街道維穩(wěn)工作機制研究

目錄/提綱：……
一、地區(qū)現(xiàn)狀
二、街道維穩(wěn)工作運行機制及成效
（一）創(chuàng)新工作理念，優(yōu)化信訪平臺，構(gòu)建排查調(diào)處新格局
（二）夯實工作基礎(chǔ)，加強制度建設(shè)，完善信訪工作機制
一是工作例會制度
二是會商聽證制度
三是調(diào)解聯(lián)席會制度
四是應(yīng)急處置機制
（三）堅持統(tǒng)一指揮，整合轄區(qū)資源，形成綜治維穩(wěn)工作新合力
（四）推進工作延伸，形成上下互動，構(gòu)建綜治維穩(wěn)基層新平臺
（五）創(chuàng)新社會服務(wù)管理，研發(fā)綜治維穩(wěn)電子平臺系統(tǒng)，助力平安廣內(nèi)建設(shè)
三、面臨的困難及對策
（一）面臨的困難
（二）對策及建議
一是固牢地區(qū)綜治維穩(wěn)工作體系，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)管理能力
二是推進社會網(wǎng)格化管理，健全完善社會治安防控體系
三是加強聯(lián)勤聯(lián)動，鞏固轄區(qū)重點部位治安環(huán)境秩序整治成果
……
關(guān)于街道維穩(wěn)工作機制研究

　　為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對街道綜治維穩(wěn)工作的新要求，近年來，廣內(nèi)街道工委在解決影響地區(qū)治安環(huán)境秩序、社會管理及維護轄區(qū)安全穩(wěn)定等方面，積極推進管理工作創(chuàng)新，構(gòu)建“大綜治、大維穩(wěn)”工作格局，為促進轄區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了初步成效。
　　一、地區(qū)現(xiàn)狀
　　廣內(nèi)街道位于西城區(qū)中部位置，轄區(qū)面積2.43平方公里，街巷胡同79條，社區(qū)居委會18個，單位1607個，常住人口為8萬人，流動人口近2萬人。地區(qū)人口密集，成分復(fù)雜，具有中低收入_多、老年人口多、失業(yè)人員多、殘疾人員多、流動人口多等“五多”特點，無論是利益訴求，還是價值取向，都存在多元傾向。同時，地區(qū)平房多、簡易樓房多、低層次產(chǎn)業(yè)多，與現(xiàn)代高端商務(wù)相比，具有典型的“城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)”，地區(qū)城市管理、治安管理的難度比較大。
　　近年來，隨著北京籌辦奧運、慶祝建國60周年、建黨90周年等重大活動的開展，地區(qū)國際新聞中心、天寧廣場、城中村整治等一批重點城市建設(shè)項目陸續(xù)啟動，特別是宣武醫(yī)院南擴和廣安片拆遷兩大市、區(qū)重點工程相繼啟動，因拆遷問題引發(fā)出的利益沖突和矛盾
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關(guān)口前移，完善社區(qū)信訪排查、化解和服務(wù)機制，形成社區(qū)、樓院、門戶和法律服務(wù)相結(jié)合的工作模式，努力將矛盾化解在社區(qū)。三是強化聯(lián)動網(wǎng)，堅持完善信訪幫助、人民調(diào)解、法律援助三位一體調(diào)處格局，加強街道工委辦事處與公安、勞動、建委聯(lián)動工作機制，及時處置突發(fā)信訪，形成工作合力。四是建立溝通網(wǎng)，跟蹤服務(wù)重點項目，特別是密切關(guān)注廣安片拆遷、宣武醫(yī)院南擴等重點項目，健全與項目開發(fā)主體會商溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)、提早介入、早期化解引發(fā)的各類矛盾糾紛，確保地區(qū)穩(wěn)定和重點項目的順利推進。五是完善工作網(wǎng)，健全由處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)人員參加的_化解工作網(wǎng)絡(luò)，將各類_全部納入工作視線，實施領(lǐng)導(dǎo)包案，堅持以人為本，深入思想工作，努力化解。
　�。ǘ┖粚嵐ぷ骰A(chǔ)，加強制度建設(shè)，完善信訪工作機制
　　街道逐步規(guī)范地區(qū)信訪工作相關(guān)機制，先后制定和出臺《地區(qū)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作意見》、《地區(qū)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》、《街道處級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案制度》等一系列制度，使信訪工作有章可循、有據(jù)可依，并建立信訪工作“三會一機制”。一是工作例會制度。每月召開地區(qū)矛盾排查會，行政辦公會每月、工委擴大會每季度聽取專題匯報，對各類信訪問題或不穩(wěn)定因素，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，專題研究，及時解決。二是會商聽證制度。對涉及較多群眾利益的問題，先期進行會商，充分聽取群眾意見，完善工作方案后再實施，避免產(chǎn)生矛盾；對涉及較多居民間的矛盾糾紛，先會商聽證，后處理，依法、依理化解矛盾糾紛。三是調(diào)解聯(lián)席會制度。定期召開地區(qū)和委會成員單位、律師、法院、調(diào)解員聯(lián)席會議，通報地區(qū)的重點信訪問題和重要信訪傾向，研究協(xié)調(diào)化解方案。四是應(yīng)急處置機制。建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生_性上訪苗頭，立即啟動應(yīng)急機制，相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場處置,控制事態(tài)發(fā)展。
　�。ㄈ﹫猿纸y(tǒng)一指揮，整合轄區(qū)資源，形成綜治維穩(wěn)工作新合力
　　2009年4月，街道在全區(qū)率先組建了綜治維穩(wěn)工作中心，建立“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)勤”五聯(lián)工作機制，整合街道信訪辦、綜治辦、地區(qū)派出所、司法等各部門、科室資源，將其納入中心成員單位。綜治維穩(wěn)工作中心每月召開一次工作例會，聽取成員單位工作情況匯報，研究分析工作中遇到的疑難問題，排查不穩(wěn)定因素。同時，圍繞階段性中心工作和特殊問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位聯(lián)合解決，使綜治維穩(wěn)工作中心逐漸成為社會管理、矛盾調(diào)處、平安建設(shè)、治安防范、法制教育等統(tǒng)籌工作的平臺，為維護地區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定發(fā)揮了積極作用。如2010年4月份，隨著廣安片拆遷工作的推進，拆遷區(qū)居民關(guān)于水管堵塞、水電時斷時續(xù)、鄰家房屋被拆除后房子存在安全隱患等問題的信訪訴求日趨增多，中心將這一情況收集匯總后，及時反映給開發(fā)主體和房修公司，并進行積極溝通、協(xié)商，使這一系列問題得到妥善解決。
　�。ㄋ模┩七M工作延伸，形成上下互動，構(gòu)建綜治維穩(wěn)基層新平臺
　　在街道綜治維穩(wěn)中心取得良好工作成果的基礎(chǔ)上，延伸中心工作面，建立社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站和安全穩(wěn)定信息員隊伍，形成街道綜治維穩(wěn)工作中心、社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站和地區(qū)安全穩(wěn)定信息員三級綜治工作網(wǎng)絡(luò)體系，有效整合了社區(qū)信訪、治保、公安、城管、轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)等部門的力量，并充分發(fā)揮安全穩(wěn)定信息員的作用，了解社情民意，傾聽群眾的呼聲，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類矛盾糾紛。社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站廣泛收集群眾法律訴求，將群眾遇到的實際問題與律師事務(wù)所進行交流反饋，明確服務(wù)方向，確保切實解決一些群眾生活中遇到的實際問題，真正做到惠民利民。
　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新社會服務(wù)管理，研發(fā)綜治維穩(wěn)電子平臺系統(tǒng)，助力平安廣內(nèi)建設(shè)
　　2010年，街道根據(jù)綜治維穩(wěn)中心的特點，研發(fā)了綜治維穩(wěn)電子平臺系統(tǒng)。進一步建立完善了網(wǎng)格化責任體系，規(guī)范了事務(wù)處理流程，對辦理群眾來信來訪等問題的發(fā)現(xiàn)、初期處理、上報、分流、移交、處理、結(jié)案、考核等環(huán)節(jié)都通過電子平臺系統(tǒng)進行處理，形成電子臺帳，并對處理過程進行全程監(jiān)督和分析。系統(tǒng)同時對各社區(qū)安全防控、重點人_、科技創(chuàng)安、流動人口和出租房屋及基礎(chǔ)工作等十個方面的業(yè)務(wù)進行量化考核。綜治維穩(wěn) ……（未完，全文共4368字，當前僅顯示2206字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道維穩(wěn)工作機制研究》）