縣交通局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、開(kāi)展范圍
二、工作目標(biāo)
三、工作步驟及措施
1、積極宣傳發(fā)動(dòng)
3、把握分析方法
一是素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
二是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)
三是管理風(fēng)險(xiǎn)
四是政策風(fēng)險(xiǎn)
五是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
4、堅(jiān)持科學(xué)程序
一是自查要徹底
三是監(jiān)督要強(qiáng)化
1、加快完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度措施
1、認(rèn)真總結(jié)，鞏固成果
四、工作要求
……
縣交通局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案


為了落實(shí)《中共泉州市交通運(yùn)輸委員會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（泉交委黨組【2013】6號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，完善我縣交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗工作體系，從源頭上防治腐敗�，F(xiàn)根據(jù)工作部署，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、開(kāi)展范圍
縣交通運(yùn)輸局各單位、股室重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位。
二、工作目標(biāo)
按照“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊扣我縣交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作“回頭看”，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，通過(guò)再深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，建立以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制；努力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督；探索并全面推行以各項(xiàng)交通運(yùn)輸行_力為點(diǎn)、具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面，融教育、制度、監(jiān)督于一體的交通運(yùn)輸廉政風(fēng)險(xiǎn)防控_。
三、工作步驟及措施

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是素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找干部思想觀念和認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤、偏見(jiàn)和誤區(qū)，并由此可能造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)被投訴的黨員干部，有線索但無(wú)查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，要作為廉政高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)防范。二是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。從行使職權(quán)的彈性空間、_度、裁量權(quán)等找出可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，排查出廉政高風(fēng)險(xiǎn)崗位。三是管理風(fēng)險(xiǎn)。查找管理不完善、制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位的工作環(huán)節(jié)，并由此可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。四是政策風(fēng)險(xiǎn)。查找政策法規(guī)相對(duì)滯后及不配套、不銜接、不切實(shí)際的某些業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)，分析其中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。五是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從_交替、社會(huì)環(huán)境和服務(wù)主體對(duì)個(gè)人和單位行政執(zhí)法和管理的影響，找出個(gè)人和單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，于3月30日前填好《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》(附件1)和《安溪縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控承諾表》(附件2)兩張表格，并報(bào)送局監(jiān)察室。
4、堅(jiān)持科學(xué)程序。要堅(jiān)持“自已找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定”的科學(xué)工作程序，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，切實(shí)做到全覆蓋、不漏項(xiàng)。一是自查要徹底。要針對(duì)每個(gè)崗位和不同特點(diǎn)，對(duì)照各自的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)分工、工作流程、組織實(shí)施等情況，查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出自我防范措施。部門(mén)通過(guò)全面匯集個(gè)人自查情況，按照職能和工作范圍，分析并查找出存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。二是互查要到位．通過(guò)同事間、上下級(jí)間、部門(mén)間互查，認(rèn)真查擺和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)作過(guò)程中廉政方面存在的個(gè)性和共性問(wèn)題，摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。三是監(jiān)督要強(qiáng)化。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)力量，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)較大的職權(quán)、崗位、工作事項(xiàng)、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)題摸底清查，從政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪、執(zhí)法監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面以及通過(guò)設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話等方式，收集、整理、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5、清理機(jī)制制度。要在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真對(duì)本單位、本部門(mén)現(xiàn)有的內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制制度進(jìn)行一次全面清理，該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，該廢止的及時(shí)廢止，該新建完善的要納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時(shí)新建完善，著力提高制度建設(shè)的合理性、系統(tǒng)性和可操作性。明確責(zé)任主體，把整改落實(shí)工作分解到具體單位、具體責(zé)任人和明確承辦股（室），并將整改情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容予以落實(shí)，確保整改工作到位。要將日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)健全完善相關(guān)管理制度，從制度上堵塞漏洞，切實(shí)做到事前防控、事中防控、事后防控。
(二)建立健全機(jī)制制度階段(2013年4月中旬一5月上旬)
各單位、股（室）要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé)制作崗位運(yùn)行流程圖，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)源及防控措施，并根據(jù)有可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立相應(yīng)的預(yù)警、問(wèn)責(zé)機(jī)制，真正做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到人”，進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。
1、加快完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度措施。各單位、股（室）要健全管理制度，優(yōu)化工作流程，規(guī)范工作內(nèi)容，建立完善工程建設(shè)、公務(wù)接待、資金管理、行政審批、行政處罰等制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的“三重一大”決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處罰權(quán)、物資采購(gòu)管理權(quán)等作為重點(diǎn)防控對(duì)象，并加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的防控，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人。同時(shí)，要深入推行政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，實(shí)行“陽(yáng)光操作”。
2、加快完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。要做到“三個(gè)防止一個(gè)阻斷”(防止個(gè)人說(shuō)了算、防止權(quán)力失控、防止可能出現(xiàn)的管理漏洞和問(wèn)題，阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí))，建立預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估、廉政教育等機(jī)制，通過(guò)對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題或具有輕微違紀(jì)行為的單位和公職人員及時(shí)予以警示和處置，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整完善廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，做到“沒(méi)有問(wèn)題早防范、有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、一般問(wèn)題早糾正、嚴(yán)重問(wèn)題早查處”，形成全方位覆蓋、全過(guò)程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
3、加快完善監(jiān)督工作_。要加強(qiáng)檢查考核，不斷完善內(nèi)部檢查考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部職工履行廉政承諾、執(zhí)行規(guī)章制度等情況的檢查考核，并充分運(yùn)用考核結(jié)果，對(duì)重點(diǎn)崗位人員加大輪崗、交流力度，有效控制各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生廉政問(wèn)題。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督手段，要充分利用“制度+科技”等管理手段，把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，全面加強(qiáng)對(duì) ……（未完，全文共4694字，當(dāng)前僅顯示2371字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣交通局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案》）