新區(qū)管委會紀(jì)委書記在2013年黨建、信訪工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年信訪工作回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
二是公開接訪、帶案下訪與重點約訪相結(jié)合，帶案深入事發(fā)地或信訪人居住地現(xiàn)場處理
四是進(jìn)一步健全完善了覆蓋全山的接訪系統(tǒng)
（二）機制健全，工作務(wù)實
一是建立完善信訪工作制度，構(gòu)建了大信訪工作格局
二是建立矛盾預(yù)警排查機制，把各類信訪事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，確保了_
四是建立重大事項_風(fēng)險評估機制
六是建立督查機制，杜絕有查無果，有頭無尾的現(xiàn)象
（三）及時就地解決信訪問題
一是強化轄區(qū)責(zé)任
二是強化信訪部門責(zé)任
三是抓程序規(guī)范
四是抓預(yù)約接待
五是抓跟蹤解決
六是信訪積案化解取得成效
一是對初信初訪重視不夠
二是對集體上訪或越級上訪防控不力
三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高
四是敷衍塞責(zé)、推諉了事
二、2013年信訪工作部署
（一）完善工作措施
1、發(fā)揮網(wǎng)格作用
2、依靠群眾組織
3、全員接訪
4、傾情回訪
（二）強化工作機制
1、強化_風(fēng)險評估倒查責(zé)任機制
2、強化初信初訪辦理機制
一要進(jìn)一步完善每周交辦制
二要建立月度通報制
三要強化適時督辦制
3、強化聯(lián)席會議工作機制
……
攻堅克難 勇于擔(dān)當(dāng)
努力開創(chuàng)信訪工作新局面
——在全山黨建、信訪工作會議上的講話
新區(qū)管委會紀(jì)委書記在2013年黨建、信訪工作會議上的講話
（2013年3月28日）

同志們：
下面，我受管委會黨委委托，就全山信訪工作講幾點意見。
一、2012年信訪工作回顧
一年來，在管委會黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我山的信訪工作緊緊圍繞中央和省、市的有關(guān)部署和要求，牢固樹立信訪責(zé)任意識，不斷加大信訪工作力度，有效探索信訪工作新機制，切實做好信訪_工作，為營造平安、和諧的社會環(huán)境作出了積極的努力，在全市2012年信訪工作考核中取得了優(yōu)異的成績。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。管委會黨委明確規(guī)定委屬部門和下屬單位的“一把手”為信訪工作第一責(zé)任人，同時也是重要信訪事項的第一知情人和協(xié)調(diào)人，確保重要信訪事項由主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自解決，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略610字，正式會員可完整閱讀）……　
的規(guī)范、清晰。四是抓預(yù)約接待。對社會影響較大、可能激化升級的信訪案件，作為領(lǐng)導(dǎo)接訪的重點事項進(jìn)行預(yù)約，組織相關(guān)職能部門陪同接訪，主動跟進(jìn)解決。五是抓跟蹤解決。把解決事情作為接訪的核心，做到不搞形式、不走過場、不做樣子，逐案落實 “五包”責(zé)任制，確保件件有著落，事事有回音。六是信訪積案化解取得成效。以“事要解決”和“息訴息訪”為標(biāo)準(zhǔn)，逐案落實“五個一”的化解工作責(zé)任，一年來，共有4件積案得到切實化解，取得了較好的社會效果。
同志們，我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到我山的信訪形勢依然不容樂觀，主要存在以下幾個問題：
一是對初信初訪重視不夠。從群眾來訪的情況看，有不少是因為一些單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。有的單位負(fù)責(zé)人漠視群眾初信初訪，結(jié)果信訪變走訪，個體訪變訪，引起越級上訪，小事拖大，易事拖難，致使上訪人員產(chǎn)生“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的片面認(rèn)識。
二是對集體上訪或越級上訪防控不力。一些單位只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在萌芽。對出現(xiàn)的集體上訪和越級上訪，不能提前掌握情況，又不主動向上訪群眾做工作，致使事態(tài)愈演愈烈。
三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。有的單位對上級交辦的案件不能及時辦結(jié)，久拖未決或應(yīng)付解決。有的一邊辦理，一邊抵觸，草率結(jié)案，造成群眾不滿，反復(fù)上訪。
四是敷衍塞責(zé)、推諉了事。有的單位態(tài)度不端正，認(rèn)識不到位，不關(guān)心群眾訴求，遇到問題和矛盾，消極退避，有的甚至為信訪人出謀劃策，鼓動信訪人越級上訪，有的虛于應(yīng)付，解決問題不徹底，留下隱患。
二、2013年信訪工作部署
2013年全山信訪工作的總體要求是：緊緊圍繞舟山群島新區(qū)和“四山”建設(shè)大局，進(jìn)一步明確信訪工作定位，加強信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，進(jìn)一步完善信訪工作機制和信訪工作格局，更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為普陀山和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主要任務(wù)是：
（一）完善工作措施
1.發(fā)揮網(wǎng)格作用。進(jìn)一步深化信訪工作與網(wǎng)格服務(wù)對接機制，建立健全網(wǎng)格走訪制度，通過走村入戶，及時了解社會動態(tài)，掌握社情民意，為群眾答疑解惑、化解矛盾糾紛。
2.依靠群眾組織。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的作用，吸收“老娘舅”、“老同志”等社會熱心人士，作為信訪工作力量的有效補充，積極動員全社會力量來共同做好信訪工作。
3.全員接訪。嚴(yán)格落實信訪工作首問責(zé)任制，明確首次接訪人為第一責(zé)任人，具體解釋、答復(fù)、解決并及時向上反饋信訪信息。
4.傾情回訪。對涉及民生等信訪案件一律要進(jìn)行回訪，從群眾利益出發(fā)，切實改變工作作風(fēng)，全方位搭建與群眾互信的橋梁，提高人民滿意度。
（二）強化工作機制
1.強化_風(fēng)險評估倒查責(zé)任機制。加大對_風(fēng)險評估的責(zé)任追究，各級各部門作出決策、出臺政策必須進(jìn)行_風(fēng)險評估，避免因決策不慎、政策草率而引發(fā)_性上訪或重大_性事件。
2.強化初信初訪辦理機制。一要進(jìn)一步完善每周交辦制。委信訪辦每周對初信初訪進(jìn)行研判，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦，并要求責(zé)任單位及時反饋。二要建立月度通報制。每月對交辦給各單位部門初信初訪的辦理情況進(jìn)行通報，通報結(jié)果列 ……（未完，全文共2692字，當(dāng)前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《新區(qū)管委會紀(jì)委書記在2013年黨建、信訪工作會議上的講話》）