關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的提案（政協(xié)提案答復(fù)函）

目錄/提綱：……
一、我市緩解中小企業(yè)融資難的主要措施
（一）推動(dòng)金融改革，加快地方金融組織發(fā)展布局
一是做大做強(qiáng)溫州銀行
二是加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改革
三是加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村資金互助社發(fā)展
四是加快小額貸款公司發(fā)展
（二）拓展直接融資，培育健全民間資本市場(chǎng)體系
一是組建溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心
二是大力推動(dòng)企業(yè)上市
三是積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品
（三）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，提高中小企業(yè)金融服務(wù)水平
一是開展民間資本管理公司試點(diǎn)
二是設(shè)立溫州市民間借貸登記服務(wù)中心
三是開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)
二、下步工作打算
（一）進(jìn)一步做大做強(qiáng)地方金融業(yè)
三是擴(kuò)大農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取每個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行
四是做大做強(qiáng)小額貸款公司，確保今明兩年基本完成100家小額貸款公司組建工作
（二）進(jìn)一步建設(shè)區(qū)域性資本市場(chǎng)
三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，分層次有步驟地發(fā)展溫州債券市場(chǎng)
（三）進(jìn)一步深化中小企業(yè)金融服務(wù)
四是組建小微企業(yè)綜合融資服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)融資提供全面高效的專業(yè)服務(wù)
……
關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的提案（政協(xié)提案答復(fù)函）
關(guān)于對(duì)市政協(xié)十屆一次會(huì)議
第085號(hào)提案的答復(fù)函

張福康委員：
您在市政協(xié)第十屆一次會(huì)議期間提出的《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的提案》（085號(hào)提案）收悉。經(jīng)我辦會(huì)同溫州銀監(jiān)分局認(rèn)真分析研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
中小企業(yè)是溫州經(jīng)濟(jì)的主體，為溫州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。近年來(lái)，溫州市委市政府高度重視中小企業(yè)融資服務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)、考核激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等多種方式，著力拓寬中小企業(yè)融資渠道，提升金融服務(wù)水平，構(gòu)建與溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系，助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一、我市緩解中小企業(yè)融資難的主要措施
（一）推動(dòng)金融
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掛牌交易企業(yè)2家，總成交額和成交量均占全省的1/4。二是大力推動(dòng)企業(yè)上市。目前，全市已有11家境內(nèi)外上市公司，累計(jì)融資額163億元；其中，2012年以來(lái)上市2家。建立共4批67家擬上市企業(yè)梯隊(duì)。三是積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。我市安居房開發(fā)有限公司7年期12億元企業(yè)債券今年4月獲批并成功募集，將全部用于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。
（三）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，提高中小企業(yè)金融服務(wù)水平。一是開展民間資本管理公司試點(diǎn)。目前2家民間資本管理公司已經(jīng)正式開業(yè)，投放資金超過(guò)7000萬(wàn)元。二是設(shè)立溫州市民間借貸登記服務(wù)中心。中心于4月開業(yè)運(yùn)營(yíng)，目前成交金額超過(guò)4000萬(wàn)元。三是開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。去年11月，龍灣區(qū)、瑞安市、樂(lè)清市被我省確定為第一批擴(kuò)大小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。目前，龍灣區(qū)、瑞安市率先試點(diǎn)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，瑞安市已簽訂第一批小額保證保險(xiǎn)貸款。四是創(chuàng)新中小企業(yè)貸款方式，積極推動(dòng)100家小企業(yè)信用貸款試點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變目前銀行業(yè)過(guò)于依賴抵押擔(dān)保的信貸方式。五是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，2011年以來(lái)市委、市政府先后制定出臺(tái)《溫州市鼓勵(lì)和支持金融業(yè)發(fā)展改革與創(chuàng)新業(yè)績(jī)考核辦法》、《加強(qiáng)房地產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記管理工作補(bǔ)充規(guī)定》，相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步改善對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于規(guī)范利率定價(jià)減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)有關(guān)問(wèn)題的通知》等系列文件，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，盤活不動(dòng)產(chǎn)剩余價(jià)值，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。
二、下步工作打算
雖然我們采取了一系列措施，但中小企業(yè)多融資難、民間資金多投資難的“兩多兩難”問(wèn)題仍然突出，和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的金融體系尚未有效建立。下階段，我們將從以下幾方面入手，進(jìn)一步改善中小企業(yè)融資狀況。
（一）進(jìn)一步做大做強(qiáng)地方金融業(yè)。一是推動(dòng)溫州銀行（城商行）做大做強(qiáng)并上市融資，加快在溫商集聚區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的步伐。二是全面完成11家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的股份制改造，鼓勵(lì)農(nóng)村股份制商業(yè)金融機(jī)構(gòu)跨縣域及向下延伸（至中心鎮(zhèn)），并設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。三是擴(kuò)大農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取每個(gè)中心鎮(zhèn)設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行。四是做大做強(qiáng)小額貸款公司，確保今明兩年基本完成100家小額貸款公司組建工作。
（二）進(jìn)一步建設(shè)區(qū)域性資本市場(chǎng)。一是加快建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)、金融資產(chǎn)、排污權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、農(nóng)村土地承包權(quán)、林地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)股份合作社股權(quán)和土地合作社股權(quán)等“1+*”產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。二是堅(jiān)持境內(nèi)與_并舉，IPO與借殼同行，全力推進(jìn)企業(yè)多渠道上市融資，力爭(zhēng)到2015年境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到30家，逐步形成資本市場(chǎng)的“溫州 ……（未完，全文共2230字，當(dāng)前僅顯示1417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的提案（政協(xié)提案答復(fù)函）》）