學(xué)前教育教師收入分配制度改革紀(jì)實

通訊選題意義：2012年收入分配制度改革沒有如期出臺，2013年社會最關(guān)注的改革政策之一就是收入分配制度改革，我區(qū)2009年開始在幼兒園實施的收入分配制度改革具有一定的前瞻性和實踐意義。
打破_壁壘，促進收入均衡
——杭州市上城區(qū)學(xué)前教育教師收入分配制度改革紀(jì)實
作為浙江省杭州市學(xué)前教育強區(qū)的上城區(qū)，從2009年開始在教育局辦幼兒園全面實施收入分配制度改革，在區(qū)域?qū)W前教育公共財政支出方式和幼兒園內(nèi)部收入分配方式兩個層面做了有益的嘗試和探索，通過近3年的實踐探索，取得了良好的成效。
按幼兒園班級數(shù)核定的人員理論編制數(shù)核撥人員經(jīng)費，按在園幼兒數(shù)核撥生均公用經(jīng)費，幼兒園內(nèi)部對全體教師實施同一套績效考核體系，這些全新的公共財政支出方式和績效考核體系，做到了“淡化身份，同崗?fù)健?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略576字，正式會員可完整閱讀）……　
區(qū)對全區(qū)所有教育局辦幼兒園實行收支兩條線，幼兒園收取的保教費統(tǒng)一上交區(qū)財政，區(qū)教育局按照學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一撥款到各幼兒園。學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費主要由人員經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和專項經(jīng)費組成。2011年人員經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按照專任教師人均6.5萬/年、保育員人均3萬/年撥付，人員編制標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《關(guān)于進一步做好幼兒園教職工編制核定和人員配備工作的通知》（杭編辦〔2009〕99號）測算幼兒園教師理論編制數(shù)和保育員配備數(shù)，生均公用經(jīng)費按照1200元/生撥付，專項經(jīng)費中的基建維修經(jīng)費、開辦經(jīng)費根據(jù)各園實際情況按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥款，專項經(jīng)費中的獎勵經(jīng)費根據(jù)省市相關(guān)文件撥付。
淡化身份，同崗?fù)?br>基于公共財政人員經(jīng)費和生均公用經(jīng)費支出方式下，各公辦幼兒園為了調(diào)動廣大教師的積極性，推動幼兒園的整體發(fā)展，基于現(xiàn)有教師身份、編制類型的多樣性，著力推行同崗?fù)降呐e措，實行“淡化身份、按崗定薪、崗變薪變”的收入分配方法。即針對事業(yè)編制教師、自收自支事業(yè)編制教師、編外合同制教師統(tǒng)一按照所聘任的崗位決定其工資收入。
據(jù)杭州市行知幼兒園裘玉燕副園長介紹，2008年行知幼兒園編外教師人均年收入36998元，2009年實行收入分配制度改革后，編外教師人均年收入達到51718元，與2008年工資收入相比增加40%。此種分配方法下，不同身份的教師在同等條件下能得到相同的工資收入，避免了因“編制”而固化的不同收入，避免了因身份差異帶來的收入差異，避免了因身份差異、收入差異等導(dǎo)致的幼兒園教師心里的不平衡，打破了_內(nèi)外的收入壁壘，很好地調(diào)動了不同身份教師的工作積極性。
實施績效考核制度
幼兒園同崗?fù)降姆峙浞绞酱蚱屏薩內(nèi)外的教師收入壁壘，實現(xiàn)了教師收入公平。怎樣在同崗?fù)降氖杖敕峙浞绞较逻M一步提高教師工作的積極性，體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、激勵先進”的目標(biāo)？
為了達成這一目標(biāo)，上城區(qū)于2009年開始實行幼兒園績效考核制度。幼兒園教師的收入由兩部分構(gòu)成，其中30%為基礎(chǔ)部分，70%為績效部分。30%基礎(chǔ)部分主要包括崗位工資、薪級工資和教師津貼；70%績效部分主要包括教齡工資、職務(wù)津貼等諸多考核項目，考核項目根據(jù)各幼兒園的具體績效考核方案制定。此外，園長基金獎勵是幼兒園特有的獎勵手段，在績效工資額度內(nèi)計提10%作為園長基金使用，主要用于教師各類獲獎、榮譽等獎勵。
權(quán)變的績效考核方案
幼兒園的績效考核方案主要圍繞園區(qū)特點而設(shè)置，根據(jù)各幼兒園教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及園區(qū)特點靈活設(shè)置考核項目，各幼兒園績效考核方案中考核的側(cè)重點均有不同，從各個層面充分調(diào)動了幼兒園教師的積極性。
如有的幼兒園根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)，分別針對不同年齡段的教師，設(shè)置園長基金用于園區(qū)和諧獎、綠葉獎、單項獎的考核；有的幼兒園科研能力相對于其他幼兒園整體較弱，考慮到教科研獲獎輻射面不大，在考核方案中就相應(yīng)降低了教師業(yè)績、教育教學(xué)成果在績效考核中占的比例，更多從班集體建設(shè)、幼兒發(fā)展、教師團隊建設(shè)等教學(xué)常規(guī)方面予以考核；有的幼兒園更注重外 ……（未完，全文共3200字，當(dāng)前僅顯示1616字，請閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)前教育教師收入分配制度改革紀(jì)實》）