關(guān)于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、總體情況
（一）深化“放管服”、行政審批制度改革和推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)基本情況
（二）貫徹落實相關(guān)政策文件情況
二、_機(jī)制情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
（二）合理配置資源，拓展功能應(yīng)用
（三）加強(qiáng)上下溝通，確保任務(wù)落實
三、重點工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)范線下、線上政務(wù)服務(wù)情況
（二）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)重點工作情況
（三）加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管情況
（四）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)工作情況
（五）固定資產(chǎn)投資項目、工程建設(shè)領(lǐng)域項目審批情況
（六）企業(yè)開辦與注銷情況
（七）不動產(chǎn)登記和抵押貸款工作便利化情況
（一）在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上再加力
（二）在優(yōu)化服務(wù)上再用心
（三）在提升效能上再突破
（四）在加強(qiáng)監(jiān)管上再壓實
（五）在宣傳引導(dǎo)上再創(chuàng)新
……
關(guān)于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的自查報告

市政府辦：
按照市政府辦公室《關(guān)于做好全省“放管服”和行政審批制度改革專項督查準(zhǔn)備工作的通知》要求，我區(qū)高度重視，精心安排部署，對各項重點改革工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、總體情況
今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于深化“放管服”和行政審批制度改革、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)各項決策部署，以簡政放權(quán)、聯(lián)通數(shù)據(jù)、加快審批、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)為重點，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)釋放數(shù)字紅利，激發(fā)市場主體活力，健全協(xié)同監(jiān)管格局，不斷提升服務(wù)效能，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)美麗**創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（一）深化“放管服”、行政審批制度改革和推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)基本情況
一是持續(xù)深化簡政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。以市場主體獲得感和滿意度為首要評價標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)行政許可事項清單管理、“證照分離”改革等重點任務(wù)落實，深化投資審批、工程建設(shè)項目審批等領(lǐng)域改革，市場準(zhǔn)入隱性壁壘進(jìn)一步破除。按照全省政務(wù)服務(wù)事項“4級46同”梳理工作要求，積極組織全區(qū)各單位推進(jìn)事項梳理工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督導(dǎo)各部門及時在**政務(wù)服務(wù)事項管理平臺認(rèn)領(lǐng)事項目錄、編制實施清單，并進(jìn)行動態(tài)維護(hù)，同步在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布行_力事項清單572項，公共服務(wù)事項清單609項。在涉企經(jīng)營許可、證明事項、
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業(yè)務(wù)庫和數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)倉庫等平臺，實現(xiàn)了政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享應(yīng)用；全力開展事項認(rèn)領(lǐng)加載工作，對標(biāo)“4級46同”要求，及時梳理事項目錄，規(guī)范編制實施清單，確保了事項名稱、類型、編碼、申報材料等要素統(tǒng)一規(guī)范。
（二）貫徹落實相關(guān)政策文件情況
今年以來，**區(qū)深入貫徹落實全國深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議、省第十四次黨代會、市第五次黨代會、市委五屆五次全會和省、市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神和各類政策文件精神，多次召開專題會議學(xué)習(xí)研究部署深化“放管服”、行政審批制度改革和數(shù)字政府建設(shè)重點工作，進(jìn)一步明確責(zé)任，扎實推進(jìn)各項工作，確保“放管服”和行政審批制度改革各項重點任務(wù)落實到位。
二、_機(jī)制情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
根據(jù)省市工作安排部署，區(qū)上及時成立了數(shù)字政府建設(shè)工作專班，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，區(qū)政府辦公室主任擔(dān)任組長，區(qū)委網(wǎng)*b主任擔(dān)任副組長，由發(fā)改、財政、工信、政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)移動公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)工作，專班辦公室設(shè)在區(qū)委網(wǎng)*b，積極落實工作舉措。
（二）合理配置資源，拓展功能應(yīng)用
把集約化、實用性擺在首位，共享區(qū)政府5樓會議室部分硬件設(shè)備作為**區(qū)數(shù)字政府運營指揮中心。運營中心管理軟件部署在政務(wù)云，可在政務(wù)外網(wǎng)環(huán)境下授權(quán)訪問，通過不斷升級完善，實現(xiàn)“一屏展全景、一鍵政務(wù)通”目標(biāo)。同時在智慧**運營管理中心（綜治中心）也部署了一套設(shè)備，共享雪亮工程視頻資源用于省市應(yīng)急指揮調(diào)度。
（三）加強(qiáng)上下溝通，確保任務(wù)落實
切實發(fā)揮專班辦公室牽頭抓總的作用，加強(qiáng)與成員單位溝通，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，先后組織數(shù)字政府應(yīng)用專題培訓(xùn)會7次，及時與中移集團(tuán)各工程師溝通銜接解決各單位工作推進(jìn)中遇到的技術(shù)難題，為數(shù)字政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。
三、重點工作推進(jìn)情況
（一）規(guī)范線下、線上政務(wù)服務(wù)情況
1.規(guī)范政務(wù)服務(wù)場所體系建設(shè)和辦事服務(wù)情況
建立基層便民服務(wù)中心（站）建設(shè)包抓工作機(jī)制，圍繞站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事項進(jìn)駐、幫辦代辦、政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)開展現(xiàn)場督導(dǎo)。工作中發(fā)現(xiàn)的問題實行清單式銷號整改，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提升便民服務(wù)中心硬件設(shè)施配備并健全完善臺賬資料。目前全區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，社保、醫(yī)保、民政等高頻事項實現(xiàn)全面駐廳集中辦理。
2.規(guī)范政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦事服務(wù)情況
按照全省政務(wù)服務(wù)事項“4級46同”梳理工作要求，積極組織全區(qū)各單位推進(jìn)事項梳理工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門認(rèn)領(lǐng)編制各類政務(wù)服務(wù)事項1.3萬項，同步在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布。督促指導(dǎo)區(qū)直15個部門完成144項事項中375項材料的精細(xì)化梳理。
3.推行“掌上辦”和“甘快辦”APP應(yīng)用情況
發(fā)揮大廳導(dǎo)服、窗口工作人員主觀能動性，“面對面”向辦事群眾推廣使用，讓群眾全面了解政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“甘快辦”APP服務(wù)功能。同時，提供APP下載二維碼，提供便捷的下載方式。依托全國文明城市城建工作，在包抓共建點開展“辦事不用跑，網(wǎng)上就辦好”等系列主題宣傳活動，“一對一”現(xiàn)場教辦，通過操作演示、指導(dǎo)教學(xué)等方式，專項指導(dǎo)群眾使用手機(jī)、平板等智能設(shè)備自助網(wǎng)上辦事，全面提升群眾“網(wǎng)上辦”水平，老百姓由過去的“窗口辦”，變成如今的“在家辦”。
存在問題：掌上辦功能及事項知曉度偏低，對智能手機(jī)端應(yīng)用水平要求較高，老年人及部分文化程度低的人群存在應(yīng)用困難。
意見建議：加強(qiáng)宣傳，提高“甘快辦”的知曉率，讓辦事群眾知道哪些事項可以實現(xiàn)掌上辦，進(jìn)一步完善適老化功能，提高群眾的獲得感，打造更優(yōu)的智慧政務(wù)服務(wù)。
4.強(qiáng)化自助終端服務(wù)情況
緊抓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”原則，設(shè)立“7*24小時政務(wù)服務(wù)區(qū)”有效填補(bǔ)非工作時間段和節(jié)假日期間的服務(wù)盲點和辦事空白，引進(jìn)安裝自助一體機(jī)等智能化服務(wù)設(shè)備22臺，以不見面審批、秒批、大廳自助“一站辦”等方式，打通做好智慧政務(wù)服務(wù)群眾“最后一公里”，目前政務(wù)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處已全面運行。
存在問題：自助終端布設(shè)覆蓋面還不夠廣。
意見建議：合理調(diào)配自助終端，將政務(wù)服務(wù)的辦事端口前置到社區(qū)、郵政網(wǎng)點、車站、廣場等人流量集中的地方，將服務(wù)延伸到群眾“家門口”。
5.推動政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理情況
厘清政務(wù)服務(wù)事項并持續(xù)開展事項要素動態(tài)調(diào)整，推動政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，堅持事項管理精細(xì)化、服務(wù)指南標(biāo)準(zhǔn)化、群眾辦事場景化、行政審批高效化目標(biāo)，大力推行減跑動、減材料、減時限、優(yōu)化流程“三減一優(yōu)”，確保事項梳理高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量完成。依申請事項平均跑動次數(shù)0.08次，平均辦件材料3.68件，承諾時限平均壓縮86.21%，即辦件率59.95%。在做好線上服務(wù)的基礎(chǔ)上，組建了“萍萍幫辦”志愿服務(wù)隊，現(xiàn)場指導(dǎo)、解答疑問，在引導(dǎo)線上辦之外，提供幫辦、代辦服務(wù)。
存在問題：個別部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺尚未打通，造成線上線下無法統(tǒng)一受理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、信息多頭管理，影響了服務(wù)的效率。
意見建議：建議在省級層面加大平臺對接推動力度，實現(xiàn)電子證照、電子印章和電子檔案能實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門共享。 ……（未完，全文共11690字，當(dāng)前僅顯示2781字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于區(qū)2022年深化“放管服”和行政審批制度改革工作進(jìn)展情況的自查報告》）