在市政協(xié)界別工作座談會上的講話

開展界別活動 發(fā)揮界別作用 為建設更高水平小康社會多作貢獻
——在市政協(xié)界別工作座談會上的講話

界別是人民政協(xié)的重要組成形式，是人民政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的顯著特征。有效發(fā)揮界別作用，是新時期加強人民政協(xié)工作的一項重要舉措，也是政協(xié)發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用的內(nèi)在要求。今天，我們召開市政協(xié)界別工作座談會，可以說是我市政協(xié)界別活動的啟動會，是加強政協(xié)界別建設的部署會，是創(chuàng)新政協(xié)界別工作的動員會。剛才，我們認真學習了《政協(xié)啟東市委員會界別活動暫行辦法》，接下來，幾位界別召集人還要就提高對界別活動的認識、推動開展界別活動等交流打算和體會。下面，我先就市政協(xié)開展界別活動、發(fā)揮界別作用談三點意見。
一、認識界別地位，發(fā)揮界別作用
(一)認清政協(xié)界別的地位
　 1．界別是構(gòu)成人民政協(xié)的基本單元，是人民政協(xié)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的組織基礎�！墩䥇f(xié)章程》規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表，港澳臺同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成�？梢�，界別是政協(xié)為了適應工作需要而設置的協(xié)商議政、開展活動的基本單位，它是根據(jù)參加人民政協(xié)的各黨
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增強做好界別工作的責任感和使命感。
1．發(fā)揮界別作用，是發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的需要。
政協(xié)委員是來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人物，從而形成了政協(xié)獨有的三大優(yōu)勢：即聯(lián)系廣泛、智力密集、位置超脫。政協(xié)委員聯(lián)系著周圍的不少群眾，他們反映的意見建議就代表了相當廣泛的人群。他們來自各個層面，他們有能力就社會生活中的一些重大問題發(fā)表真知灼見，同時，因為政協(xié)委員不為個人利益、部門利益所限，敢于講真話、講實話，敢于開誠布公地指出當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展中所暴露出來的一些突出問題。政協(xié)委員在履行職能時不是個人行為，而是代表一個_、代表所在界別群眾的，是代表著本界別的利益和意志來參與國是協(xié)商的。
2．發(fā)揮界別作用，是履行政協(xié)職能的需要。
界別中的政協(xié)委員聚集各人民團體和各條戰(zhàn)線、各階層、各民族的代表人士,通過界別活動集中上來的意見建議，很大程度上能夠代表人民群眾的的意愿和呼聲，對政協(xié)職能的履行，拓寬了途徑，豐富了形式，從整體上提高了政協(xié)履行職能水平。
3．發(fā)揮界別作用，是構(gòu)建和諧社會建設的需要。
政協(xié)委員生活在各界別社會的各層次之中，有廣泛、深厚的社會基礎，所以，政協(xié)界別活動在社會政治生活中有著巨大的影響。政協(xié)界別是聯(lián)系和團結(jié)各界群眾的重要紐帶。通過政協(xié)界別渠道，把各方面群眾的分散的、個別的呼聲匯聚成系統(tǒng)的、集中的_性意見和建議，形成一個社情民意匯集和分析的平臺，有利于黨委政府準確、全面了解民情、把握民意，做好化解矛盾、理順情緒的工作。通過各界代表人士在本界別范圍內(nèi)開展溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，可以增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解。發(fā)揮政協(xié)界別作用，可以最大限度地為社會和諧凝聚力量。
二、明確工作任務，創(chuàng)新工作方法
（一）把握界別工作原則，明確界別工作任務
開展界別工作，發(fā)揮界別作用，必須圍繞團結(jié)和民主兩大主題，堅持科學發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為第一要務，把實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞核心、服務大局、關注民生、真情履職。界別工作的主要任務是：
1．咨詢論證、建言獻策。政協(xié)具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，應組織本界別委員圍繞具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，圍繞全面建設更高水平小康社會進程中的問題，圍繞 “放大橋港優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”思路中的突出問題，認真調(diào)查研究，提出建設性的意見建議，為黨委政府正確決策提供高層次、跨學科、多方面的咨詢論證。
2．反映民意、維護民利。要堅持以人為本，高度關注民生，積極協(xié)助黨和政府解決好人民群眾、特別是本界別群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。多關心本界別群眾中的困難和弱勢_的生產(chǎn)生活，反映他們的真實困難和要求，促進他們的生產(chǎn)生活狀況改善，維護他們的合法權(quán)益，維護社會公平正義，真正讓改革發(fā)展的成果惠及人民群眾。要根據(jù)本界別專業(yè)特長和其他優(yōu)勢，力所能及地幫助困難群眾辦實事、做好事。
3．協(xié)調(diào)關系、化解矛盾。人民政協(xié)的界別是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，具有下情上達和上情下達的功能。一是做好下情上達的工作。深入了解社會不同階層、不同_的愿望和要求，及時、準確、真實地反映各界群眾的意見，協(xié)助黨委政府全面了解和把握民意。二是做好上情下達工作。通過界別渠道，積極宣傳黨和政府的方針政策，特別是對政策制定和執(zhí)行過程中人民群眾不理解的問題，應主動做好溝通思想、宣傳解釋工作，努力使黨和政府的方針政策為各界群眾所了解、所認識，逐步成為大家的共識，以更好地推動有關方針政策的貫徹落實。三是積極引導各界群眾正確認識和處理各種利益關系，協(xié)助黨委和政府多做協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒的工作，努力維護_。
4．團結(jié)聯(lián)合、促進和諧。人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,具有大團結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢,我們要發(fā)揮政協(xié)界別廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢，堅持相互尊重、相互包容、和諧相處、合作共事，共同組成“千手觀音”，做好方方面面的團結(jié)工作，努力促進黨群關系、社會各階層等各種關系的和諧，為構(gòu)建和諧啟東多作貢獻。
（二）拓展界別活動空間，探索界別工作方法
《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》對人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的理論觀點和政策措施，特別是對探索發(fā)揮政協(xié)界別作用的方法和途徑問題提出了更加明確的要求。各界別特別是各群團要認真學習政協(xié)知識，加強與政協(xié)的聯(lián)系，創(chuàng)新活動載體，探索工作辦法，充分調(diào)動本界別委員的積極性，更好地發(fā)揮政協(xié)界別作用。
1．加強聯(lián)系，增進了解。今天，市各群團部門的主要負責人也參加了我們界別工作座談會，各群團部門要與政協(xié)進一步加強聯(lián)系，增進了解，充分發(fā)揮政協(xié)界別作用。
一要認真學習人民政協(xié)理論。要學習統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和人民政協(xié)的基本知識，學習幾代中央領導集體關于人民政協(xié)工作的重要論述，當前要著重學習《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》和全國政協(xié)十一屆二次會議精神，通過學習，進一步認識政協(xié)，了解政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和履職¬程序等。
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