在教育系統(tǒng)2012年度信訪安全穩(wěn)定工作總結(jié)表彰大會上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作取得顯著成績
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)健全有力
（二）安全教育深入人心
（三）隱患排查整改到位
（四）平安校園創(chuàng)建有力
（五）信訪穩(wěn)定成效顯著
（六）信息暢通保障到位
二、進一步認清形勢，明確責(zé)任，保持清醒頭腦
（一）當(dāng)前國內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作總體形勢依然嚴峻
（二）我區(qū)教育系統(tǒng)安穩(wěn)工作困難問題依然突出
三、理清思路，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作新局面
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任
（二）加強隊伍建設(shè)，強化人員保障
（三）加強制度建設(shè)，強化_機制保障
（四）加強安全教育，著力提升師生安全意識和能力
（六）加強安全投入，強化經(jīng)費保障
（七）加強檢查督查，強化考核獎懲
（八）充分發(fā)揮黨團組織作用，切實維護學(xué)校穩(wěn)定
四、關(guān)于當(dāng)前和今后一段時期學(xué)校安全穩(wěn)定的重點工作
（一）抓好交通安全管理，防范交通事故發(fā)生
（二）加強消防安全排查，做好火災(zāi)事故防范工作
（三）完善惡劣天氣工作預(yù)案，嚴防雨雪災(zāi)害事故發(fā)生
（四）加強學(xué)生活動安全管理，防止發(fā)生踩踏事故
（五）強化校園安全保衛(wèi)工作，確保師生生命財產(chǎn)安全
（六）落實食品安全和衛(wèi)生防疫管理，防止公共衛(wèi)生事件發(fā)生
（七）積極做好師生保險工作，增強學(xué)校和學(xué)生承受意外傷害的能力
（八）加強群眾矛盾糾紛排查化解工作，努力維護校園穩(wěn)定
……
創(chuàng)新機制 真抓實干 努力構(gòu)建平安和諧幸福新校園
——在教育系統(tǒng)2012年度信訪安全穩(wěn)定工作總結(jié)表彰大會上的講話
區(qū)委教育工委書記
（2012年12月28日）

同志們：
在新年即將到來之際，我們在這里隆重召開2012年度全區(qū)教育系統(tǒng)信訪安全穩(wěn)定工作總結(jié)表彰大會，一是回顧過去一年來的工作，表彰各類先進，二是安排部署近期及今后的工作，切實轉(zhuǎn)變思想，提高認識，提振信心，明確責(zé)任，真抓實干，構(gòu)建安全穩(wěn)定和諧幸福的校園。下面，我講四點意見：
一、2012年全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作取得顯著成績
2012年里，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街的配合下，在全區(qū)十萬余師生員工的努力下，我們教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作取得良好實效，沒有發(fā)生一起學(xué)校安全主體責(zé)任事故，沒有一起到市、_非法上訪、集訪和_性事件。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)健全有力
安全穩(wěn)定“一崗雙責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”制層層落實到位，區(qū)教委與每所學(xué)校，學(xué)校與每個教師簽訂安全責(zé)任書，學(xué)校與每位家長簽訂家校安全公約和假期安全監(jiān)護責(zé)任書�！鞍踩潜Ｕ�，隱患即事故”理念植根于日常工作。
（二）安全教育深入人心
各學(xué)校落實了安全教育“三進”工作，周五放學(xué)、周一升旗集中安全教育，基本做到全學(xué)科_、各時段提示。各學(xué)校開展了消防溺水專題教育、“安全在我心中”書法美術(shù)創(chuàng)作賽、文明交通征文、優(yōu)質(zhì)課展示、知識競賽等豐富多彩的宣傳教育活動，多數(shù)學(xué)校設(shè)置了校園安全鈴聲和應(yīng)急疏散標識標線，許多學(xué)校
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正處于轉(zhuǎn)型期，由于社會_機制的因素以及政策、法律和經(jīng)濟條件的制約，一些深層次矛盾問題仍然十分突出，一些長期影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素依然存在。二是西方思想文化的沖擊、互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展及其引起的社會變革、人們生活習(xí)慣的變化也給社會安全穩(wěn)定帶來的一些新情況、新問題（圣誕節(jié)問題、清華中學(xué)會考問題）。三是個別對政府和社會不滿人員把校園和學(xué)生作為發(fā)泄對象的情況再次凸顯。（最近河南光山發(fā)生精神病患者砍傷23名學(xué)生惡性案件；12月24日河北豐寧縣一男子駕車故意沖撞學(xué)生造成23人受傷惡性案件；美國發(fā)生校園槍擊致28人死亡的惡性事件，我區(qū)近期也發(fā)生兩起上訪人員發(fā)出類似威脅，特別是昨天有人因?qū)Ψㄔ号袥Q不滿持刀準備砍殺幼兒園學(xué)生被公安機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)并抓捕，這更警示我們必須加強防范。）四是__、__對國j-a全和_帶來嚴重威脅，也嚴重影響著_。前不久全國泛濫的“實際神（_）”_組織大肆宣揚“世界末日”，既騙人錢財，也嚴重危害_，甚至發(fā)生沖擊公安機關(guān)的惡性行為，已經(jīng)達到了危hai國jia安全的高度。五是一些地區(qū)和學(xué)校對校園安全重視不力，責(zé)任不落實，_措施不到位，發(fā)生了重大惡性安全責(zé)任事故，在全國引起了廣泛的關(guān)注，造成了惡劣的影響，如11月16日貴州畢節(jié)5流浪兒童垃圾箱悶死事故（涉及學(xué)生輟學(xué)的管理問題）、12月24日江西幼兒園黑車翻車導(dǎo)致11人死亡事故（涉及校車監(jiān)管問題）等等，一批政府官員和教育部門、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)受到嚴厲追責(zé)。
（二）我區(qū)教育系統(tǒng)安穩(wěn)工作困難問題依然突出
我區(qū)學(xué)校安全穩(wěn)定工作取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工安全意識不強，工作畏難情緒、松懈麻痹情緒和僥幸心理還不同程度地存在。二是安全教育工作不到位，在教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容安排、教案素材準備、師資隊伍建設(shè)以及安全教育全學(xué)科_等方面，與校園安全的需要都還有較大的差距。三是學(xué)生溺水、交通等安全事故，學(xué)生離家出走、打架斗毆等事件仍時有發(fā)生。今年我區(qū)有6名學(xué)生意外溺水死亡，比去年有所增加。四是還有不少學(xué)校消防安全隱患突出，主要表現(xiàn)在：電線線路老化比較普遍；一些電器設(shè)備老化陳舊，沒有及時更新，存在隱患；學(xué)生寢室亂拉亂接、線路裸露、充電器充電無人看守，消防箱里堆放易燃物等現(xiàn)象仍存在；校園內(nèi)廢舊物品亂堆亂放，既影響觀瞻，也是安全的隱患。五是由于資金投入不足，一些學(xué)校安全隱患整改仍然沒有真正落實。六是校園周邊秩序仍需進一步凈化，如擺攤設(shè)點售賣小食品、小卡片，用摩托車、三輪車等違規(guī)車輛接送學(xué)生等現(xiàn)象未完全解決。七是個別幼兒園校車還有超載、超線路接送幼兒現(xiàn)象，甚至用違規(guī)車輛接送幼兒，存在極大安全隱患。八是由于學(xué)校管理上的不規(guī)范和一時疏忽大意，引起網(wǎng)絡(luò)和社會關(guān)注，造成嚴重的網(wǎng)絡(luò)yq，給學(xué)校造成嚴重負面影響甚至安全穩(wěn)定的壓力。九是一些社會不穩(wěn)定因素也隨時給學(xué)校帶來不穩(wěn)定的隱患和壓力（我區(qū)已有個別學(xué)校、幼兒園受到社會人員的威脅）。對此，我們必須警鐘長鳴，對做好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作既要有信心、決心，也要保持高度的警惕和責(zé)任。
三、理清思路，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作新局面
2013年，我區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想是：堅持以_理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，以建設(shè)平安、和諧、幸福的校園為總體目標，全面落實學(xué)校、社會（政府）、家庭三方責(zé)任，著力構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、嚴謹、規(guī)范的安全穩(wěn)定工作體系，建立和完善教育、防范、監(jiān)管和應(yīng)急處置“四位一體”工作模式，努力實現(xiàn)學(xué)校安全穩(wěn)定時間、空間和對象“全覆蓋”。
主要目標是：（1）學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任落實、隊伍健全、管理規(guī)范、保障到位，各類安全預(yù)防和應(yīng)急處置工作到位；（2）全年不發(fā)生一起學(xué)校安全責(zé)任事故和涉校涉生刑事an件，不發(fā)生到市、_非法上訪、集訪事件，不發(fā)生嚴重師生傷害事件，學(xué)生意外死亡率比上年降低50%以上；（3）全面完成學(xué)生安全教育和培訓(xùn)、演練任務(wù)，師生參訓(xùn)面達到98%以上；（4）《安全責(zé)任書》、《家校安全公約》簽訂率100%，校方責(zé)任險參保率100%；（5）“平安校園”達標率達90%以上。主要措施是：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。區(qū)教委要調(diào)整充實以教委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并進一步明確和落實各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的安全穩(wěn)定工作職責(zé)，切實落實“一崗雙責(zé)”。各片區(qū)教育督導(dǎo)辦公室要明確對本片區(qū)學(xué)校、幼兒園的安全穩(wěn)定工作督促、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)的責(zé)任。各中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校要嚴格落實法人代表或主要負責(zé)人為安全穩(wěn)定第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人的工作責(zé)任制，切實落實“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”制，要建立健全以學(xué)校、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他班子成員為副組長、各中層干部為成員的安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要層層簽訂安全責(zé)任書。要根據(jù)干部人事調(diào)整和工作需要及時調(diào)整安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實人員裝備，落實人員待遇，保障運行經(jīng)費。
（二）加強隊伍建設(shè)，強化人員保障。要著力建立健全校園安全穩(wěn)定工作“四支隊伍”：一是校園安全保衛(wèi)隊伍，由區(qū)校保支隊、學(xué)校安全管理干部、生活老師、宿舍管理人員、值班值周人員、校警、校園保安、護校隊成員等組成；二是校 ……（未完，全文共7995字，當(dāng)前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《在教育系統(tǒng)2012年度信訪安全穩(wěn)定工作總結(jié)表彰大會上的講話》）