一心，軍民聯(lián)手，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，確保受災(zāi)群眾生活不出問題。
（一）及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。市上累計(jì)下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金6575萬元，其中民政救災(zāi)救濟(jì)資金3061.5萬元。市、縣兩級民政部門緊急組織下?lián)苊薇?7113床、毛巾被25814床、毛毯3184床、衣褲28800件（套），發(fā)放救災(zāi)帳篷4211頂、彩條布408774米、行軍床3460張，發(fā)放救災(zāi)糧418.93萬斤、食用油7.16萬斤、方便面13143件、純凈水10230箱、火腿腸500箱，保證了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要。同時(shí)，為確保救災(zāi)物資公開、公平、公正發(fā)放，市紀(jì)委、監(jiān)察局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅防汛救災(zāi)工作紀(jì)律的通知》，要求不得截留、挪用、貪污、私分，不得優(yōu)親厚友、不得弄虛作假或隨意套取挪用、不得揮霍浪費(fèi)，否則將嚴(yán)肅處理。
（二）妥善安置災(zāi)民居住。這次災(zāi)害點(diǎn)多面廣，緊急轉(zhuǎn)移人口多，房屋倒塌損毀量大。為解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾過渡性安置問題，各縣區(qū)堅(jiān)持分散安置與集中安置相結(jié)合，鼓勵(lì)投親靠友、對口安置，同時(shí)借用閑置廠房、倉庫、學(xué)校用房以及搭建棚舍、帳篷等解決集中安置轉(zhuǎn)移群眾。目前通過投親靠友安置14.33萬人、租住空房6.04萬人、搭建棚舍安置3.84萬人，共安置24.21萬人，其它轉(zhuǎn)移安置人口已回家安置，基本解決了災(zāi)民居住問題。
（三）確保三無、三孤人員生活。對“三無”人員，已安排救災(zāi)糧420萬斤，從8月份起安排三個(gè)月的口糧，按照省上要求，救災(zāi)糧從8月20日開始供應(yīng)，同時(shí)，每人每天補(bǔ)助10元。對因?yàn)?zāi)造成的新“三孤”每人每月補(bǔ)助600元，受災(zāi)的原“三孤”每人每月補(bǔ)足600元，補(bǔ)助限期為三個(gè)月，確保災(zāi)民生活不出問題。
四、災(zāi)后恢復(fù)重建情況
為做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，市委、市政府提出“一年安居、兩年恢復(fù)”的總體目標(biāo)要求，及時(shí)下發(fā)了《救災(zāi)恢復(fù)重建工作實(shí)施方案》、《7.18災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)意見》、《7.18特大暴雨洪水損毀農(nóng)村民房恢復(fù)重建實(shí)施方案》三個(gè)重要文件。尤其是針對我市災(zāi)民倒房多、損毀房屋多，災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和居住人口多，需要搬遷、重建、修復(fù)工作量大、面廣、任務(wù)重的實(shí)際，市委、市政府結(jié)合省委、省政府關(guān)于農(nóng)民進(jìn)城定居文件規(guī)定，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類施救、量力而行、盡力而為”的原則，多次召開會議專門討論農(nóng)民倒房重建工作，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組進(jìn)行問卷調(diào)查摸底，積極整合相關(guān)政策資金，結(jié)合實(shí)際制定了專門的工作方案，積極、穩(wěn)妥、全力推進(jìn)災(zāi)民倒房重建工作。
（一）明確劃分重建方式。對房屋倒塌需要重建的及處于高山、深溝、低洼地、河溝旁、滑坡點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶的房 ……（未完，全文共4665字，當(dāng)前僅顯示2356字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局“7•18”抗洪救災(zāi)工作報(bào)告》）