主題教育調研報告：探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路

目錄/提綱：……
一是社區(qū)內各民族中華民族共同體意識有待加強
二是社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的服務和管理體系
三是城市民族工作法治化水平有待提升
四是社區(qū)民族工作隊伍力量薄弱
五是社區(qū)民族工作的社會化水平有待提高
六是社區(qū)民族工作激勵機制有待健全
一是加強社區(qū)民族工作地方立法工作
二是加強政策體系建設
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育調研活動——“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”調研成果報告
**市民宗委黨組書記 主任

根據(jù)市委關于“不忘初心、牢記使命”工作部署，結合我委工作實際，我于10月11日赴青秀區(qū)鳳嶺北社區(qū)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研，此次調研專題為“探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路”，通過現(xiàn)場觀摩、座談交流、發(fā)放征求意見表等方式，征求基層一線干部群眾對我委領導干部在深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯�、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”以及理論學習、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務、清正廉潔等方面的意見建議，并就如何抓好新時代社區(qū)民族工作進行交流。
習近平總書記在中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會的重要講話中上指出，城市民族工作“要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權益。”進入新時代，
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范評選中，全市共有19家單位獲評民族團結進步模范集體，25人獲評民族團結進步模范個人。
**市社區(qū)民族工作雖然取得了很大成績，走出了一條頗具特色的發(fā)展之路，但與新時代的要求相比，與各民族群眾的期待相比，與先進地區(qū)的做法相比，**市社區(qū)民族工作也仍存在一些明顯不足，需要保持清醒的認識，通過與11個社區(qū)的代表座談交流，他們提出了不少意見建議，當前**市的社區(qū)民族工作主要存在以下問題：
一是社區(qū)內各民族中華民族共同體意識有待加強。民族社區(qū)是由多個民族雜居構成的社會生活共同體，他們由于語言交流、z-教信仰、生活習慣上的差異，民族交往容易內部化，外來少數(shù)民族群眾往往愿意跟同本民族進行交流和交往，本地民族群眾不愿意同外來少數(shù)民族群眾交流和交往，各民族群眾之間交往交流不足，各民族的中華民族共同體意識不強，容易造成民族隔閡，這是民族偏見與民族歧視產(chǎn)生的歷史根源，也是當前社區(qū)民族工作要重視的因素。當前**市城市社區(qū)中，少部分城市居民對少數(shù)民族群眾敬而遠之，特別是對語言、服飾、生活習俗、z-教信仰等方面差異較大的西北部少數(shù)民族流動人口還有一定的思想抵觸情緒，部分外來少數(shù)民族群眾也大多只與本民族的人交往交流，這種民族意識和民族偏見一經(jīng)形成就比較難消除，往往成為支配人們對待其他民族的態(tài)度并體現(xiàn)在社會行為中，讓外來少數(shù)民族居民感到不友好甚至冷漠和敵意，不僅影響各民族之間的交往，也不利于社區(qū)民族關系的和諧與穩(wěn)定。
根據(jù)2018年**市民族關系監(jiān)測評價調查問卷的數(shù)據(jù)顯示，在問及“您愿意和其他民族交朋友或合作”的問題時，有13.1%的人只愿意和部分民族交朋友或合作，還有2.2%的人完全不愿意和其他民族交朋友或合作。在問及“您認為本民族與其他民族之間的關系如何”的問題時，有5.2%的人認為一般，偶爾有矛盾，有0.1%的人認為很糟糕。在問及“您是否愿意和其他民族的人通婚”的問題時，21.1% 的人只愿意同部分民族通婚，4.6%的人表示不愿意。在問及“我國56個民族中，不管是哪個民族都是中華民族大家庭中一員，您是否同意”的問題時，仍有1.7%的人不同意，1.8%的人不確定�？梢娒褡甯糸u和民族偏見甚至民族矛盾在一定程度上依然存在，少數(shù)民族群眾融入城市社區(qū)仍需加強中華民族共同體意識的宣傳和教育。
二是社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的服務和管理體系。民族工作涉及面廣，當前**市社區(qū)民族工作大部分是依托各職能部門共同開展，各個職能部門根據(jù)自身的職能對社區(qū)居民包括少數(shù)民族居民進行具有針對性的服務和管理。民族工作涉及的主要管理部門有公安、社會保障、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育、民政等，但在服務管理中，各部門之間的溝通與合作、協(xié)調與信息共享仍未形成有效的聯(lián)動機制。調研訪談中，當向社區(qū)工作人員詢問轄區(qū)內的少數(shù)民族流動人口基本信息時，社區(qū)往往說只能詢問公安部門。公安部門出于社會治安防控的需要，會對有不良記錄的少數(shù)民族群眾進行重點追蹤防控，但公安部門的登記制度以維穩(wěn)防控為主。在信息登記管理方面，常把重點放在有不良記錄的居民身上，對于普通少數(shù)民族居民或者少數(shù)民族流動人口的登記管理較為松懈。有時公安部門出于b_m的要求，社區(qū)就拿不到數(shù)據(jù)，掌握不了準確的社區(qū)少數(shù)民族居民和流動人口基本信息。因此，社區(qū)民族工作沒有形成聯(lián)動的管理和服務體系，資源整合力度有待加強。
根據(jù)2018年**市民族關系監(jiān) ……（未完，全文共5106字，當前僅顯示1793字，請閱讀下面提示信息。收藏《主題教育調研報告：探索創(chuàng)新開展社區(qū)民族工作思路》）