對氣象基本建設(shè)項目技術(shù)管理中幾個重要環(huán)節(jié)的思考

目錄/提綱：……
一、項目設(shè)計階段的成本技術(shù)管理
二、項目施工階段的過程技術(shù)管理
三是抓好隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收
四是做好施工進(jìn)度督查
三、技術(shù)協(xié)調(diào)管理
二是不斷提升科學(xué)管理的水平
三是提高思想素質(zhì)
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對氣象基本建設(shè)項目技術(shù)管理中
幾個重要環(huán)節(jié)的思考

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家和社會公眾對氣象服務(wù)的需求也在不斷增多，為了滿足氣象業(yè)務(wù)迅速發(fā)展需求，基本建設(shè)項目方面的投入也在不斷增長。氣象部門作為工程項目的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者也就是通常所說的甲方，在氣象基本建設(shè)項目管理中，主要的職責(zé)和目的就是對投資項目的全過程進(jìn)行有效控制，從組織、技術(shù)、資金、合同等方面，保證質(zhì)量、降低成本，提高投資效益和社會效益。筆者通過氣象基本建設(shè)項目技術(shù)管理工作中各個環(huán)節(jié)的比較分析，認(rèn)為最關(guān)鍵的三個環(huán)節(jié)分別是設(shè)計階段的成本技術(shù)管理、施工階段的過程技術(shù)管理和技術(shù)協(xié)調(diào)管理。
一、項目設(shè)計階段的成本技術(shù)管理
設(shè)計階段是項目工程成本控制的關(guān)鍵和重點。一般來說設(shè)計費用在工程建設(shè)費中所占比例不大，通常在1.5-2.0%，但設(shè)計方案卻直接關(guān)系到是否滿足氣象業(yè)務(wù)功能需求、建設(shè)費用多少、建設(shè)工期長短，直接決定了項目建設(shè)中財力、
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項費用定額和建筑材料預(yù)算價格，在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下進(jìn)行科學(xué)的分析、比較，對設(shè)計部門在設(shè)計過程中合理細(xì)化分解和使用投資限額進(jìn)行指導(dǎo)督查，以有效控制工程造價。
二、項目施工階段的過程技術(shù)管理
現(xiàn)在氣象部門對基本建設(shè)項目管理的各項制度越來越完善，程序也越來越規(guī)范，但在具體的實踐中，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。就目前來說，工程發(fā)包雖然都經(jīng)過了招投標(biāo)程序，但中標(biāo)單位的施工人員素質(zhì)和技術(shù)水平還是難以控制的，并且施工人員多以外來務(wù)工人員為主，流動性大，不確定因素多，這些都直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金的投入。針對這些問題，在施工過程管理階段，氣象部門自身應(yīng)通過嚴(yán)格的技術(shù)管理督查來加以彌補。
首先是做好“按圖施工”的技術(shù)督查。施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和施工工序直接關(guān)系到項目建設(shè)質(zhì)量和項目建設(shè)完成后的適用性。因此，氣象部門項目管理人員要熟悉設(shè)計內(nèi)容，按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實時跟進(jìn)監(jiān)督施工方是否嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，特別是在氣象業(yè)務(wù)有特殊需求的施工區(qū)域，更要嚴(yán)格做好按圖施工的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,避免最后進(jìn)行設(shè)計變更或返工，造成更大損失和延誤工期的情況出現(xiàn)。
其次是施工材料質(zhì)量監(jiān)督。在施工材料的使用上，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否存在偷工減料、以次充好的問題。氣象部門項目管理人員需熟悉和掌握不同施工部位的施工工序和材料、技術(shù)參數(shù)，比如鋼材規(guī)格、混凝土標(biāo)號、設(shè)備規(guī)格和其它的建筑構(gòu)配件以及用量標(biāo)準(zhǔn)等等，適時抽查送檢，對不符合要求的應(yīng)及時責(zé)令其改正，造成建設(shè)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的, 施工方應(yīng)負(fù)責(zé)返工、修復(fù)，賠付損失。
第三是抓好隱蔽工程和中間部位的檢查和驗收。在建設(shè)工程具備覆蓋、掩蓋條件或達(dá)到協(xié)議條款約定的中間驗收部位的施工過程中，氣象部門項目管理人員應(yīng)盡量做到施工現(xiàn)場監(jiān)督，提取技術(shù)參數(shù)并做好施工檢查日志記錄。盡量避免某些檢查部位因剝露檢查造成損耗或因驗收不達(dá)標(biāo)造成返工的情況出現(xiàn)。按照驗收程序驗收合格后, 氣象部門甲方代表在驗收記錄上簽字后方可繼續(xù)施工。
第四是做好施工進(jìn)度督查。氣象部門的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有相當(dāng)強的時效性，關(guān)系到氣象業(yè)務(wù)的正常開展，因此項目管理人員在施工進(jìn)度督查中要注意查看施工單位是否按合同工期和施工組織設(shè)計進(jìn)行施工, 發(fā)現(xiàn)問題要及時提出。對于按照施工組織設(shè)計進(jìn)行的, 發(fā)現(xiàn)在合同約定的工期內(nèi)確實完不成的, 要做好各方面協(xié)調(diào)準(zhǔn)備，適當(dāng)延長工期或者督促施工單位加人加班。
三、技術(shù)協(xié)調(diào)管理
在整個項目建設(shè)過程中，規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等各個階段都有各自完善的質(zhì)保體系和嚴(yán)密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個單位需要進(jìn)行技術(shù)信息交換，各個環(huán)節(jié)的銜接特別是存在工程分包時更需要做好技術(shù)協(xié)調(diào)管理。例如：施工單位對于氣象部門設(shè)計使用功能的理解，設(shè)計單位對于現(xiàn)場施工動態(tài)的了解等等都直接影響項目建設(shè)的最終結(jié)果，而這些都依賴于技術(shù)協(xié)調(diào)管理是否及時有效。
首先落實組織制度。以氣象部門具體的項目管理單位或組織為核心，建立高效暢通的信息中心, 使信息傳達(dá)通暢，能夠準(zhǔn)確無誤地在設(shè)計、施工、監(jiān)理等各部門間流動、轉(zhuǎn)化和落實。如以制度的形式，按項目建設(shè)各階段的技術(shù)需求，組織好定期聯(lián)合巡查及召開基建例會，共同討論、商榷和解決關(guān)于設(shè)計、施工、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價及其他問題，并綜合各方意見和信息，形成基建會議紀(jì)要，下發(fā)各方落實專人對照執(zhí)行。
其 ……（未完，全文共3507字，當(dāng)前僅顯示1771字，請閱讀下面提示信息。收藏《對氣象基本建設(shè)項目技術(shù)管理中幾個重要環(huán)節(jié)的思考》）