在2013年全區(qū)國稅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、積極融入和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，五年來國稅工作取得顯著發(fā)展和進步
二、深入貫徹落實黨的十八大精神，全面做好今年稅收工作
（一）突出抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹
（二）依法依規(guī)開展組織收入工作
（三）積極融入和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局
（四）嚴格堅持依法行政
（五）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)
（六）切實強化稅收征管
（七）全面加強隊伍建設(shè)
（八）深入推進反腐倡廉建設(shè)
（九）加強行政管理
（十）大力改進工作作風(fēng)
三、以五個必須為抓手，進一步提高稅收工作水平
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在2013年全區(qū)國稅工作會議上的講話
　
同志們：
　　今天召開全區(qū)國稅工作會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，總結(jié)2012年及過去五年全區(qū)國稅工作；按照中央經(jīng)濟工作會議、全國稅務(wù)工作會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議要求，安排部署今年全區(qū)國稅工作。
　　下面，我代表區(qū)局黨組講三個方面的意見。
　　一、積極融入和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，五年來國稅工作取得顯著發(fā)展和進步
　　自2008年的五年來，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，面對諸多工作中的困難和問題，全區(qū)國稅系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心、振奮精神，凝聚力量、攻堅克難，各方面工作都取得新的發(fā)展與進步，"四零一高"等主要工作達到或超過預(yù)期。
　　充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)大局成效顯著。認真貫徹落實一系列稅制改革措施、結(jié)構(gòu)性減稅政策以及西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進全區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，推動全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為保障和改善民生提供財力保障，以稅收手段支持我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、特色經(jīng)濟發(fā)展。2012年及時出臺支持和促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的"60條"實施意見，助力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生。大力扶持小微企業(yè)發(fā)展，提高個體工商戶增值稅起征點。不折不扣兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠，五年里累計減免退稅512億元，比上個五年增長78.4%。
　　深入推進依法行政，稅收執(zhí)法更加嚴格規(guī)范。組織實施"十二五"時期稅務(wù)系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃。堅持依法執(zhí)法、依法征收、依法服務(wù)、依法減免、依法稽查。開展稅收政策執(zhí)行情況跟蹤問效工作，提高稅收政
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上個五年增長53.3%。
　　強化隊伍管理，干部隊伍凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。按照抓班子、激活力、強素質(zhì)的要求，進一步加強干部隊伍的思想、組織、作風(fēng)、制度、能力建設(shè)，充分激發(fā)隊伍活力。不斷深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，選拔任用一批優(yōu)秀干部，進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。深入開展"三個增強"和"四個狠抓"活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的履職能力有了新的提高。加強黨建和思想政治工作，系統(tǒng)各級黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步發(fā)揮，一批優(yōu)秀的基層黨組織和優(yōu)秀黨員受到地方黨委的表彰。實施"人才強稅"戰(zhàn)略，重視和加強干部教育培訓(xùn)，建成廣西稅干校以及桂林、北海教育培訓(xùn)基地，五年來，區(qū)局、市局兩級共舉辦各類培訓(xùn)班2744期，培訓(xùn)干部23.7萬人次。成功舉辦三屆感動廣西國稅人物（集體）評選表彰及巡回報告活動。五年來，系統(tǒng)各級共獲得276項國家級和**級榮譽，比2007年底增加188項，其中，區(qū)局及12個市局和2個縣局獲得"全國文明單位"榮譽稱號，121個縣（區(qū)）局中有116個獲得"**文明單位"榮譽稱號，另有一批先進單位和個人獲得國家級、省部級表彰。2012年，系統(tǒng)各級各單位獲得各種榮譽近400項，另有131個單位獲得第二批"**和諧單位"稱號，是1994年我局成立以來獲得各種榮譽最多的一年。
　　推進反腐倡廉建設(shè)，稅收工作得到有力保障。深入開展豐富多彩、形式多樣的保持黨的先進性和純潔性主題教育活動。懲防體系建設(shè)取得重大進展，基本建成具有廣西國稅特色的"2+1+4"懲防體系框架。內(nèi)控機制進一步完善，內(nèi)控信息化工作取得階段性成果，"兩權(quán)"運行得到有效監(jiān)督制約。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》和總局三個配套文件及《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》等，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀教育和稅務(wù)人員崗位廉政教育。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，建成廣西國稅系統(tǒng)廉政教育基地并被總局命名為"國稅系統(tǒng)廉政教育基地"，至今系統(tǒng)內(nèi)外前來參觀的人數(shù)達1.5萬多人次。大力開展糾風(fēng)專項治理工作，著力解決納稅人和社會反映的突出問題。做好群眾信訪和違紀違法案件查處工作，案件查處的治本功能和綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。五年間，全系統(tǒng)收到信訪舉報427件，比上個五年減少135件，下降24%；系統(tǒng)新發(fā)生案件19件，比上個五年減少30件，下降61.2%。扎實推進巡視及稅收執(zhí)法督察、財務(wù)審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，促進系統(tǒng)各級反腐倡廉工作有效開展。
　　扎實開展"兩基"建設(shè)，國稅事業(yè)發(fā)展根基更加牢固。五年來，系統(tǒng)各級共投入9.9億元用于"兩基"建設(shè)。按照《全區(qū)國稅系統(tǒng)進一步加強"兩基"建設(shè)指導(dǎo)意見》的部署以及2009、2010年兩次"兩基"建設(shè)現(xiàn)場會的要求，堅持"以人為本、基層為先、基礎(chǔ)為要、發(fā)展為重"的原則，高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量落實，突出抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子、系統(tǒng)黨建、稅收征管、專業(yè)管理、納稅服務(wù)、稅收信息化、干部隊伍、稅務(wù)文化、行政管理和基層工作生活環(huán)境等"十大建設(shè)"�；鶎雍突A(chǔ)建設(shè)取得顯著成效，提前一年完成"兩基"建設(shè)三年主要目標任務(wù)，基層面貌和基礎(chǔ)工作邁上大臺階，促進了系統(tǒng)各級服務(wù)大局更加有效、稅收執(zhí)法更加規(guī)范、管理方式更加科學(xué)、服務(wù)水平更加提升、部門形象更加優(yōu)良。
　　辦好辦實民心工程，每年承諾的五件實事如期兌現(xiàn)。五年來，共投資2.69億元，在改善辦公環(huán)境、辦公條件、辦公設(shè)備；干部職工公有住房維修、三級食堂建設(shè)、三級老干部活動場所建設(shè)、系統(tǒng)特困人員生活補助、新錄用人員生活設(shè)施設(shè)備、建立干部職工重大疾病救助互助基金等方面辦了一系列實事、好事，使系統(tǒng)全體干部職工充分享受到了改革發(fā)展的成果，得到了在職干部職工以及離退休老干部的高度贊譽。
　　除以上工作外，五年來全系統(tǒng)的黨建和工青婦工作、稅收科研工作、行政管理工作、財務(wù)管理工作、后勤保障工作、和諧單位建設(shè)工作、扶貧支教工作等各項工作也都取得了新的成績，為推動全區(qū)國稅事業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻。
　　五年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)廣大干部職工認真履行"為國聚財、為民收稅"神圣使命，嚴格依法依規(guī)組織稅收收入，稅收收入不斷邁上新的臺階，稅收收入質(zhì)量顯著提高。2008-2012年，全區(qū)國稅收入（不含海關(guān)代征）五年累計達到2750億元，比上個五年增長1.3倍，年均增長17%。其中，2012年累計組織稅收收入（不含海關(guān)代征）736.9億元，增收57.3億元，同比增長8.4%，完成總局年度收入任務(wù)的102.3%。**政府考核口徑收入完成700.9億元，增收53.6億元，同比增長8.3%。
　　盡管五年來全區(qū)國稅事業(yè)取得顯著發(fā)展和進步，但工作中仍然存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部憂患意識、危機意識、風(fēng)險意識淡薄，工作的主動性不強，優(yōu)秀、示范、帶頭作用不明顯；融入和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局的認識、能力、水平需要進一步提高，稅收職能作用發(fā)揮仍然不夠充分；依法行政的意識、水平有待提高，稅收法治環(huán)境需要進一步優(yōu)化；組織收入的原則性需要進一步強化，稅收收入質(zhì)量有待提高；納稅服務(wù)和稅收征管核心業(yè)務(wù)建設(shè)需要加大力度，在提高納稅人滿意度和稅收征管的"兩提高、兩降低"方面還有許多工作需要創(chuàng)新和加強；反腐倡廉形勢依然嚴峻，干部行為失范甚至違紀違法的現(xiàn)象還有發(fā)生；系統(tǒng)各級社會管理工作亟需加強，管理水平有待提高。對這些不足和問題，我們必須高度重視，積極采取有力措施認真加以解決。
　　過去的五年，是全區(qū)國稅事業(yè)取得大發(fā)展、服務(wù)大局創(chuàng)造新成效、形象地位實現(xiàn)新提升、干部隊伍展示新面貌的五年。五年來取得的發(fā) ……（未完，全文共12470字，當(dāng)前僅顯示2967字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全區(qū)國稅工作會議上的講話》）