2013年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
4、較大事故起數(shù)在58起以內(nèi)（下降3%以上）
一、以開展三年攻堅(jiān)為抓手，全面加強(qiáng)和推進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作
二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位
三、進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
四、以落實(shí)“七條規(guī)定”和“七項(xiàng)舉措”為主線，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作
五、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
六、進(jìn)一步強(qiáng)化科技興安，推進(jìn)提升安全保障能力
七、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)
八、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍
九、進(jìn)一步強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作
十、進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升素質(zhì)和改進(jìn)作風(fēng)
……
2013年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

2013年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞全省安全生產(chǎn)三年“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的部署要求，深入開展“打非治違年”、“隱患排除年”、“本質(zhì)安全年”各項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化科技支撐，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保在預(yù)防和治本上取得新成效，進(jìn)一步降低事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全省“科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”提供安全可靠保障。
2013年全省安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)控目標(biāo)是：
——全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，有效控制較大及以上事故。其中：
1、全省事故死亡人數(shù)從嚴(yán)控制在1150人以內(nèi)（下降10%以上）；
2、道路交通事故死亡人數(shù)在881人以內(nèi)（下降5%以上）；
3、煤礦事故死亡人數(shù)在93人以內(nèi)（下降20%以上）；
4、較大事故起數(shù)在58起以內(nèi)（下降3%以上）。
——安全生產(chǎn)四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小
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展情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出意見建議。督促地方加強(qiáng)對(duì)國(guó)有煤礦的安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)管理松懈、事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)管、跟蹤督促，以及問責(zé)、約談、警示通報(bào)等一系列有效措施。（責(zé)任單位：局辦公室、統(tǒng)計(jì)處、各有關(guān)處室、省執(zhí)法總隊(duì)）
5.嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，總結(jié)推廣各地、各有關(guān)部門加強(qiáng)安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。健全落實(shí)煤礦安全包保責(zé)任制，構(gòu)建全省至上而下的領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)與各有關(guān)部門的配合協(xié)調(diào)，健全完善目前已經(jīng)建立的各項(xiàng)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)等職責(zé)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的良好格局。（責(zé)任單位：局辦公室、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)管一處、安全監(jiān)管二處、安全監(jiān)管三處、安全監(jiān)管四處、職業(yè)健康處）
6．加強(qiáng)對(duì)重要時(shí)段的監(jiān)督檢查。切實(shí)抓好在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”和“國(guó)慶”等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，以煤礦、道路交通、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn)，組織開展全省性的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查，確保重要時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成。（責(zé)任單位：局辦公室、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)管一處、安全監(jiān)管二處、安全監(jiān)管三處、安全監(jiān)管四處、職業(yè)健康處、省執(zhí)法總隊(duì)）
三、進(jìn)一步強(qiáng)化“打非治違”，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
7.深入開展“打非治違”工作。建立健全“打非治違”工作長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)工作制度，安排部署2013年度全省“打非治違”工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管、煤礦無證開采、超層越界開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)等難點(diǎn)問題，持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)開展重點(diǎn)執(zhí)法。每月對(duì)全省開展“打非治違”工作情況進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任單位：局辦公室、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)管一處、安全監(jiān)管二處、安全監(jiān)管三處、安全監(jiān)管四處、職業(yè)健康處、省執(zhí)法總隊(duì)）
8.嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施。加強(qiáng)對(duì)地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府“打非治違”工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”措施，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)的法制秩序。全年組織開展2次“打非治違”專項(xiàng)督查。（責(zé)任單位：局辦公室、安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處、安全監(jiān)管一處、安全監(jiān)管二處、安全監(jiān)管三處、安全監(jiān)管四處、職業(yè)健康處、省執(zhí)法總隊(duì)）
9.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可關(guān)。按照職責(zé)分工，繼續(xù)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的安全核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案工作。嚴(yán)格安全許可證制度，嚴(yán)把頒證關(guān)和換證關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，做好行政許可事項(xiàng)調(diào)整工作和政務(wù)公開工作。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處、安全監(jiān)察處、安全監(jiān)管一處、安全監(jiān)管三處、安全監(jiān)管四處、職業(yè)健康處）
四、以落實(shí)“七條規(guī)定”和“七項(xiàng)舉措”為主線，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作
10.落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》。從2月下旬開始，分集中宣傳（2月下旬-4月）、自查整改（5月-9月）、檢查抽查（10月）和總結(jié)提高（11月-12月）四個(gè)階段，開展以落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》為主要內(nèi)容、以“保護(hù)礦工生命，礦長(zhǎng)守規(guī)盡責(zé)”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，確實(shí)做到4個(gè)100%，即：100%覆蓋、100%考核、100%執(zhí)行、100%承諾。（責(zé)任單位：安全監(jiān)察處、執(zhí)法監(jiān)督處、人事培訓(xùn)處、省安全宣教中心）
11.落實(shí)煤礦安全攻堅(jiān)“七項(xiàng)舉措”。（1）扎實(shí)推進(jìn)煤礦兼并重組和整頓關(guān)閉。2013年，配合有關(guān)部門關(guān)閉煤礦101處。（2）嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。（3）深入開展水文地質(zhì)條件和瓦斯災(zāi)害的普查與防治工作。國(guó)有及國(guó)有控股煤礦在2013年底前完成。（4）深入推進(jìn)煤礦機(jī)械化、信息化和自動(dòng)化建設(shè)。2013年底前，煤礦企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)覆蓋全部礦井的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)；產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)煤礦、縣級(jí)二級(jí)聯(lián)網(wǎng)；遵義市、六盤水市、安順市、畢節(jié)市、黔西南州等市（州）實(shí)現(xiàn)礦、縣（市、區(qū)）、市（州）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。（5）強(qiáng)化安全保障系統(tǒng)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。2013年6月底前，所有煤礦完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。（6）著力提升應(yīng)急救援保障能力。深化專、兼職 ……（未完，全文共8190字，當(dāng)前僅顯示2237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年全省安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》）