建議我市主任醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案

目錄/提綱：……
（三）醫(yī)師原則上應(yīng)當在同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè)，地點不超過3個
（五）試點必須保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
2、當?shù)蒯t(yī)院不僅會有經(jīng)濟上的收入，還可以學習技術(shù)
3、“多點執(zhí)業(yè)”實施對醫(yī)生也是一種保護
1、政府引導(dǎo)，構(gòu)建醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理平臺
2、建議在《通知》精神基礎(chǔ)上，制定多點執(zhí)業(yè)平臺互動管理條例
3、建議醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)與衛(wèi)生下鄉(xiāng)對口支援工作掛構(gòu)
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建議我市主任醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案

案由: 建議我市主任醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是關(guān)系到每一老百姓生老病死的公益性事業(yè)，也是衡量經(jīng)濟發(fā)展、黨風政風建設(shè)、政府管理水平、社會公平和諧的標志�，F(xiàn)今出現(xiàn)“看病難，看病貴”現(xiàn)象，已成為當前社會輿論的焦點，政府必須改變觀念、集中智慧、形成共識、共同努力解決之。近年來，溫州市為了實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病有保障”的總體目標，切實解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，取得了一定的進展。但在發(fā)展過程中，依然面臨著不少困難和問題，與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會建設(shè)和人民群眾的醫(yī)療保健需求還存在一定差距。
　　我市看病難與貴的現(xiàn)狀
“看病難，看病貴”嚴重到何等程度，老百姓要有充分認識，才能正確導(dǎo)向病人的醫(yī)療消費�，F(xiàn)階段在我市看病難主要在較偏遠的農(nóng)村，看病雖然難，但并不是太難，準確說是“看名醫(yī)難”。本人曾在附一醫(yī)坐了二年的主任醫(yī)師門診深有體會。造成看病難主要原因是醫(yī)療資源分布不當所致，由于基層醫(yī)療技術(shù)力量太弱，不能滿足老百姓的要求，不管大病小病都到大醫(yī)院看病，大醫(yī)院看病難，而小醫(yī)院病人很少。國
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行政部門規(guī)定的條件，如專業(yè)技術(shù)任職資格、身體健康狀況、工作任務(wù)完成情況等。
（三）醫(yī)師原則上應(yīng)當在同一省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)執(zhí)業(yè)，地點不超過3個。
（四）醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當與受聘的各醫(yī)療機構(gòu)就發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時的法律責任分擔以及其他相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。
（五）試點必須保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師應(yīng)當加強自律；醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好人員和工作安排，并采取相關(guān)醫(yī)療質(zhì)量保障措施；衛(wèi)生行政部門應(yīng)當做好指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（六）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時發(fā)布醫(yī)師需求信息，引導(dǎo)醫(yī)師合理流動，并鼓勵醫(yī)師主動自愿到基層和農(nóng)村多點執(zhí)業(yè)。
（七）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊、考核和監(jiān)管，保證試點工作規(guī)范進行。
浙江省衛(wèi)生廳于2012年1月18日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）的通知》，其中有如下內(nèi)容：
第三章 多點執(zhí)業(yè)注冊管理
第九條 本辦法第五條第三款規(guī)定的醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)，應(yīng)向醫(yī)師第一執(zhí)業(yè)地點的主管衛(wèi)生行政部門申請注冊。除符合第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當符合以下條件：
（一）具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在該技術(shù)職務(wù)連續(xù)任職工作二年以上；
（二）新增執(zhí)業(yè)地點在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的，應(yīng)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并在該技術(shù)職務(wù)連續(xù)任職工作三年以上。
因為多點執(zhí)業(yè)在我省剛開始實行，可能有許多意料不到的事情。針對這種情況，特提出如下建議：
　�。�、 利用我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)具有主任醫(yī)師職稱以上的醫(yī)師資料庫，由市衛(wèi)生局醫(yī)政科牽頭組織，先允許這些主任醫(yī)師申請多點執(zhí)業(yè)。
　�。病� 主任醫(yī)師也可自愿報名，提出雙休日的診療活動時間，向市衛(wèi)生局醫(yī)政科報名，由衛(wèi)生局醫(yī)政科統(tǒng)一安排到市級醫(yī)院或縣級醫(yī)院坐診。
　　３、 主任醫(yī)師的診療活動是有一定公益性惠民活動性質(zhì)，例如不收掛號費和診療費，或者收取其中一項。
　�。�、 主任醫(yī)師的惠民活動時間安排在我市媒體上以公益的形式刊登。
　�。�、 雖然根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定，一位醫(yī)師只能在一個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，但是，這是專家回報社會、免費為病人診療服務(wù)，而且都在溫州地區(qū)公立的市級、縣級醫(yī)療機構(gòu)開展診療活動應(yīng)該不存在政策上的困難。何況衛(wèi)生部在起草《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師》時，考慮到主任醫(yī)師的稀缺，他們應(yīng)該是社會的共同財富理應(yīng)為全社會服務(wù)。當時有一條款規(guī)定：主任醫(yī)師可以在三個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。但在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的討論過程中，考慮到當時全國醫(yī)療市場存在著走穴現(xiàn)象，才把主任醫(yī)師可以在三個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)修改成一個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)。國外很多執(zhí)業(yè)醫(yī)師法都允許醫(yī)師同時在多個執(zhí)行機構(gòu)執(zhí)業(yè)。2009年9月11日衛(wèi)生部下發(fā)《關(guān)于醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的通知》，浙江省衛(wèi)生廳于2012年1月18日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）的通知》。上述一位醫(yī)師只能在一個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)的障礙不存在。
溫州市政協(xié)十屆一次會議提案第031號（并案2）
案由: 盡快把我市“醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)”政策提上日程
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提 案 人 張筱驊 界 別 無黨派人士 聯(lián)系電話 13600671188
通訊地址 溫州醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院腫瘤外科
郵 編 325000 Email zhang*iaohua-88@163.com


問 題：在一些國家，醫(yī)生被定義為_職業(yè)者。我國則不同，醫(yī)生大多依附于醫(yī)院。一些大的公立醫(yī)院占據(jù)了大量的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，尤其是名醫(yī)、大專家更是集中在大城市的大醫(yī)院。因此，醫(yī)院的態(tài)度往往成為醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的瓶頸�！岸帱c執(zhí)業(yè)”主要有以下幾個方面的好處：
1、 實行“多點執(zhí)業(yè)”后醫(yī)生可以到外地開展醫(yī)療行動后，當?shù)鼗颊卟挥们Ю锾鎏雠芡染湍芸床。^對是方便患者，優(yōu)化醫(yī)療資源，體現(xiàn)以人為本。
2、 當?shù)蒯t(yī)院不僅會有經(jīng)濟上的收入，還可以學習技術(shù)。之前衛(wèi)生部有規(guī)定，醫(yī)院想找其他醫(yī)院的醫(yī)生來給患者治療，需要醫(yī)院之間發(fā)一個函，但是這樣走的程序很多，如有緊急手術(shù)根本不趕趟，多點執(zhí)業(yè)實施后就省去了很多麻煩。這是大趨勢，可以帶動基層醫(yī)療水平提高，特別是中醫(yī)，“望聞問切”就能治病，檢查相 ……（未完，全文共4516字，當前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《建議我市主任醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)緩解看名醫(yī)難的問題的政協(xié)提案》）