建管并舉解決幼兒“入園難”問題

建管并舉解決幼兒“入園難”問題

慈溪市區(qū)域面積1361平方公里，戶籍人口104萬，暫住人口98萬，全市幼兒園254所，在園兒童近5萬，其中本市戶籍兒童和市外戶籍兒童比例接近1：1。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，外來人口的大量涌入，“入園難”、“入好園難”的矛盾日益加劇。為此，慈溪市加快學(xué)前教育改革與發(fā)展，大力實(shí)施學(xué)前教育規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，加快形成“以公辦幼兒園為主導(dǎo)，以普惠性民辦幼兒園為主體，以高端民辦幼兒園為補(bǔ)充”的學(xué)前教育發(fā)展格局，力破“入園難”問題。
一、大力新建公辦幼兒園
由于歷史的原因，加之慈溪個(gè)私經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、民間資金相
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古塘街道陽光幼兒園、掌起鎮(zhèn)古窯浦幼兒園、庵東鎮(zhèn)圓圓實(shí)驗(yàn)幼兒園等6所均是村集體經(jīng)濟(jì)用房優(yōu)先舉辦的公辦幼兒園。
二、積極扶持民辦幼兒園
加大財(cái)政投入，逐年提高學(xué)前教育財(cái)政投入的比重，2012年全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例達(dá)到7%以上，2013年將達(dá)到8%以上。其中近50%用于對(duì)民辦園的扶持，除了一系列以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策外，主要扶持項(xiàng)目有：
一是開展非在編幼兒教師待遇保障工程。我市以財(cái)政補(bǔ)助教師工資50%的力度，切實(shí)保障非在編幼兒教師的待遇。以2012年預(yù)算為例，持證教師年收入可達(dá)到社會(huì)平均工資水平（38151元），持證且具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師人均年收入可達(dá)到社會(huì)平均工資的1.5倍 （57227元）。同時(shí)還規(guī)定凡對(duì)教師普遍辦理“五金”保險(xiǎn)的幼兒園，持證教師養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位承擔(dān)部分，由財(cái)政全額補(bǔ)助；除此之外，對(duì)持證且具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，其余“四金”的單位承擔(dān)部分，再給予50%的補(bǔ)助。由此大大縮小了因收費(fèi)降低而對(duì)民辦幼兒園造成的生存影響，保障了民辦幼兒園良性發(fā)展。
二是對(duì)新建民辦幼兒園給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)新建6班規(guī)模及以上的民辦幼兒園，市財(cái)政根據(jù)實(shí)際基建經(jīng)費(fèi)投入額，給予三年貼息補(bǔ)助。
另外，我市政府計(jì)劃在今后五至十年，在大力發(fā)展公辦幼兒園、積極扶持普惠性民辦幼兒園的同時(shí)，引進(jìn)2至3個(gè)全國著名品牌的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以滿足家長對(duì)學(xué)前教育的多樣化需求。
三、規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為
我市教育局會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門，積極探索學(xué)前教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，2011年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為的通知》，規(guī)定了普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即參照同星級(jí)公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)最高上浮不超過20%。從2011年秋季開始，全市237所民辦幼兒園，有182所幼兒園收費(fèi)普遍降低，保育費(fèi)降價(jià)幅度最大為每學(xué)期1450元，平均為500元，民辦幼兒園與公辦幼兒園基本實(shí)現(xiàn)了等質(zhì)同價(jià)，有效破解了“入園貴”難題，保障了低收入家庭子女的入園問題。
同時(shí)，在2008年對(duì)本市戶籍的六類特殊兒童（低保家庭子女、低收入農(nóng)戶家庭子女、烈士子女、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)兒童、五保供養(yǎng)兒童及殘疾兒童）實(shí)施學(xué)前教育政策的基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市幫困助學(xué)政策的通知》，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，除了保育費(fèi)減免，還減免伙食費(fèi)；補(bǔ)助范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，由原先的慈溪戶籍幼兒擴(kuò)大到所有在園兒童，并在原先六類兒童的基礎(chǔ)上增加了一類“慈溪市相關(guān)部門認(rèn)定的因受災(zāi)、患重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒”。
除以上舉 ……（未完，全文共2138字，當(dāng)前僅顯示1359字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建管并舉解決幼兒“入園難”問題》）