關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點建議

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)有公路現(xiàn)狀：我縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，自然條件較差，公路交通發(fā)展受著諸多因素的影響
二、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護中存在的突出困難和問題
（一）歷史欠賬多，建設(shè)任務(wù)依然很重
（二）國家補助標準偏低，影響建設(shè)達標和質(zhì)量提高
（三）重建輕養(yǎng)思想嚴重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用明顯不足
（四）建設(shè)資金到位遲，直接影響工程進度
（五）技術(shù)管理人員缺乏，路政管理亟待加強
三、幾點建議
（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，超前謀劃
（二）搶抓各種機遇，拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道
（三）落實責(zé)任主體，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護_改革
（四）加大培訓(xùn)力度，不斷提高路政管理水平
……
關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點建議

農(nóng)村公路是我國公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，加快農(nóng)村公路發(fā)展，對促進農(nóng)村乃至全社會經(jīng)濟發(fā)展和保障_都具有十分重要的經(jīng)濟意義和政治意義。進一步完善我縣農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，是實現(xiàn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展的根本要求，也是保障我縣農(nóng)村公路更暢通、更便利、更安全、更和諧、更快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)有公路現(xiàn)狀：我縣地處屬渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，自然條件較差，公路交通發(fā)展受著諸多因素的影響。據(jù)**年底統(tǒng)計報表，全縣、鄉(xiāng)、村公路總里程為1290.299公里，其中省道干線公路兩條總長120.5公里；縣鄉(xiāng)村公路里程1169.799公里，農(nóng)村公路占我縣公路總里程的比重達91%。**年底全縣農(nóng)村公路里程達到1169.799km，其中縣道161.866km，
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大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國家的支持下，加快了農(nóng)村公路建設(shè)，但路網(wǎng)密度仍比較低，與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍，聯(lián)網(wǎng)路尚未形成，大部分自然村通達深度不夠；路面技術(shù)等級低，除少量三級路外，大部分是四級路及等外路；地區(qū)之間發(fā)展不平衡，老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴重。
（二）國家補助標準偏低，影響建設(shè)達標和質(zhì)量提高
我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持。但由于我縣地質(zhì)地形復(fù)雜，施工難度大，建設(shè)成本高。據(jù)實地測算，我縣、三四級通鄉(xiāng)油路每公里造價約為：150—250萬元，而目前國家對我省農(nóng)村公路的補助標準為：通鄉(xiāng)油路每公里45萬元，通村砂路無補助，由于國家補助標準相對偏低，市縣財政配套困難，建設(shè)資金與公路技術(shù)標準、質(zhì)量標準之間的矛盾越來越突出。受資金制約，農(nóng)村公路設(shè)計、建設(shè)只能以國家補助資金為限，農(nóng)村公路很多必要的防護項目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力很弱，交通安全隱患突出。特別是**年以后筑路所需的各種原材料、人工費用價格上漲過快，項目實施難度陡然加大。
（三）重建輕養(yǎng)思想嚴重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用明顯不足
我縣實施農(nóng)村公路管養(yǎng)_改革以來，由于縣財政困難，籌集日常養(yǎng)護資金有一定的難度。每年縣財政入的資金，無法滿足日常養(yǎng)護管理需要。由于養(yǎng)護資金不足，加之部分群眾觀念保守，等靠要思想嚴重，相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題。
（四）建設(shè)資金到位遲，直接影響工程進度
農(nóng)村公路建設(shè)計劃資金下達到位遲緩。有些項目的計劃和資金雖然本年下達了，但錯過了最佳施工季節(jié)，影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。部分項目因資金問題進度放緩，個別項目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲，嚴重影響工程建設(shè)進度和質(zhì)量。
（五）技術(shù)管理人員缺乏，路政管理亟待加強
目前，我縣從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的專業(yè)技術(shù)人員不足10人，具有中高級技術(shù)職稱者寥寥無幾，現(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護工作多年的職工，文化和專業(yè)水平都不高。自**年以來，我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加，技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項目相對較多之間的矛盾比較突出，直接影響了公路建設(shè)的進度和質(zhì)量，也影響了路政管理和公路養(yǎng)護。我縣農(nóng)村公路的技術(shù)等級多為四級及其以下標準，由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱，農(nóng)村道路損耗較大，近年來隨著大噸位車輛的迅速增加，加劇了農(nóng)村道路的損壞程度，新修的路沒幾年就被重型車壓壞了。
三、幾點建議
當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機遇期，我們一定要提高對農(nóng)村公路重要性的認識，進一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，全面落實農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。針對農(nóng)村公路工作存在的問題，認真分析問題存在的根源，按照“修好農(nóng)村路，服務(wù)新農(nóng)村”的建設(shè)目標，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。
（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，超前謀劃。
農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi) ……（未完，全文共3187字，當(dāng)前僅顯示1610字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管方面的幾點建議》）