縣農村集體產權制度改革工作總結

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、工作開展情況
（一）安排部署、穩(wěn)步推進
（二）精心組織，全面開展
一是人員摸底，資產清查
二是明確基本標準，確認成員身份
三是合理量化股權，明確權益份額
四是健全經濟組織，強化資產運營
（三）加大培訓，強化指導
（四）重點督導，繼續(xù)推進
三、存在的問題
四、下一步工作打算
（一）加強檔案整理歸檔
（二）加強部門協(xié)作提質量
……
縣農村集體產權制度改革工作總結

一、基本情況

根據《中共中央、國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕37號）、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（甘發(fā)〔2017〕16號）、《隴南市農村集體產權制度改革試點方案》（隴農產改辦發(fā)〔2020〕6號）文件和國家、省、市會議精神要求，中共兩當縣委、兩當縣人民政府主要領導高度重視，分管領導親自安排，縣農業(yè)農村局組織專門力量參照省市方案和國家指導意見，起草制定、修改完善《兩當縣農村集體產權制度改革試點工作實施方案》， 2020年6月30日以兩辦發(fā)（〔2020〕33）號文件，正式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣金、太陽工作站和領導小組成員單位，全面啟動了兩當縣農村集體產權制度改革工作，截止2021年9月底，全縣116個村共完成成員身份界定11426戶36020人，完成股權配置36020人，成立股份經濟合作社1
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，對集體資金、資產、資源進行清查盤存、實地勘察和登記拍照；對盤盈盤虧財產、物資登記造冊，做出處理意見，目前，所有資產核資數據全部錄入全國清產核資管理系統(tǒng)。二是明確基本標準，確認成員身份。堅持以戶籍登記為基礎，以法律法規(guī)為依據，以村規(guī)民約為參考，以民主評議為結果的原則，結合村情實際，由各村提出股東資格認定辦法，經村民大會表決通過確認成員身份。目前，全縣所有116個行政村11426戶36020人全部完成成員身份確認。三是合理量化股權，明確權益份額。根據各村實際確定資產量化范圍，堅持對經營性資產全額量化，資源性資產產生收益時追加量化，公益性資產暫不量化。目前，全縣116個行政村全部完成股權量化和配置。四是健全經濟組織，強化資產運營。前期改革過程結束后，各村組織召開股份經濟合作社成立大會、股東代表大會，審議通過《股份經濟合作社章程》，選舉產生理事會和監(jiān)事會。同時，強化運營管理，創(chuàng)新合作模式，實行股份化運營，確保集體資產保值增值。村股份經濟合作社成立后，及時向全體股東（戶）發(fā)放股權證書。村集體經濟組織管理的集體資金、資產、資源接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一監(jiān)管。目前，全縣116個行政村共組建成立股份經濟合作社116個，實現(xiàn)全覆蓋。

（三）加大培訓，強化指導。兩當縣采取多種行之有效的方式，共舉辦各類農村集體產權制度改革試點工作集中培訓班6期，培訓人數達500余人次。一是業(yè)務指導人員逐鄉(xiāng)逐鎮(zhèn)對產改工作的各個環(huán)節(jié)進行一對一、點對點培訓，縣農經中心在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個行政村就農村集體產權制度改革的政策解讀、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照產改工作流程推進、做好清產核資等一系列內容進行重點指導；二是邀請省農經總站站長雷耀武、成縣農經站副站長石斌、財務股薛濤、北京中農信達公司等專家教授和業(yè)務骨干來我縣指導產權制度改革工作，通過“現(xiàn)場講解、下鄉(xiāng)指導、座談交流”等方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站產權制度改革業(yè)務骨干和村干部就清產核資、資產量化、股權設置、建立健全農村集體經濟組織、如何發(fā)展壯大集體經濟等一系列內容進行專題培訓；三是組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產權制度改革工作分管領導及業(yè)務骨干赴全國農村集體產權制度改革試點縣（康縣、成縣）進行考察交流學習，詳細了解學習農村集體產權制度改革集體組織成員身份界定、資產量化、股權設置成立集體經濟組織、增加農民財產性收入等方面的探索、做法和經驗，為進一步提高我縣產改工作質量打好堅定基礎；四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、豐收節(jié)、民事直說、微信公眾號等多種形式，加大農村集體產權制度改革宣傳動員，共懸掛產改宣傳條幅42幅，印發(fā)產改宣傳圖冊及資料7400余份，制作手提袋、圍裙400余個，微信報道40余次。

（四）重點督導，繼續(xù)推進。為確保全縣完成農村集體產權制度改革階段性任務，縣委政府主要領導、分管領導親自安排部署，下鄉(xiāng)督導檢查，兩當縣委農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室專門成立督導指導組，定期不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站部署和推進落實情況進行重點督導指導，同時邀請北京中農信達公司對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個工作站產權制度改革每個階段工作資料進行了檢查指導，對照改革試點工作的時間節(jié)點安排、工作任務和績效標準，嚴格排查問題，當面指出不足，及時反饋問題，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成改革任務。

三、存在的問題

縣、鄉(xiāng)農經人員不足。農經人員負責村級土地承包、財務、三資監(jiān)管、合作社、撂荒地及其他農村改革工作，工作 ……（未完，全文共2839字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農村集體產權制度改革工作總結》）