關(guān)于開展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
（一）搭建一個(gè)具有社會(huì)公信力的公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)
（二）打造一批深受社區(qū)群眾歡迎的公益服務(wù)項(xiàng)目品牌
（三）扶持一批有能力、講誠信的公益性社會(huì)組織
（四）形成一套公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理和評(píng)估機(jī)制
（五）提高福利彩票公益金等民政公益資金資助項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和使用效率
三、基本原則
四、資金籌措
五、適用范圍
（一）安老服務(wù)
（二）濟(jì)困服務(wù)
（三）扶幼服務(wù)
（四）助殘服務(wù)
（五）雙擁服務(wù)
（六）賑災(zāi)服務(wù)
（七）社區(qū)公益服務(wù)
六、實(shí)施流程
（一）立項(xiàng)
1、受理申請(qǐng)
2、確定項(xiàng)目
（二）政府采購
2、分散采購項(xiàng)目采購（1）編制招標(biāo)文件
（三）項(xiàng)目監(jiān)管
（四）信息公開
七、工作規(guī)則
（二）投標(biāo)組織中標(biāo)后不得向其他組織轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包服務(wù)項(xiàng)目
（五）中標(biāo)組織服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施周期在招標(biāo)文件中規(guī)定，一般不超過一年
（六）每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目一般需有三家以上的投標(biāo)組織符合條件
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
……
上 海 市 松 江 區(qū) 民 政 局
上 海 市 松 江 區(qū) 財(cái) 政 局 （意見）
上海市松江區(qū)社會(huì)團(tuán)體管理局

滬松民〔2013〕11號(hào)

關(guān)于開展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見

為鼓勵(lì)扶持本區(qū)公益性社會(huì)組織積極參加社區(qū)公益事業(yè)和民生服務(wù)工作，貫徹落實(shí)區(qū)社區(qū)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高社區(qū)公共管理和服務(wù)水平，根據(jù)《上海市民政局關(guān)于福利彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施公益招投標(biāo)的意見》（滬民計(jì)發(fā)〔2009〕18號(hào)）、《上海市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》（滬民計(jì)發(fā)〔2010〕102號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就本區(qū)開展社區(qū)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略608字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
定的按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
五、適用范圍
（一）安老服務(wù)。資助社區(qū)老人文化活動(dòng)、健康干預(yù)、日間照料福利事業(yè)，滿足社區(qū)老年人的實(shí)際需要和提升生活質(zhì)量等服務(wù)項(xiàng)目。
（二）濟(jì)困服務(wù)。資助特困_扶貧濟(jì)困公益事業(yè)，為生活困難的居民家庭和特殊_提供綜合幫扶和志愿等項(xiàng)目服務(wù)。
（三）扶幼服務(wù)。資助孤殘兒童及困難學(xué)生兒童福利事業(yè)，為其提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練和人文關(guān)懷等服務(wù)項(xiàng)目。
（四）助殘服務(wù)。資助殘疾人福利事業(yè)，幫助該類人群發(fā)展體能、技能及適應(yīng)社區(qū)生活的能力，鼓勵(lì)他們?nèi)谌肷鐣?huì)等服務(wù)項(xiàng)目。
（五）雙擁服務(wù)。資助優(yōu)撫對(duì)象、革命傷殘人員福利事業(yè)，提供人文關(guān)懷、生活照料等服務(wù)項(xiàng)目。
（六）賑災(zāi)服務(wù)。區(qū)域內(nèi)突發(fā)災(zāi)害事故，需要民政專業(yè)社工、志愿者等服務(wù)項(xiàng)目。
（七）社區(qū)公益服務(wù)。包括特定委托項(xiàng)目（如區(qū)重大病對(duì)象醫(yī)療救助項(xiàng)目）、社區(qū)志愿者工作站建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目及社區(qū)居民需求的有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目。
六、實(shí)施流程
（一）立項(xiàng)
1、受理申請(qǐng)。區(qū)民政局受理由各街鎮(zhèn)、區(qū)民政局有關(guān)科室、直屬單位（以下統(tǒng)稱需求方）提出、推薦的服務(wù)項(xiàng)目。
2、確定項(xiàng)目。區(qū)民政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出立項(xiàng)意見。
（二）政府采購
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和當(dāng)年區(qū)政府發(fā)布的《松江區(qū)政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，納入集中采購目錄的項(xiàng)目（集中采購項(xiàng)目）必須委托區(qū)政府采購中心組織實(shí)施；納入政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項(xiàng)目（分散采購項(xiàng)目），由區(qū)民政局組織實(shí)施，采購過程應(yīng)執(zhí)行《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。
1、集中采購項(xiàng)目采購
區(qū)民政局配合區(qū)政府采購中心做好招標(biāo)文件的編制；區(qū)政府采購中心根據(jù)《政府采購法》等法律、法規(guī)要求，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
2、分散采購項(xiàng)目采購
（1）編制招標(biāo)文件。區(qū)民政局指導(dǎo)需求方編制招標(biāo)書。招標(biāo)書的內(nèi)容包括：服務(wù)項(xiàng)目的名稱、服務(wù)對(duì)象范圍（人群、人數(shù)、頻次）、服務(wù)質(zhì)量要求、服務(wù)地點(diǎn)、政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額等。
（2）發(fā)布招標(biāo)公告。區(qū)民政局在松江“招管中心”、“松江民政”網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://sj.shmzj.gov.cn）上，發(fā)布招標(biāo)公告。公告期不少于7個(gè)工作日。
（3）投標(biāo)
①接受投標(biāo)申請(qǐng)。區(qū)民政局接受公益服務(wù)組織（以下稱投標(biāo)組織）的投標(biāo)申請(qǐng)。投標(biāo)申請(qǐng)書的內(nèi)容包括：組織名稱、成立時(shí)間、以往業(yè)績、住所、負(fù)責(zé)人名單及組成人員名冊，以及服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施方案等。
②初選審查。區(qū)民政局對(duì)投標(biāo)組織是否具有合法的資格進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)投標(biāo)的組織必須是依法登記的社會(huì)組織和公益性非營利的事業(yè)單位。
（4）評(píng)審
①組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。區(qū)民政局從專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名或以上的評(píng)標(biāo)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成包括：社會(huì)學(xué)及社會(huì)工作領(lǐng)域的學(xué)者、社區(qū)代表以及紀(jì)委、財(cái)政、教育、殘聯(lián)、民政等相關(guān)職能部門和需求方的代表等。
②組織評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)書的規(guī)定和投標(biāo)組織遞交的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，按照招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)規(guī)則，進(jìn)行評(píng)審打分，得分最高的投標(biāo)人，確定為中標(biāo)候選人。
（5）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示
中標(biāo)候選人在相關(guān)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日無異議的，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。
（6）簽訂合同與資金撥付
①簽訂合同。需求 ……（未完，全文共3380字，當(dāng)前僅顯示1707字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的實(shí)施意見》）