主動(dòng)接軌橋港經(jīng)濟(jì) 全面提升城市品位

目錄/提綱：……
（三）從“造綠、治污、引水”三大工程切入，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平
（五）從強(qiáng)化重心下移和屬地管理切入，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量
（一）面臨的機(jī)遇
（二）面臨的挑戰(zhàn)
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主動(dòng)接軌橋港經(jīng)濟(jì) 全面提升城市品位

啟東與上海，地緣相近，人緣相親，一道長江天塹，阻隔了交通，拉遠(yuǎn)了距離。長期以來，在以上海為核心的長三角城市群中，啟東因?yàn)榈靥幗煌┒硕蔀橐粋�(gè)邊緣城市，制約了啟東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，啟東人民翹首企盼了數(shù)年的崇啟大橋終于開工建設(shè)�！耙粯蝻w架南北，天塹變通途”！這座江上大橋，開啟了啟東跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新征程，標(biāo)志著啟東發(fā)展躍入了新時(shí)代。
在長三角范圍內(nèi)，我們可以認(rèn)為，一個(gè)城市的發(fā)展水平，很大程度上取決于它與上海的距離。比如蘇錫常就是最典型的。離上海最近的蘇州“近水樓臺(tái)先得月”，經(jīng)過短短10多年的發(fā)展，從一個(gè)水鄉(xiāng)古城，一躍成為中國外向型經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，成為跨國企業(yè)聚集的“世界工廠”。
蘇州的成長給了啟東人民無限的遐想。其實(shí)，從直線距離看，啟東到上海與蘇州
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居住的生態(tài)型、園林型現(xiàn)代化城市�！笆晃濉逼谀�，形成功能完善、布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城市化進(jìn)程。
（一）從規(guī)劃建設(shè)交通體系切入，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能水平，拉開城市建設(shè)框架。道路交通是城市的骨架，搞好城市規(guī)劃，必須首先做好城市的道路交通規(guī)劃。根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，按照基礎(chǔ)先行的要求，2008年將重點(diǎn)實(shí)施世紀(jì)大道、江海南路、緯一路東延、靈秀路、南苑東路等5條新城區(qū)道路工程，為全面推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
（二） 從加大生態(tài)休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)、完善城市功能切入，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市魅力。加快推進(jìn)恒大國際旅游度假中心、創(chuàng)卓康復(fù)保健、呂四風(fēng)情區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)博圣廣場(chǎng)、銀洲百老匯、永安財(cái)富廣場(chǎng)，初步形成集商貿(mào)辦公、科技研發(fā)、居住娛樂等功能于一體的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升城市形象。
（三）從“造綠、治污、引水”三大工程切入，進(jìn)一步提升城市建設(shè)水平。造綠上，制定“造綠”具體規(guī)劃，進(jìn)一步提高全市林木覆蓋率；治污上,要從工業(yè)治污、生活截污、河道清淤、水系溝通，河道護(hù)坡、長效管理六個(gè)方面同步整治；引水上，加快區(qū)域供水北延工程的實(shí)施，盡早實(shí)現(xiàn)啟東所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都能喝上潔凈優(yōu)質(zhì)長江水的目標(biāo)。
（四）從推進(jìn)城市功能布局調(diào)整和“城中村”改造切入, 進(jìn)一步提升城市形象，拓展發(fā)展空間。按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，加快城市布局調(diào)整，拓展和增強(qiáng)城市功能，重點(diǎn)做好新城區(qū)行政中心、文體中心、商貿(mào)中心等三大功能區(qū)的布局規(guī)劃。要加快城市建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位。要把房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)內(nèi)需、培植財(cái)源的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)來抓，加大開發(fā)力度，加強(qiáng)規(guī)范管理，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。要切實(shí)加快“城中村”改造步伐，有序搞好“撤村建居”工作，促進(jìn)“城中村”由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變、村民向市民轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變。
（五）從強(qiáng)化重心下移和屬地管理切入，進(jìn)一步提升城市管理質(zhì)量。要理順城市管理_。圍繞“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，按照“重心下移，立足基層，屬地管理”的思路，進(jìn)一步理順市和匯龍鎮(zhèn)兩級(jí)管理的權(quán)限，明確鎮(zhèn)級(jí)政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、鎮(zhèn)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配套的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)統(tǒng)一的管理_。要按照“建管并舉、重在管理”的要求，積極探索依法管理、長效管理的新機(jī)制，提高城市管理效能，提升城市整體形象。
二、橋港經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
（一）面臨的機(jī)遇
隨著杭州灣跨海大橋、蘇通大橋相繼竣工通車，長三角城市群間通過現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連接。崇啟大橋建成后，啟東將進(jìn)入長三角核心經(jīng)濟(jì)圈，以上海為核心的長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，在國家戰(zhàn)略空間中的地位日益凸顯。長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套齊全，吸引全國乃至全世界的發(fā)展要素集聚；核心城市上海正在朝國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向周圍地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的趨勢(shì)日益明顯，區(qū)域的快速發(fā)展，為啟東實(shí)施跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
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